Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 октября 2022 года Дело N 8Г-15590/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Ирышковой Т.В.,

судей Лепской К.И., Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 на решение Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 23 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 июня 2022 г. по делу N 2-45/2022 по иску ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью "Кольская АЭС - Авто" о признании приказов об отстранении от работы незаконными, о понуждении к начислению и выплате заработной платы за период отстранения от работы, о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В., объяснения представителя истцов ФИО11, действующей на основании доверенности от 9 декабря 2021 г., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

истцы -ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кольская АЭС - Авто" (далее также- ООО "КАЭС-Авто", общество) о признании приказов об отстранении от работы незаконными, о понуждении к начислению и выплате заработной платы за период отстранения от работы, о взыскании компенсации морального вреда.

Истцы просили признать незаконными приказы от 10 декабря 2021 г. N 181/574-П об отстранении от работы ФИО3 и от 1 декабря 2021 г. N 181/551 -П об отстранении ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 от работы; взыскать с ООО "Кольская АЭС-Авто" заработную плату за время отстранения от работы в пользу ФИО3 в размере 243 153 руб. 24 коп., в пользу ФИО1 - 242 075 руб. 38 коп., в пользу ФИО4 - 63 813 руб. 96 коп., в пользу ФИО2 - 248 118 руб. 72 коп., в пользу ФИО5 - 115452 руб. 58 коп.; взыскать с ответчика заработную плату из расчета среднего заработка в день до даты отмены приказа ФИО3 в размере 3523 руб. 96 коп., ФИО1 - 4567 руб. 46 коп., ФИО4 - 3545 руб. 22 коп., ФИО2 - 3264 руб. 72 коп., ФИО5 - 1560 руб. 17 коп.; взыскать с ответчика в пользу истцов денежную компенсацию в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм заработной платы за каждый день задержки по день фактической выплаты; взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов денежную компенсацию морального в размере 70000 руб.; взыскать с ответчика в пользу истцов в равных долях судебные издержки на оплату юридических услуг в размере 137 500 руб., комиссию в размере 1219 руб. 50 коп., на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в размере 4800 руб.

Решением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 23 марта 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 июня 2022 г., исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной представителем ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 по доверенности ФИО11, ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, как незаконных, направлении дела на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также-ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 3796 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя истцов ФИО11, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судами нижестоящих инстанций установлено и следует из материалов дела, что истцы состоят в трудовых отношениях с ООО "Кольская АЭС-Авто": ФИО9 - в должности корреспондента (специального) групп по СМИ, ФИО1 - в должности редактора газеты группы по СМИ, ФИО4 - в должности водителя автомобиля (на все марки) автоколонны по грузовым перевозкам, ФИО2 - в должности машиниста экскаватора 6 разряда дорожного участка, ФИО5 - в должности уборщика участка ТЦ цеха клининговых услуг, участок ЗСД КАЭС.

Заключенными между сторонами спора трудовыми договорами на работника возложена обязанность, в том числе, добросовестно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией или инструкцией по охране труда, подчиняться Правилам внутреннего трудового распорядка работников ООО "Кольская АЭС-Авто", соблюдать трудовую дисциплину, при выполнении трудовых обязанностей соблюдать нормы и правила по охране труда.

ООО "Кольская АЭС-Авто" согласно Уставу, утвержденному 30 марта 2021 г. N 122, осуществляет деятельность по пассажирским и грузовым перевозкам с экскурсионными и прочими целями, включая аренду автобусов с водителем, перевозки автомобильным и грузовым специализированным и неспециализированным транспортом, чистке, уборке внутренних служебных помещений, оборудования и транспортных средств, предоставление прочих услуг, деятельность по обеспечению работоспособности атомных электростанций, розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями в неспециализированных магазинах, розничная торговля прочими пищевыми продуктами, деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, по стирке и химической чистке текстильных и меховых изделий и прочие.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Кольская АЭС-Авто" является деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки.

5 июля 2021 г. генеральным директором ООО "Кольская АЭС-Авто" издан приказ N 181/334-П о вакцинации работников ООО "Кольская АЭС- Авто" во исполнение приказа ООО "Энергоатоминвест" от 30 июня 2021 г. N 171/246-П "О вакцинации работников ООО "Энергоатоминвест" и дочерних обществ ООО "Энергоатоминвест", приказа АО "Концерн Росэнергоатом" от 25 июня 2021 г. N 9/01/986-П "О вакцинации работников АО "Концерн Росэнергоатом" и организаций, входящих в контур управления АО "Концерн Росэнергоатом", учитывая неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости COV1D-2019, в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в ООО "Кольская АЭС-Авто", руководству общества, руководителям структурных подразделений предписано организовать проведение вакцинации работников общества вакциной от COVID-2019, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, в количестве не менее 60% от общей численности персонала, в срок до 9 июля 2021 г. - первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной, в срок до 9 августа 2021 г. - вторым компонентом вакцины (пункт 1.1).

Согласно пункту 4.1 приказа его пункт 1.1 не применяется в отношении работников, имеющих противопоказания к профилактической прививке COVID-2019.

Обстоятельства, препятствующие проведению прививок, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего приказа, подтверждаются медицинской справкой, в котором указано, что работник имеет противопоказание к профилактической прививке против COVID-2019; медицинская справка должна быть выдана медицинской организацией не ранее чем 1 июня 2021 г.

Ознакомление с приказом должно производиться под роспись в Журнале проработки приказов и указаний (директивных материалов). Срок - 9 июля 2021 г.

13 июля 2021 г. Главным государственным санитарным врачом по Мурманской области вынесено постановление N 116 "О проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Мурманской области".

В связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", статьей 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", пунктом 18.3 СП 3.1/3.2.3 146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней", приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (зарегистрировано в Минюсте России 25 апреля 2014 г. N 32115), Временными методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19", от 29 июня 2021 г. постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере торговли; бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг; общественного питания; клининговых услуг; транспорта общего пользования, такси; жилищно- коммунального хозяйства и энергетики (подпункт 1.1 пункта 1).

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, установленных постановлением, в срок до 12 августа 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 1 сентября 2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников (подпункт 3.1 пункта 3).

Пунктом 4 постановления Главного государственного санитарного врача по Мурманской области определено, что пункт 1 настоящего постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

28 июля 2021 г. генеральным директором ООО "Кольская АЭС-Авто" издан приказ N 181/353-П о проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям, во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13 июля 2021 г. N 116 "О проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Мурманской области", учитывая неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости COVID-2019 в Мурманской области, в целях организации вакцинации работников "Кольская АЭС-Авто" для максимальной защиты от возможного инфицирования COVID-2019.

Руководству общества, руководителям структурных подразделений, ГКП, СОТ предписано организовать проведение вакцинации не привитых работников, подлежащих вакцинации от коронавирусной инфекции. В срок до 12 августа 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 1 сентября 2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации (пункт 1.1.).

Ознакомить подчиненный персонал с приказом с оформлением под роспись в "Журнале проработки приказов и указаний (директивных материалов)". Срок - 30 июля 2021 г. (пункт 1.3).

Подготовить уведомления о вакцинации от коронавирусной инфекции. Выдать работникам уведомления под роспись. Срок - до 3 августа 2021 г. (пункты 3.1, 3.2).

Согласно пунктам 4.3, 4.4, в случае имеющихся медицинских противопоказаний к прививке от коронавирусной инфекции предоставить медицинскую справку, выданную врачебной прививочной комиссией. В случае отказа от вакцинации, предоставить официальное заявление "Отказ от вакцинации".

Приказом работодателя от 1 декабря 2021г. N 181/551-П ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 отстранены от работы на период с 2 декабря 2021 г. до даты прохождения работником вакцинации или до окончания периода неблагоприятной эпидемиологической обстановки без начисления заработной платы на весь период отстранения.

Приказом работодателя от 10 декабря 2021г. N 181/574-П ФИО3 отстранена от работы на период с 12 декабря 2021 г. до даты прохождения работником вакцинации или до окончания периода неблагоприятной эпидемиологической обстановки без начисления заработной платы на весь период отстранения.

24 ноября 2021 г. Главным государственным санитарным врачом по Мурманской области принято постановление N 132 "О проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Мурманской области", которым предписано обеспечение проведения прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: сотрудникам филиала АО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (пункт 1.1), сотрудникам подрядных и субподрядных организаций, осуществляющих деятельность на объектах Филиала АО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (пункт 1.2).

Руководителям, в том числе подрядных организаций филиала АО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция", предписано организовать проведение профилактических прививок в срок до 2 декабря 2021 г. первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 30 декабря 2021 г. вторым компонентом вакцины.

Пункт 1 настоящего Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Также судом установлено, что приказом работодателя от 24 февраля 2022 г. N 181/80-П ФИО1, ФИО5 допущены к работе с 24 февраля 2022 г. в связи с медицинской справкой, подтверждающей перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией.

Приказом работодателя от 2 марта 2022 г. допущена к работе в связи с медицинской справкой, подтверждающей перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией ФИО3 с 3 марта 2022 г.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался ст. ст. 21, 76, 210 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", приказом Минздрава России от 9 декабря 2020 г. N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н" (действующего по 30 декабря 2021 г., оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что при принятии в связи с угрозой возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям гражданам или отдельным группам граждан, указанные граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае, при отсутствии медицинских противопоказаний к вакцинации, они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического благополучия.

Установив, что истцы являются работниками ООО "Кольская АЭС- Авто" и относятся к категории (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям, однако от вакцинации отказались при отсутствии медицинского отвода, суд пришел к выводу о том, что у работодателя имелись основания для издания приказов об отстранении истцов от работы, не усмотрел оснований для вывода о нарушении ответчиком трудовых прав истцов и отказал в удовлетворении заявленных истцами требований

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит обжалуемые судебные акты законными, поскольку выводы, изложенные в них, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела, а нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

Статьей 5 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрены права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики, в соответствии с которой граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право, в том числе на: бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения (пункт 1).

Отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2).

На основании статьи 10 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства от 1 декабря 2004 г. N 715.

Приказом Минздрава России от 9 декабря 2020 г. N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н" (действующего по 30 декабря 2021 г.) прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Приказом Минздрава России от 6 декабря 2021 г. N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" (действующего с 31 декабря 2021 г.) прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, также внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления, в том числе о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Таким образом, вопреки доводам заявителей жалобы, после вынесения главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации соответствующего постановления, граждане, подлежащие обязательной вакцинации, могут отказаться от профилактических прививок по эпидемическим показаниям, но в этом случае они должны быть отстранены от выполнения работ на период эпиднеблагополучия, если не имеют подтвержденных противопоказаний к вакцинации.

Принимая во внимание, что прививка от коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, главным санитарным врачом субъекта Российской Федерации вынесено постановление о вакцинации по эпидемическим показаниям на территории Мурманской области граждан, работающих на основании трудового договора, в том числе, в организациях, осуществляющих деятельность в сфере транспорта общего пользования, энергетики, химчисток и иных подобных услуг, общественного питания, клининговых услуг, для указанных работников вакцинация становится обязательной.

Обязанность работодателя своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом, учитывая вышеприведенные нормы, работодатель обязан отстранить работника от работы, если вакцинация для него обязательна в силу регионального постановления о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям и работник без медицинских противопоказаний отказался от прививки.