Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2022 года Дело N 8Г-15258/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жуленко Н.Л.,

судей Папушиной Н.Ю.,

Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 04RS0020-01-2021-001341-40 по иску Кучман Натальи Ивановны, Филоновой Анфисы Алексеевны, Филонова Александра Михайловича, Ф.А.А. и Ф.В.А. в лице законного представителя Филоновой А.А., Букач Ларисы Викторовны в лице представителя по доверенности Строкач Веры Михайловны, Сапунова Сергея Андреевича, Сапунова Александра Николаевича, Балагуровой Натальи Владимировны, Ковалевской Светланы Станиславовны, Спирина Александра Сергеевича, Овсянникова Германа Михайловича, Цымбал Татьяны Иннокентьевны, Цымбал Александра Федоровича, Манжосовой Оксаны Викторовны, Шемякина Олега Егоровича, Морозюк Дмитрия Олеговича, Соболевой Ирины Владимировны, Соболева Александра Михайловича, Забуга Руслана Григорьевича, Ширванян Нонны Васильевны, Баранова Николая Ивановича, Сапожковой Светланы Викторовны, Флора Александра Леонидовича, Касьяновой Людмилы Васильевны, Мухарямовой Татьяны Олеговны в лице представителя по доверенности Мухарямовой Татьяны Витальевны, Кожемякина Анатолия Леонидовича, Ждановой Елены Анатольевны, Жданова Виталия Васильевича, К.А.А. в лице законного представителя Ждановой Е.А., Елизова Сергея Валерьевича, Елизовой Галины Юрьевны к ТСЖ "Вертикаль" о признании недействительными (ничтожными) пунктов 3, 4 решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ, обязании зачета денежных средств в качестве взносов в резервный фонд, взыскании судебных расходов,

по кассационной жалобе ТСЖ "Вертикаль" на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 06 октября 2021 г. (с учетом дополнительного решения Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14 декабря 2021 г.) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шабаловой О.Ф., судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Кучман Н.И., Филонова А.А., Филонов А.М., Ф.А.А., Ф.В.А. в лице законного представителя Филоновой А.А., Букач Л.В., Сапунов С.А., Сапунова А.Н., Балагурова Н.В., Ковалевская С.С., Спирин А.С., Овсянников Г.М., Цымбал Т.И., Цымбал А.Ф., Манжосова О.В., Шемякин О.Е., Морозюк Д.О., Соболева И.В., Соболев А.М., Забуга Р.Г., Ширванян Н.В., Баранов Н.И., Сапожкова С.В., Флора А.Л., Касьянова Л.В., Мухарямова Т.О., Кожемякин А.Л., Жданова Е.А., Жданов В.В., К.А.А. в лице законного представителя Ждановой Е.А., Елизов С.В., Елизова Г.Ю. обратились в суд с иском к ТСЖ "Вертикаль", в котором просят признать недействительными (ничтожными) пункты 3, 4 решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ, оформленного протоколом от 24 ноября 2020 года N 2, обязать ответчика зачесть в оплату будущих расчетных периодов (зачислить на лицевые счета квартир) денежные средства, направленные на основании оспариваемого решения общего собрания членов ТСЖ "Вертикаль" в качестве взносов в резервный фонд за 2017 - 2019 гг., а именно по квартире N - 21 124,20 руб., по квартире N - 16 677 руб., по квартире N - 6 814,30 руб., по квартире N - 17 690,70 руб., по квартире N - 16 807,80 руб., по квартире N - 17 298,30 руб., по квартире N - 21287,70 руб., по квартире N - 21 941,70 руб., по квартире N - 16 513,50 руб., по квартире N - 16 448,10 руб., по квартире N - 15 649,20 руб., по квартире N - 20 110,50 руб., по квартире N - 19 947 руб., по квартире N - 20 797,20 руб., по квартире N - 1 705,60 руб., по квартире N - 2 321,40 руб., по квартире N - 20 175,90 руб., по квартире N - 20 797,20 руб., по квартире N - 12 164,40 руб., по квартире N - 20 960,70 руб., по квартире N - 20 274 руб., по квартире N - 15 957,60 руб., по квартире N - 7 913,40 руб., по квартире N - 7 978,80 руб., по квартире N - 16 742,40 руб., а также возместить за счет ответчика истцам судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что общее собрание членов ТСЖ "Вертикаль" проведено с 30 октября по 20 ноября 2020 года. На собрании принято решение о проведении перерасчета за отопление за 2017 - 2019 гг. (вопрос 3), о внесении взносов в резервный фонд за 2017-2019 гг. соответственно доле вправе собственности на общее имущество для покрытия расходов за выполненные работы (вопрос 4). Истцы считают, что собрание проведено с нарушением порядка созыва, так как в уведомлениях о проведении собрания отсутствует порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые должны быть представлены на этом собрании, а также место и адрес, где с ними можно ознакомиться. Несмотря на это истцы до проведения собрания обращались в ТСЖ "Вертикаль" с просьбой об ознакомлении с информацией о расчете взноса в резервный фонд на 1 кв.м. площади помещений за 2017 - 2019 годы. В ответе, который был передан членам ТСЖ после проведения собрания и подсчета голосов, ответчик указал о возможности ознакомления с указанной информацией, то есть, фактически отказал в ознакомлении с запрашиваемой информацией до проведения собрания. 7 декабря 2020 года истцы Кучман Н.И., Соболева И.В., Елизова Г.Ю., Мухарямова Т.В. вновь обратились с просьбой к ответчику о предоставлении для ознакомления и снятия копий за свой счет перерасчета за отопление за 2017 - 2019 годы, расчета сумм взноса в резервный фонд за указанный период на 1 кв.м, с обоснованием этих сумм, в чем им было отказано с указанием в ответе, что у ТСЖ нет обязанности предоставлять собственникам для ксерокопирования первичные документы, относящиеся ко всем собственникам многоквартирного дома (далее - МКД). Данное нарушение созыва собрания, по мнению истцов, является грубым и повлияло на волеизъявление участников собрания. Кроме того, истцы полагают решение собрание, изложенное в п. 3 ничтожным, поскольку не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в МКД, так как порядок определения размера платы за коммунальные услуги, в том числе по отоплению и порядок перерасчета установлены действующим законодательством. Решение собрания, изложенное в п. 4 истцы также считают ничтожным, так как собственники могут принимать решение об оплате обязательных взносов только на будущее время и только на один год. Истцы указывают, что оспариваемое решение повлекло для них убытки, так как суммы перерасчета за отопление были зачислены в резервный фонд и истцам не возвращались.

Решением Северобайкальского городского суд Республики Бурятия от 06 октября 2021 г. (с учетом определения Северобайкальского городского суд Республики Бурятия от 21 ноября 2021 г. об исправлении описки), признаны недействительными (ничтожными) пункты 3 и 4 решения очередного общего собрания членов ТСЖ "Вертикаль" многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом от 24 ноября 2020 года N 2. На ТСЖ "Вертикаль" возложена обязанность зачесть при оплате будущих расчетных периодов (зачислить на лицевые счета квартир) денежные средства, направленные на основании данного решения общего собрания членов ТСЖ "Вертикаль" в качестве взносов в резервный фонд за 2017 - 2019 гг., а именно: по вышеуказанным квартирам и в вышеобозначенных суммах денежных средств. Также с ТСЖ "Вертикаль" в пользу граждан взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Дополнительным решением Северобайкальского городского суд Республики Бурятия от 14 декабря 2021 г. с ТСЖ "Вертикаль" в пользу Букач Л.В. довзысканы судебные расходы в виде уплаты госпошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 марта 2022 г. решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 06 октября 2021 г. (в редакции определения Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 ноября 2021 г. об устранении описки, с учетом дополнительного решения Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14 декабря 2021 г.) оставлено без изменения.

ТСЖ "Вертикаль" подана кассационная жалоба, в которой просит отменить принятые по делу судебные постановления и отказать истцам в удовлетворении их исковых требований в полном объеме.

Заявитель полагает, что судами существенно нарушены нормы процессуального права, неправильно применены нормы материального права, не установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Кучман Н.И., Соболевой И.В., представителем Мухарямовой Т.О. - Мухарямовой Т.В. представлены письменные возражения, в которых просят принятые по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу ТСЖ "Вертикаль" - без удовлетворения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобы неподлежащими удовлетворению.

Судами установлено и из материалов дела следует, что для управления МКД по адресу: <адрес>, собственниками помещений в МКД создано товарищество собственников жилья "Вертикаль", которое является исполнителем коммунальных услуг.

Решением Правления товарищества, оформленным протоколом от 05 июня 2020 г. председателем правления товарищества избрана ФИО47

МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

В период с 30 октября по 20 ноября 2020 г. по инициативе правления ТСЖ "Вертикаль" проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования, на котором были приняты решения: 1) о выборе председателя и секретаря собрания; 2) о выборе счетной комиссии для подсчета голосов; 3) о проведении перерасчетов за отопление за 2017, 2018, 2019 гг.; 4) о внесении взносов в резервный фонд за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 126 руб./кв.м., 110 руб./кв.м, и 91 руб./кв.м, площади помещения собственника, соответственно, по годам.

Собрание проведено при кворуме 72,17% от всех голосов собственников помещений в МКД. Решения собрания оформлены протоколом от 24 ноября 2020 г. N 2. Указанные вопросы отражены в повестке собрания в Уведомлении собственников МКД о проведении собрания. Указание на возможность ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться в уведомлении отсутствует.

В бланках решений по вопросам повестки дня, подготовленных для голосования, вопросы 3 и 4 изложены в следующей редакции: 3) произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам и пользователям помещений в МКД N по <адрес> (вносившим плату за отопление в 2017, 2018, 2019 гг.) в соответствии с Правилами N 354; 4) собственникам помещений, владеющими помещениями в МКД N по <адрес> в 2017 - 2019 гг. внести в резервный фонд взносы соответственно их доле в праве общей собственности на общее имущество в соответствии с Положением о резервном фонде для покрытия расходов за выполненные работы, услуги и для использования финансовых средств фонда на цели, установленные в разделе 2 указанного положения: за 2017 г. в размере 126 руб./кв.м, площади помещения собственника за 2018 г. в размере 110 руб./кв.м, площади помещения собственника за 2019 г. в размере 91 руб./кв.м, площади помещения собственника.

Как следует из протокола собрания по вопросу 3 "за" проголосовало 98,72% от числа проголосовавших, по вопросу 4 - 91,26% от числа проголосовавших.

При этом суды установили, что на основании решений, принятых на внеочередном общим собрании собственников помещений в МКД N по <адрес>, оформленным протоколом от 24 ноября 2020 г., проведена корректировка платы за отопление собственникам и пользователям помещений в МКД и денежные средства, полученные ТСЖ за 2017-2019 гг. "от экономии за тепло", распределены в резервный фонд ТСЖ для покрытия затрат, понесенных на общедомовые нужды за тот же период.

После чего, в соответствии со спорными квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг истцам (собственникам квартир в МКД), товариществом проведена корректировка платы за отопление, а также произведено удержание в резервный фонд товарищества в соответствующем размере.

Судами также установлено, что исходя из бланков решений по вопросам повестки дня: Филонов А.М. принимал участие в собрании по вопросам 3 и 4 проголосовал "против"; Цымбал А.Ф., Спирин А.С. участвовали в собрании, по вопросам 3 и 4 проголосовал "за"; Соболев А.М., Соболева И.В., Кучман Н.И., Елизова Г.Ю., Елизов С.В., Шемякин О.Е., Овсянников Г.М., Балагурова Н.В. участвовали в собрании, по вопросу 3 отдали голос "за", по вопросу 4 - "против". Все истцы, участвовавшие в собрании, являются членами товарищества.

Ссылаясь на то, что принятые на собрании решении по проведению корректировки за отопление за 2017-2019 гг. и внесению взносов в резервный фонд для покрытия расходов за 2017-2019 гг., являются недействительными (ничтожными), истцы обратились в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из их обоснованности и документальной подтвержденности.

По существу судами спор разрешен правильно.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу пункта 3 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

По части 1 статьи 145 ЖК РФ, пункту 10.1 Устава ТСЖ "Вертикаль" общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления товарищества.

К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом (ст. 137, части 2,3 ст. 145 ЖК РФ) или иными федеральными законами.

В пункте 3 статьи 145 ЖК РФ указано, что уставом ТСЖ к компетенции общего собрания членов товарищества может быть отнесено решение иных вопросов.

Согласно положениям статьи 145 ЖК РФ, общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Частью 16 статьи 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных правоотношений относится установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы.

Порядок расчета платы за потребленную тепловую энергию в МКД, оборудованным общедомовым прибором учета, установлен Правилами N 354 - правовым актом Правительства РФ.

Пунктом 42 (1) Правил N 354 предусмотрен порядок расчета платы за отопление для потребителей в жилых помещениях МКД, оборудованном общим (коллективным) прибором учета тепловой энергии, и в котором не все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета, включающий в себя обязанность исполнителя коммунальных услуг 1 раз в год проводить корректировку платы за отопление в соответствие с показаниями общедомовых (коллективных) приборов учета.

Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги, должна учитываться исполнителем при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующие месяца.

Таким образом, обязанность по ежегодной корректировке платы потребителей за отопление возложена на исполнителя коммунальных услуг (каким является ТСЖ "Вертикаль") законом, и должна проводиться последним раз в год по формуле корректировке, приведенной в Правилах N 354, для каждого потребителя в МКД, независимо от его членства в товариществе, отсутствия и наличия прав собственности на помещение в МКД и без какого-либо дополнительного подтверждения данного действия общим собранием членов ТСЖ.

С учетом указанного на основании оценки доказательств, суды констатировали, что вопрос о проведении корректировки (перерасчета) платы потребителей за отопление не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества, а относятся к исключительной компетенции органов государственной власти РФ, в связи с чем сделали верный вывод о том, что принятие решения общим собранием членов товарищества по вопросам, не относящимся к его компетенции, не соответствует положениям ЖК РФ и в силу части 3 статьи 181.5 ГК РФ является ничтожным.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оценки доказательств в совокупности и во взаимосвязи, суды пришли к обоснованному выводу о том, что решение по вопросу N 4 также принято вне рамок компетенции общего собрания членов товарищества, в связи со следующим.

Возможность образования на основании решения общего собрания членов ТСЖ резервного фонда, расходуемого на предусмотренные уставом цели, определена частью 3 статьи 151 ЖК РФ. При этом указанной нормой установлено, что порядок образования резервного фонда определяется общим собранием членов товарищества (статья 145 ЖК РФ).

По пункту 10.2.5. Устава ТСЖ общее собрание членов ТСЖ утверждает порядок образования, использования резервного иных специальных фондов.

Решением общего собрания членов ТСЖ "Вертикаль" от 9 апреля 2006 года утверждено положение о резервном фонде ТСЖ (далее - Положение).

Согласно пункту 1.1. Положения резервный фонд формируется из средств собственников помещений МКД в соответствии с пунктом 5.3 Устава ТСЖ "Вертикаль" по решению общего собрания собственников и членов ТСЖ.

В соответствии с пунктом 5.3. Устава на основании решения общего собрания членов ТСЖ в Товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные Уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов ТСЖ. В ТСЖ создается специальный резервный фонд, предназначенный для сбора дополнительных средств на текущий и капитальный ремонт, благоустройство территории, на обеспечение непредвиденных расходов по оперативному предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в МКД, на оплату счетов по договорам за теплоэнергию ресурсоснабжающей организации, в случае резкого понижения температуры воздуха в зимние месяцы. Взносы в специальный резервный фонд являются обязательными для всех собственников.

Как указано в пункте 2 Положения, средства резервного фонда предназначены для финансирования расходов, невошедших в основную смету доходов и расходов, связанных с содержанием и ремонтом, в том числе капитальным ремонтом общего имущества в МКД и благоустройством придомовой территории; создания безопасных и благоприятных условий проживания всех граждан в МКД; формирования эффективных механизмов управления МКД; повышения энергоэффективности в доме, внедрения ресурсосберегающих технологий и оборудования; улучшения технического состояния общего имущества; предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций, своевременной оплаты за потребленные собственниками коммунальные ресурсы ресурсоснабжающим организациям, недофинансированной собственниками МКД в силу трудных жизненных ситуаций и задержкой выплат субсидий, других расходов, включая юридические.

Пунктом 3 Положения к источникам формирования резервного фонда отнесены: пени за несвоевременную оплату обязательных платежей собственниками; платежи за временное пользование отдельными элементами МКД; экономия за счет сбережения теплоресурсов (отопление) по решению общего собрания членов ТСЖ; средства от положительной разницы (экономии) в конце календарного года между начислениями собственников и стоимостью фактически потребленных в МКД коммунальных услуг за год; добровольные поступления от собственников помещений.

Поступления и взносы для образования и пополнения резервного фонда являются обязательными платежами для всех собственников помещений в МКД N по <адрес> (пункт 4 Положения).

Согласно положениям Устава ТСЖ к компетенции общего собрания членов ТСЖ, в том числе относятся принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; определении направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества в МКД, отчета о выполнении такого плана; утверждении смет доходов и расходов ТСЖ на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными Федеральными законами (пункты 10.2.4,10.2.7, 10.2.8, 10.2.9, 10.2.16).

В силу представленных в дело смет доходов и расходов ТСЖ "Вертикаль" на 2017, 2018, 2019 гг. взнос на коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества дома для физических лиц и взнос на коммунальные услуги, содержание, обслуживание и ремонт общего имущества дома для юридических лиц, в состав которых не включены какие-либо целевые взносы, в том числе взносы в резервный фонд.

Пункт 5 части 2 статьи 145 ЖК РФ относит к компетенции общего собрания членов ТСЖ, в том числе установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества. В силу положений пункта 2 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество вправе определять специальные взносы и отчисления в резервный фонд.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 137 ЖК РФ, ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в МКД, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию МКД, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

Частью 8 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД, определяется органами управления ТСЖ в соответствии с Уставом ТСЖ..