Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2023 года Дело N 8Г-1529/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Новожиловой И.А., Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3422/2021 (УИД 38RS0036-01-2021-004178-16) по иску Францева Олега Николаевича к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, публичному акционерному обществу Страховая компания "Росгосстрах" о выплате единовременного пособия при наступлении страхового случая,

по кассационной жалобе Францева Олега Николаевича на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А., выслушав объяснения представителя публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" по доверенности Дудкиной Татьяны Геннадьевны, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Францев Олег Николаевич (далее по тексту - Францев О.Н.) обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее по тексту - Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте), публичному акционерному обществу Страховая компания "Росгосстрах" (далее по тексту - ПАО СК "Росгосстрах") о восстановлении срока для подачи в суд искового заявления к Восточно-Сибирскому ЛУ МВД России на транспорте и ПАО СК "Росгосстрах" о выплате единовременного пособия при наступлении страхового случая в размере 60 окладов, проиндексированного на дату выплаты, согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, взыскании солидарно единовременного пособия при наступлении страхового случая в размере 60 окладов, проиндексированного на дату выплаты, согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.

Определением Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 сентября 2021 г. исковые требования Францева О.Н. к ПАО СК "Росгосстрах" о восстановлении срока, выплате единовременного пособия при наступлении страхового случая оставлены без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 октября 2022 г., исковые требования Францева О.Н. оставлены без удовлетворения.

Францев О.Н. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, указав на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 октября 2022 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе судей.

Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте, ПАО СК "Росгосстрах" в возражениях, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2021 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 октября 2022 г., просят оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с 1993 г. Францев О.Н. проходил службу в Восточно-Сибирском УВД на транспорте.

28 февраля 2009 г. между МВД России и ОАО "Росгосстрах" был заключен государственный контракт N 31/8ГК обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, предметом которого являлось страхование в 2009 г. жизни и здоровья указанных лиц.

Срок государственного контракта определен с момента подписания сторонами до 31 декабря 2009 г. (пункт 12.1 государственного контракта).

В пункте 3.1 государственного контракта перечислены страховые случаи.

В соответствии с пунктом 3.1.2 государственного контракта страховым случаем является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов, или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов, или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, застрахованному лицу - инвалиду 2 группы подлежат выплате 50 окладов (пункт 9.1.2 государственного контракта).

В пункте 6.3.3 государственного контракта установлена обязанность страховщика производить страховые выплаты в сроки, установленные контрактом. Обязательства выплаты страхового обеспечения по страховым случаям, произошедшим в период действия государственного контракта, действуют в течение трех лет после окончания срока действия государственного контракта.

В соответствии с выпиской из приказа Восточно-Сибирского УВД на транспорте от 14 октября 2009 г. N 227л/с контракт с Францевым О.Н. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту "ж" части 7 статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (по болезни) с 15 октября 2009 г.

Францеву О.Н. назначена пенсия за выслугу лет.

Согласно акту освидетельствования ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" от 3 июля 2018 г. N N истцу впервые была установлена <данные изъяты> группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, 3 июля 2018 г..

С 3 июля 2018 г. Францев О.Н. является получателем пенсии по инвалидности.

17 августа 2018 г. Францев О.Н. направил заявление о выплате единовременного пособия при наступлении страхового случая.

Согласно ответу Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте от 19 сентября 2018 г. в выплате единовременного пособия при наступлении страхового случая истцу отказано, поскольку причинная связь увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма" заключением ВВК от 28 сентября 2009 г. не установлена, в связи с чем выплата единовременного пособия по представленным основаниям не производится. Оснований для признания страховым случаем установление в 2018 году инвалидности <данные изъяты> группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, не имеется.

Францев О.Н., указав на нарушение его прав, обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения с заявлением о выплате страхового возмещения.

Разрешая указанное ходатайство ответчика и ходатайство Францева О.Н. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате страхового возмещения, суд первой инстанции исходил из того, что годичный срок, в течение которого лицо считается застрахованным, а событие подлежит признанию страховым случаем, императивно определен на законодательном уровне, и положения Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" не предусматривают возможность его восстановления либо продления, и, учитывая, что страховой случай не наступил, инвалидность истцу установлена за рамками годичного срока, когда Францев О.Н. утратил статус застрахованного лица по обязательному государственному страхованию, оснований для восстановления срока не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуясь статьями 936, 969 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что решение бюро медико-социальной экспертизы в части даты установления инвалидности истцом не обжаловано и не оспорено, доказательств обращения истца в ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" с заявлением об установлении инвалидности с даты увольнения по 14 октября 2010 г. не представлено.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился, указав, что установление истцу инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы, произошло, когда Францев О.Н. утратил статус застрахованного лица по обязательному государственному страхованию, то есть после истечения одного года после увольнения со службы, что не является страховым случаем в рамках Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", в связи с чем, право на получение единовременного пособия истец не приобрел.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 936 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.

В силу статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями. Обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ), в силу положений статьи 1 которого к объектам обязательного государственного страхования относятся, в том числе жизнь и здоровье лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).

В сфере внутренних дел таким федеральным органом исполнительной власти, исходя из нормы пункта 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, является МВД России.

К страховым случаям при осуществлении обязательного государственного страхования абзацем пятым статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ отнесено установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя и содержит положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, который утверждается Правительством Российской Федерации. Договор страхования заключается в письменной форме сроком не менее чем на один календарный год. Страховщик несет обязанность по выплате страховых сумм по страховым случаям, которые предусмотрены статьей 4 названного федерального закона и наступили в период действия договора страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что возникновение права на получение установленных законом страховых сумм у застрахованных лиц (выгодоприобретателей) обусловлено наступлением предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ страховых случаев. Этому праву корреспондирует обязанность страховщика на основании заключенного со страхователем договора обязательного государственного страхования выплатить страховые суммы по указанным страховым случаям, которые наступили в период действия договора страхования.

Согласно пунктов 24, 25 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95, медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро. По результатам рассмотрения поступивших документов бюро (главное бюро, Федеральное бюро) принимает решение о месте проведения медико-социальной экспертизы или о ее заочном проведении, а также определяет дату проведения медико-социальной экспертизы и направляет гражданину приглашение для проведения медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы) (пункт 11 Правил).

Таким образом, право на получение страховой суммы законодатель связывает с датой наступления страхового случая, каковым является дата установления инвалидности вследствие заболевания, полученного в период службы. Датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы).

Установление инвалидности за пределами годичного срока после увольнения со службы страховым случаем не является и не влечет обязанность страховщика по выплате страховой суммы. Данный годичный срок, в течение которого лицо считается застрахованным, а событие подлежит признанию страховым случаем, императивно определен на законодательном уровне, и положения Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ не предусматривают возможность его восстановления либо продления.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и, установив, что в данном случае инвалидность истцу установлена за пределами годичного срока, когда Францев О.Н. утратил статус застрахованного лица по обязательному государственному страхованию, и не является страховым случаем в рамках Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у Францева О.Н. права на получение страховой суммы.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно определилихарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права.

Доводы кассационной жалобы Францева О.Н. о наличии у него права на страховое возмещение, в связи с тем, что заболевание получено в период службы в органах внутренних дел, установленная инвалидность вследствие указанного заболевания и выплата пенсии по инвалидности подтверждают факт страхового случая, являются несостоятельными, поскольку как в соответствии с приведенным правовым регулированием, так и в соответствии с указанным государственным контрактом страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования жизни и здоровья застрахованных лиц является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации либо до истечения одного года после увольнения из в органов внутренних дел Российской Федерации вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (военных сборов).

Установив, что Францев О.Н. был уволен из органов внутренних дел 15 октября 2009 г., а инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, впервые была установлена ему только 3 июля 2018 г., суды пришли к обоснованному выводу о том, что данное событие не является страховым случаем, предусмотренным Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.

По изложенным основаниям не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о несогласии с выводом судов об отсутствии правовых оснований для восстановления срока, в течение которого лицо считается застрахованным, а событие подлежит признанию страховым случаем, поскольку как верно указано судами правовых оснований для восстановления данного срока не имеется, указанный срок императивно определен положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, восстановление либо продление срока законом не предусмотрено.

По существу доводы Францева О.Н. приведенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, являются его процессуальной позицией, основаны на неверном толковании норм материального права, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.