Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2022 года Дело N 8Г-15135/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Ложкарёвой О.А., Руновой Т.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1690/2022 по иску Пашниной Елены Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании недополученных сумм,

по кассационной жалобе Пашниной Елены Владимировны на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 13 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, пояснения Пашниной Е.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Пашнина Е.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОПФР по Свердловской области), с учетом уточнений, просила: признать незаконным решение N 272 от 25 ноября 2020 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, включить в расчеты начисления пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) за 2017 год в размере 3,329 балла, начиная с 03 июля 2017 года, взыскать недоплаченную проиндексированную сумму за период с 03 июля 2017 года с учетом баллов за 2017 год на текущий момент, взыскать недополученную сумму, образовавшуюся в процессе перерасчета с декабря 2020 год, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указала, что с 25 июня 2013 года ей назначена досрочно трудовая пенсия по старости, как матери ребенка-инвалида. В июле 2017 года она право на досрочную пенсию передала мужу. По заявлению с 03 июля 2017 года ей назначена страховая пенсия на общих основаниях, размер которой составил 16 038 руб. 67 коп. В ноябре 2020 года она получала пенсию в размере 19 523 руб. 81 коп. 25 ноября 2020 года ответчиком принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии: величина ИПК при перерасчете занижена: после 2015 года вместо 6,873 балла учтено 3,0 балла, в 2016 году вместо 6,646 балла учтено 3,0 балла, что не соответствует сведениям, имеющимся на индивидуальном лицевом счете на дату назначения пенсии 03 июля 2017 года; при расчете размера пенсии не применен увеличенный ожидаемый период выплаты, поскольку применено значение 240 месяцев, однако необходимо применить значение 228 месяцев в соответствии; неверно определена стоимость пенсионного капитала. Размер пенсии в результате перерасчета уменьшен на 1 187 руб. 70 коп. и составил 18 336 руб. 11 коп. Считает, что такие действия нарушают ее пенсионные права, не соответствуют нормам пенсионного законодательства, приводят к снижению размера страховой пенсии по старости. На день обращения в суд, размер ее пенсии составлял 19 491 руб. 42 коп., который является неправомерно заниженным.

Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 06 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 13 июля 2022 года, Пашниной Е.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Пашнина Е.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Представитель ОПФР по Свердловской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, заслушав истца, судебная коллегия считает, что имеются основания, предусмотренные статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемых судебных актов.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Паншиной Е.В., 02 июля 1962 года рождения, с 25 июня 2013 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту - УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга) досрочно назначена трудовая пенсия по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как матери ребенка-инвалида с детства.

03 июля 2017 года по достижении возраста 55 лет истец подала в УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", одновременно отказавшись в пользу своего супруга от ранее назначенной ей в досрочном порядке страховой пенсии по старости, как матери ребенка-инвалида с детства.

Решением от 21 августа 2017 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 июля 2017 года в сумме 16 038 руб. 67 коп.

Из ответа УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга от 28 августа 2017 года на обращение истца следует, что размер трудовой пенсии по старости на 25 июня 2013 года был определен с учетом общего трудового стажа на 01 января 2002 года 21 год 04 месяца 13 дней (стажевый коэффициент составил 0,61), заработной платы за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года (отношение заработка 1,304, учтено в размере не свыше 1,2 в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и страховых взносов за период с 01 января 2002 года по 24 июня 2013 года.

Размер пенсии на 01 января 2015 года составил 12 551 руб. 13 коп. (134,417 * 64 руб. 10 коп. + 3 935 руб.), с учетом стоимости одного ИПК по состоянию на 01 января 2015 года в сумме 64 руб. 10 коп., количество ИПК составило 134,417 и фиксированной выплаты к страховой пенсии 3 935 руб.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 августа 2016 года произведен перерасчет по данным индивидуального (персонифицированного) учета исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" максимальное значение ИПК при перерасчете страховой пенсии учтено в размере 3,0 баллов, количество ИПК составило 137,417.

Размер пенсии на 01 августа 2016 года составил 14 196 руб. 54 коп. (137,417 * 71 руб. 41 коп. + 4 383 руб. 59 коп.), с учетом стоимости одного ИПК в сумме 71 руб. 41 коп., количество ИПК составило 137,417 и фиксированной выплаты к страховой пенсии 4 383 руб. 59 коп.

С 03 июля 2017 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сумме 16 038 руб. 67 коп.

Размер страховой пенсии по старости определен с учетом общего трудового стажа на 01 января 2002 года 19 лет 10 месяцев 13 дней, в том числе трудовой стаж до 01 января 1991 года - 10 полных лет, заработной платы за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года (отношение заработка 1,304, учтено в размере не свыше 1,2 в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и страховых взносов за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года.

Размер страховой части трудовой пенсии на 31 декабря 2014 года составил 7 946 руб. 99 коп.

Применив стоимость одного ИПК по состоянию на 01 января 2015 года в сумме 64 руб. 10 коп., установлен ИПК за периоды до 01 января 2015 года в размере 123,978.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета на дату назначения пенсии 03 июля 2017 года величина ИПК с 01 января 2015 года составила 13,519 за начисленные страховые взносы, в связи с чем определен итоговый ИПК в размере 137,497 (123,978 + 13,519).

Определив количество ИПК ухода за двумя детьми в размере 5,46, установлен итоговый размер ИПК с учетом всех периодов в размере 142,957 (137,497 + 5,46).

Фиксированная выплата к страховой пенсии с 01 февраля 2017 года составляет 4 805 руб. 11 коп., а стоимость 1 ИПК равна 78 руб. 58 коп., в связи с чем размер страховой пенсии по старости на 03 июля 2017 года составил 16 038 руб. 67 коп. (142,957 * 78 руб. 58 коп. + 4 805 руб. 11 коп.).

Из результатов расчета пенсии от 21 августа 2017 года следует, что ожидаемый период взят в размере 228 месяцев в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ноябре 2020 года истец получала пенсию в сумме 19 523 руб. 81 коп.

В ноябре 2020 года УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга при проведении тематической проверки выплатных (пенсионных) дел из числа родителей детей-инвалидов с детства установлено, что при расчете размера страховой пенсии по старости Пашниной Е.В., назначенной повторно на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 июля 2017 года по ее заявлению в связи с отказом в пользу другого родителя (супруга) от ранее назначенной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были допущены ошибки при определении стоимости пенсионного капитала, ожидаемого периода выплаты, а также при определении величины ИПК за периоды после 01 января 2015 года учтена более 3.

25 ноября 2020 года УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга вынесло решение N 272 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) Пашниной Е.В. пенсии, в котором указало, что в связи с устранением ошибки перерасчет страховой пенсии по старости будет произведен ей с 01 декабря 2020 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из распоряжения о перерасчете пенсии от 25 ноября 2020 года N 001 следует, что в результате перерасчета пенсии ее размер с 01 декабря 2020 года составил 18 336 руб. 11 коп.

Из ответа ОПФР по Свердловской области от 21 апреля 2021 года на обращение истца следует, что при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 25 июня 2013 года конвертация пенсионных прав произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как по наиболее выгодному варианту. Размер пенсии исчислен исходя из ожидаемого периода выплаты 240 месяцев. После обнаружения ошибки установлено, что при расчете пенсии 03 июля 2017 года неверно применено количество месяцев ожидаемого периода выплат 228 вместо 240, а также учтен размер ИПК, начиная с 01 января 2015 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что отказываясь 03 июля 2017 года от получения досрочной страховой пенсии по старости, как мать ребенка-инвалида с детства и передавая это право супруг, отцу ребенка-инвалида, истец фактически продолжила получать страховую пенсию по старости в связи с достижением установленного законом возраста, в связи с чем рассчитанные параметры ожидаемого периода при назначении пенсии 25 июня 2013 года в количестве 240 месяцев должны были применяться при назначении пенсии 03 июля 2017 года, поскольку при переходе с одного вида (основания) пенсии на другой, оценка пенсионных прав должна быть произведена исходя из исходных данных (значений) по состоянию на дату выхода гражданина на пенсию впервые, в связи с чем ответчиком правомерно при выявлении ошибки в ноябре 2020 года произведен перерасчет размера пенсии, применив ожидаемый период выплаты пенсии 228 месяцев.

Отклоняя доводы истца о неверном применении ИПК за периоды после 01 января 2015 года, суд первой инстанции исходил из того, что Пашниной Е.В. 01 августа 2016 года был произведен перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, что составило 137,417 (134,417 + 3,00 (максимальное значение ИПК при перерасчете по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением ограничений, установленных частью 4 указанной статьи). Оснований для произведения расчета в порядке, установленном частью 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая применяется только при первоначальном назначении пенсионного обеспечения по старости, не имеется, в связи с чем ответчик при устранении выявленной ошибки в расчетах правомерно определилистцу величину ИПК за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года за начисленные страховые взносы в сумме 9,372, из них по 3 балла за каждый год, начиная с 2015 по 2017 год, а также 0,372 балла за 2018 год.

Кроме того, судом первой инстанции указано, что требование истца о включении в расчеты начисления пенсии ИПК в размере 3,329 балла начиная с 03 июля 2017 года не соответствует обстоятельствам дела, поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица сумма учитываемых ИПК за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года составила 3,329, за период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года - 2,133, из них учтено пенсионным органом за 2017 год 3 балла.

Не усмотрев со стороны ответчика нарушений порядка произведения перерасчета страховой пенсии истца в связи с обнаружением ошибки в расчетах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения N 272 от 25 ноября 2020 года об обнаружении ошибки незаконным и взыскании с ответчика в пользу истца недополученной суммы, образовавшейся в процессе перерасчета с декабря 2020.

Проверяя законность решения суда, суд первой инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовых обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда находит выводы судов сделанными на неправильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные отношения.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вопреки доводам кассационной жалобы истца о применении ответчиком неверных показателей при произведении перерасчета страховой пенсии по старости в декабре 2020 года, судами обеих инстанции верно установлено, что выявленные ошибки в применении количества месяцев ожидаемого периода 228 вместо 240, а также учета ИПК с 01 января 2015 года в размере более 3 при расчете пенсии 03 июля 2017 года соответствуют положениям закона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01 января 2015 года, но действовавшего на момент назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости 25 июня 2013 года.

При назначении истцу досрочной пенсии по старости 25 июня 2013 года оценка пенсионных прав произведена в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, при расчете которого ожидаемый период выплаты трудовой пенсии установлен в количестве 240 месяцев в соответствии с положениями пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральный закон "О страховых пенсиях", вступивший в силу с 01 января 2015 года, установил, что пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Из положений статьи 34 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что размеры трудовых пенсий, установленные по состоянию на 31 декабря 2014 года, подлежат перерасчету за периоды до 01 января 2015 года на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года равного 64,10 руб.

Судами верно установлено, что 01 августа 2016 года истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом ограничений, предусмотренных частью 4 указанной статьи, которая предусматривает максимальное значение ИПК при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 указанной статьи и учитывается в размере 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".