Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2022 года Дело N 8Г-15685/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Родиной А.К.

судей Горбуновой О.А. и Храмцовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 12 октября 2022 года дело по кассационной жалобе Шапошниковой Оксаны Васильевны, Шапошникова Анатолия Александровича на решение Чайковского городского суда Пермского края от 17 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 15 июня 2022 года

по гражданскому делу N 2-5/2022 по иску Кашапова Олега Фаниловича к администрации Чайковского городского округа, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, Шапошниковой Оксане Васильевне, Шапошникову Анатолию Александровичу, товариществу собственников жилья "XXI-Век" о признании незаконным и отмене распоряжения, возврате части земельного участка, отмене решения комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, установлении сервитута.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А., судебная коллегия

установила:

Кашапов О.Ф. обратился с иском к администрации Чайковского городского округа, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, Шапошниковой О.В., Шапошникову А.А., ТСЖ "XXI-Век" о признании незаконным и отмене распоряжения, возврате части земельного участка, отмене решения комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, установлении сервитута.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> вид разрешенного использования - земли населенных пунктов, садоводство, однако доступа к своему участку он в настоящее время не имеет. При согласовании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для строительства многоквартирного жилого дома ТСЖ "XXI-Век" администрация Чайковского городского поселения не приняла во внимание, что границы участка накладываются на дорогу общего пользования, по которой осуществляли проезд собственники смежных участков, жители города для забора воды с родника, расположенного в логу за его земельным участком. Таким же образом согласованы границы земельного участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> Администрация Чайковского городского округа, согласовывая границы земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома, не учла интересов собственников земельных участков прилегающих к территории застройки.

Решением Чайковского городского суда Пермского края от 17 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 15 июня 2022 года, установлен бессрочный частный сервитут для прохода и проезда к земельному участку истца с кадастровым номером <данные изъяты> расположенному по адресу: <данные изъяты> на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <данные изъяты> площадью 138,8 кв.м и на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <данные изъяты>", площадью 16 кв.м. по координатам характерных точек, указанных в заключении судебного эксперта, установлена плата за ограниченное пользование земельным участком 10535 рублей и 1214 рублей в год соответственно. В удовлетворении остальной части требований Кашапову О.Ф. отказано.

В кассационной жалобе и дополнении к ней ответчики Шапошникова О.В., Шапошников А.А. просят судебные акты отменить, считая их постановленными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В своих возражениях на кассационную жалобу истец Кашапов О.Ф. просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В суд кассационной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены, об отложении дела не просили. С учетом требований статей 167 и 379.5 (части 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам заявителя не имеется.

Судом установлено, что постановлением главы Чайковского муниципального района Пермского края N 3584 от 23 декабря 2019 года утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <данные изъяты> участок передан в собственность Кашапову О.Ф.

Граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (ТСЖ "XXI-Век") примыкает к границам земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (принадлежащего Шапошникову А.А., Шапошниковой О.В.), <данные изъяты> (принадлежащего Масалеву А.А.). Объект капитального строительства жилой дом, расположенный на земельном участке, принадлежащем Масалеву А.А., находится на границе земельного участка ТСЖ "XXI-Век".

Земельный участок, принадлежащий Шапошникову А.А., Шапошниковой О.В. образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земель, собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения ответчикам отошла территория, через которую осуществлялся доступ к участку Кашапова О.Ф., вновь образованный земельный участок стал смежным по отношению к земельному участку <данные изъяты>

Между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащим ТСЖ "XXI-Век", и земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> (собственник Кашапов О.Ф.), <данные изъяты> (собственники Шапошниковы А.А. и О.В.), <данные изъяты> (собственник Масалев А.А.) проходит дорога. Заезд на данную дорогу возможен только со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Заезд со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> блокирован шлагбаумом. Напротив земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлен навес на металлических опорах. В фактическом использовании ТСЖ "XXI-Век" находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, ограниченный парковкой. Ниже уровня парковки по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> проходит вышеуказанная дорога.

29 ноября 2018 года по коллективному обращению собственников жилья протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Чайковского городского поселения принято решение разрешить собственникам многоквартирных домов 10 и 12 по бульвару Текстильщиков произвести монтаж оградительных конструкций на территории общего пользования для предотвращения проезда автомобильного транспорта и повышения уровня безопасности в соответствии с Правилами благоустройства территории Чайковского городского поселения.

Администрацией Чайковского городского округа принято распоряжение от 24 июля 2019 года N 593-р "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в результате перераспределения, местоположение: <данные изъяты> Согласно данному распоряжению земельный участок, находящийся в частной собственности заявителей, увеличился на 81 кв.м. в результате перераспределения земельного участка неразграниченной собственности, образование земельного участка, путем перераспределения, осуществлено в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством. В целях решения вопроса обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку предложены следующие варианты: в виде установления обременения земельного участка правом ограниченного пользования, публичного сервитута; осуществления кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 59:12:0010720:3 с целью образования двух земельных участков: один - под многоквартирным домом, другой - под дорогой.

Администрацией Чайковского городского округа в ответ на обращение Кашапова О.Ф. о беспрепятственном проезде к дому в ответе от 07 октября 2020 года указано, что проезд к земельному участку истца возможен со стороны пересечения улиц Суколда и Речная, требования по демонтажу шлагбаума направлены для исполнения в Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. По вопросу возведения конструкции из металлических труб (навес для прицепов) сообщено, что полномочия по выдаче какого-либо обращения у органа местного самоуправления отсутствуют, так как земельный участок, на котором размещена данная конструкция, находится в частной собственности.

07 октября 2020 года МКУ "Жилкомэнергосервис" собственникам многоквартирных домов 10 и 12 по бульвару Текстильщиков направлено уведомление о необходимости переноса оградительной конструкции в целях корректного исполнения решения комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, демонтаже в кратчайшие сроки оградительной конструкции (шлагбаума) с существующего места для обеспечения доступа собственникам к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>.

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства Чайковским отделом Управления Росреестра по Пермскому краю выявлены признаки нарушения, выразившегося в использовании дополнительного к основному участку с кадастровым номером <данные изъяты> земельного участка 8 кв.м за счет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> а также площадью 1,63 кв.м за счет земель, право государственной собственности на которые не разграничено, путем размещения ограждения, чем нарушены требования статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Также, в ходе административного обследования выявлены признаки нарушения, выразившегося в использовании дополнительного к основному участку с кадастровым номером <данные изъяты> земельного участка площадью 1,99 кв.м за счет земель право государственной собственности, на которые не разграничено, путем размещения металлического забора на бетонном ограждении и шлагбаума. Фактически доступ на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> осуществляется с юго-восточной стороны участков. С северо-западной стороны участков доступ невозможен, так как с данной стороны участков протекает р.Суколда по болотистой местности. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> примыкает к земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты>, доступ на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> отсутствует. В настоящее время доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты> осуществляется с восточной стороны участков, по территории смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В связи с тем, что с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлен шлагбаум (который частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> т.е. частично размещен на территории земель, право государственной собственности на которые не разграничено) и с юго-западной стороны участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствует проезд (дорога) к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, доступ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> невозможен.

По обращению Кашапова О.Ф. о нарушении прав как собственника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Чайковской городской прокуратурой установлено, что незаконными действиями муниципальных органов по перераспределению земельных участков исключен доступ на земельный участок истца. Распоряжение от 24 июля 2019 года N 593-р "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в результате перераспределения, местоположение: Пермский край, г. Чайковский, ул. Речная, 28" не соответствует действующему законодательству. Главе администрации Чайковского городского округа вынесено представление о нарушениях земельного и градостроительного законодательства.

Судебным экспертом предложен единственный возможный вариант прохода (проезда) к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> через смежные земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> установлена рыночная стоимость права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

По заключению специалиста кадастрового инженера Долинкина В.В., экспертом сделан неверный вывод о единственной возможности прохода и подъезда к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> поскольку установленный проход, проезд через земельные участки <данные изъяты> является тупиковым. Данный проход, проезд упирается в земельный участок многоквартирного дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <данные изъяты> На земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> также требуется установление сервитута с согласия собственников земельных участков многоквартирных домов, расположенных по <данные изъяты>.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 11.2, 11.7, 15, 23, 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 209, 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что доступ Кашапова О.Ф. к принадлежащему е земельному участку с земель общего пользования без использования земельных участков иных лиц отсутствует, пришел к выводу о необходимости обеспечения прохода и проезда его участку путем установления сервитута по предложенному судебным экспертом варианту с возложением на истца обязанности по его оплате в установленном экспертом размере. В остальной части исковых требований Кашапову О.Ф. отказано со ссылкой на то, что они не восстанавливают нарушенные права истца.

Судебные постановления в части отказа Кашапову О.Ф в удовлетворении его требований не обжалуются, в связи с чем судом кассационной инстанции не проверяются.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части установления сервитута, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию ответчиков с выводами судов нижестоящих инстанций о доказанности отсутствия иного варианта доступа истца к принадлежащему ему участку, минуя участок ответчиков, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судом, в связи с чем не принимаются судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном акте являются проявлением дискреционных полномочий суда первой и апелляционной инстанций, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти. Нарушения судами нижестоящих инстанций стандарта всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не установлено.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 12, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Полномочия вышестоящего суда по пересмотру дела должны осуществляться в целях исправления судебных ошибок в виде неправильного применения норм материального и процессуального права при отправлении правосудия, а не для пересмотра дела по существу.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чайковского городского суда Пермского края от 17 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 15 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шапошниковой Оксаны Васильевны, Шапошникова Анатолия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка