Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2023 года Дело N 8Г-1508/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Новожиловой И.А., Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1596/2021 (УИД 17RS0017-01-2020-011109-42) по иску Нурбекян Иванны Владимировны, Песковой Веры Георгиевны к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Нурбекян Иванны Владимировны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 13 сентября 2022 г.

по кассационной жалобе Песковой Веры Георгиевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 13 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Нурбекян Иванна Владимировна (далее по тексту - Нурбекян И.В.) обратилась в Кызылский городской суд Республики Тыва с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" (далее по тексту - ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий") о взыскании задолженности по заработной плате в размере 702 425,30 рублей, денежной компенсации за задержку выплат в размере 190 777,31 рублей, за каждый день задержки по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей (дело N 2-1596/2021).

Пескова Вера Георгиевна (далее по тексту - Пескова В.Г.) обратилась в Кызылский городской суд Республики Тыва с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" (далее по тексту - ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий") о взыскании задолженности по заработной плате в размере 1 035 363,63 рублей, денежной компенсации за задержку выплат в размере 201 175,75 рублей, за каждый день задержки по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей (дело N 2-1595/2021).

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 1 марта 2021 г. указанные гражданские дела объединены в одно производство с присвоением делу N 2-1596/2021.

Определениями Кызылского городского суда Республики Тыва от 1 марта 2021 г., от 1 октября 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2021 г. исковые требования Нурбекян И.В., Песковой В.Г. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 13 сентября 2022 г. решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2021 г. отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требований Нурбекян И.В., Песковой В.Г. удовлетворены частично. С ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" в пользу Нурбекян И.В. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за январь и апрель 2019 г., за сентябрь 2020 г. в размере 2 464,57 рублей, компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 915,33 рублей, компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей. С ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" в пользу Песковой В.Г. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с сентября 2018 г. по ноябрь 2019 г. в размере 77 869,75 рублей, компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 46 412,46 рублей, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей. С ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" в доход бюджета городского округа "Город Кызыл Республика Тыва" взыскана государственная пошлина в размере 4 053,24 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Нурбекян И.В. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 13 сентября 2022 г. отменить, принять новое судебное постановление.

Пескова В.Г. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, указав на нарушения допущенные судом, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 13 сентября 2022 г. изменить, принять новое судебное постановление, которым взыскать с ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату по должности методиста БПОО за период с 10 декабря 2019 г. по июнь 2020 г. в размере: 77 270,41 рублей; по должности заведующей ресурсным центром за май 2018 г., июнь 2018 г., октябрь 2019 г. в размере 7 646,21 рублей; отпускные за 2019 г., за 2020 г. в размере 33 335,09 рублей; компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 58 928,28 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, просит оставить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 13 сентября 2022 г. без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Нурбекян И.В. принята на работу в ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум предпринимательства" приказом от 28 января 2015 г. N 142к со 2 февраля 2015 г. на должность методиста.

2 февраля 2015 г. между ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум предпринимательства" и Нурбекян И.В. заключен эффективный контракт, согласно которому работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад в размере 5 500 рублей в месяц; производятся выплаты компенсационного характера: за сложность и напряженность - 60%, за заведование кабинетами - 10%, за совместительство - 100%, за проведение федеральных мониторингов -10%; за классное руководство - 15%; производятся выплаты стимулирующего характера: за объемные показатели - 30%, за педагогический стаж - 5%, а также иные выплаты, установленные законодательством (пункт 4.1). Установлена пятидневная рабочая неделя (пункт 5.1); продолжительность ежедневной работы составляет 7:30 часов, в пятницу 6:00 часов (пункт 5.3.); работа в выходные и праздничные дни производится с соблюдением требований Трудового кодекса Российйской Федерации (пункт 5.4).

Приказом от 22 сентября 2017 г. N 558 Нурбекян И.В. назначена мастером производственного обучения группы N 30а "Коммерция", 3 курс.

Согласно расчетным листкам и представленному ответчиком расчету заработной платы, Нурбекян И.В. работала преподавателем в порядке внутреннего совместительства по май 2018 г.; оплата, как преподавателю, начислена также в декабре 2018 г., в июле 2019 г. и в мае 2020 г.

Приказами ответчика Нурбекян И.В. в спорный период были установлены выплаты компенсационного и стимулирующего характера: за организацию и проведение федеральных мониторингов - 10%, за заведование кабинетом - 20%, за сложность и напряженность - 60%, за классное руководство - 15%, за объемные показатели - 30%, за стаж педагогической работы, компенсационная выплата в размере 100% в связи с расширением зоны обслуживания (за работу с группой), за ведение делопроизводства - 20%, за квалификационную категорию, доплата за методобъединение, которые начислялись на должностной оклад методиста.

Пескова В.Г. принята на работу в ГОУ НПО ПУ N 10 приказом от 22 ноября 2010 г. N 99/к на должность мастера производственного обучения с 22 ноября 2010 г., приказом от 13 декабря 2010 г. N 164/д переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе.

На основании приказа Министерства образования Республики Тыва от 30 сентября 2011 г. N 857/д Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное учреждение N 10 переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Тыва "Тувинский техникум предпринимательства".

Приказом от 14 января 2015 г. N 138к Пескова В.Г. переведена на должность заведующей ресурсным центром с тарифной ставкой 5 036,35 рублей.

Согласно расчетным листкам и представленному ответчиком расчету заработной платы, в спорный период Пескова В.Г. работала также преподавателем в порядке внутреннего совместительства.

Приказом от 9 декабря 2019 г. N 352к Пескова В.Г. переведена с должности заведующей МЦПК (многофункциональным центром прикладных квалификаций) на должность преподавателя с тарифной ставкой (окладом) 6 720 рублей и надбавкой 6 048 рублей.

9 декабря 2019 г. между ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум предпринимательства" и Песковой В.Г. заключен эффективный контракт, согласно которому работнику устанавливается должностной оклад 6 720 рублей в месяц (пункт 3.2); производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 40%, северная надбавка - 50%, за педагогический стаж - 15%, а также оплата за исполнение обязанностей методиста по приказу от 10 декабря 2019 г. N 422 - оклад в размере 5 500 рублей (пункт 3.3).

Кроме того, приказом "О совмещении" от 17 ноября 2019 г. N 335к в связи с производственной необходимостью на Пескову В.Г. было временно возложено исполнение обязанностей мастера производственного обучения группы с 18 ноября 2019 г. N 29 и установлена доплата в размере 100% от оклада. Приказом от 10 декабря 2019 г. N 420 отменено выполнение ею дополнительной работы по должности мастера производственного обучения группы с 10 декабря 2019 г. N 29, выплата доплаты за совмещение прекращена.

Приказами ответчика Песковой В.Г. в спорный период были установлены выплаты компенсационного и стимулирующего характера: за организацию и проведение федеральных мониторингов - 10%, за стаж педагогической работы (1,05), за заведование кабинетом - 20%, за классное руководство - 15%, за квалификационную категорию, компенсационная выплата в размере 100% в связи с расширением зоны обслуживания (за работу с группой), которые начислялись на предпринимательства".

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 июня 2020 г. N 269 государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Тувинский техникум предпринимательства" переименовано в ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий".

В соответствии с Уставом ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" основной целью деятельности учреждения является подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена (пункт 2.1); для реализации основной цели своей деятельности учреждение осуществляет образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (пункт 2.2); учреждение принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Уставом (пункт 11.1).

В Республике Тыва порядок формирования окладов педагогических работников, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также критерии их установления были определены Положением о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва", утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июля 2015 г. N 357, которое утратило силу с 20 сентября 2021 г., но подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, так как спорный период составляет с ноября 2017 г. по сентябрь 2020 г.

В соответствии с указанным Положением система оплаты труда включает: должностные оклады руководителей в зависимости от группы по оплате труда и должностные оклады руководителей структурных подразделений образовательных организаций; должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих (в том числе из числа учебновспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; тарифные ставки по профессиям рабочих в соответствии с тарифными разрядами - оклады по профессиям рабочих по профессиональным квалификационным группам; повышающие коэффициенты в зависимости от квалификационной категории; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты (подпункт 2.1). Система оплаты труда работников государственных образовательных организаций устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников (подпункт 2.2). Конкретные размеры повышающих коэффициентов - доплат, надбавок работникам образовательных организаций, превышающие установленные настоящим Положением в качестве рекомендуемых, определяются образовательной организацией самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре (и) или иных локальных нормативных актах (подпункт 2.3).

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения, размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма минимального размера должностного оклада или минимального размера ставки заработной платы (приложение N 1) и конкретного размера повышающего коэффициента за квалификационную категорию (приложение N 2). Порядок определения размеров должностных окладов, ставок заработной платы педагогических работников, а также порядок исчисления заработной платы с учетом фактического объема учебной (педагогической) работы педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные настоящим Положением, применяются в организациях независимо от вида экономической деятельности. Исчисление заработной платы за фактический объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размеров ставок заработной платы работников с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы. Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки, минимальных компенсационных коэффициентов специфики работы (приложение N 3), выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работы (приложение N 8), а также выплат стимулирующего характера.

Положение об оплате труда ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" (локальный акт N 45), утвержденное приказом директора учреждения от 28 сентября 2015 г., разработано на основании Положения о системе оплаты труда работников государственных и образовательных организаций Республики Тыва", утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июля 2015 г. N 357. Установлено, что должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих (в том числе из числа учебно-вспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, определяются вышеуказанным Положением и постановлением Правительства Республики Тыва от 23 сентября 2015 г. N 448 "Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (подпункт 2.2). Определены размеры повышающих коэффициентов в зависимости от квалификационной категории (пункт 3), а также размеры компенсационных выплат, в частности: за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - согласно законодательству о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; совмещение профессий (должностей) - до 1,0; расширение зон обслуживания - до 1,0; увеличение объема работы (превышение контингента сверх установленных нормативов) - 0,06 за 1 обучающегося, но не более 1,0; сложность, напряженность - до 0,6; объемные показатели - до 0,3; за классное руководство - 0,15; за заведование кабинетами - 0,1. Предусмотрен порядок определения размера выплат стимулирующего характера за: качество; высокие результаты; выплаты за почетное звание и ученую степень; выплаты молодым специалистам; стаж педагогической работы; премии за выполненную работу (пункт 5). Исчисление оплаты за фактический объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размеров ставок заработной платы работников с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы (подпункт 6.2). Заработная плата преподавателей определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки, компенсационных и стимулирующих выплат (подпункт 6.3).

Аналогичные нормы содержатся в Положении об оплате труда ГБПОУ Республики Тыва "Тувинский техникум информационных технологий" (локальный акт N 55), утвержденном приказом директора учреждения от 19 апреля 2018 г.

Нурбекян И.В., Пескова В.Г., указав на нарушение их прав при начислении заработной платы, обратились в суд настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 21, 22, 129, 130, 133, 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что размеры должностных окладов по занимаемым истцами должностям полностью соответствуют окладам, установленным вышеприведенными нормативными актами. Выплата истцам заработной платы с установленными надбавками и компенсациями производилась на основании установленных вышеназванным Порядком и Положением об оплате труда окладов в соответствии с занимаемыми должностями.

Суд не согласился с доводом истцов о том, что размеры должностных окладов по занимаемым должностям, в том числе и по совместительству, должны быть доведены до размера МРОТ, соответственно, на увеличенный размер оклада подлежат начислению все надбавки и компенсации, указав на то, что данный довод основан на неверном толковании норм закона.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда о том, что действующим трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленные истцам приказами ответчика выплаты компенсационного и стимулирующего характера: за сложность и напряженность, за квалификационную категорию, за проведение федеральных мониторингов, за объемные показатели, за педагогический стаж, за ведение делопроизводства, не должны начисляться сверх МРОТ. Указанные выплаты в силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами заработной платы.

Вместе с тем, установив по результатам оценки, имеющихся в материалах дела доказательств, и установив, что в расчетных листках, представленных суду, указан единый размер начисленной заработной платы в месяц, тогда как каждый из истцов в определенные периоды занимал несколько должностей в порядке совмещения и внутреннего совместительства, в начисленную заработную плату Песковой В.Г. в спорный период включены суммы, полученные за счет внебюджетной деятельности, которые не являются гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и не подлежат включению в состав заработной платы Песковой В.Г. при определении ее соответствия МРОТ, установленному федеральным законом, в начисленную заработную плату истцов включены и суммы материальной помощи, которая не входит в систему оплату труда, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о том, что с учетом установленных истцам окладов, а также начисленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, размер заработной платы Нурбекян И.В. за январь и апрель 2019 г., за сентябрь 2020 г., а Песковой В.Г. - за период с сентября 2018 г. по ноябрь 2019 г. превышал установленный федеральным законом МРОТ.

Суд апелляционной инстанции предложил ответчику представить расчет заработной платы истцов отдельно по каждой занимаемой ими в соответствующий период должности.

Проанализировав расчет заработной платы истцов отдельно по каждой занимаемой ими в соответствующий период должности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в нарушение требований части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата истцов, полностью отработавших норму рабочего времени, в отдельные периоды составляла меньше МРОТ.

Так, в ноябре 2018 г. Пескова В.Г. выполнила норму часов педагогической работы преподавателя, отработав 81.1 час., однако ей начислена заработная плата в размере 15 977,73 рублей, что меньше установленного в Республике Тыва МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки - 21 209,70 рублей в месяц, в январе 2019 г. отработала 76,8 час., однако ей начислена заработная плата в размере 14 933,54 рублей, в феврале 2019 г. отработала 88,5 час., ей начислена заработная плата в размере 17 008,34 рублей, в марте 2019 г. отработала 106,5 час., ей начислена заработная плата в размере 20 200,34 рублей, в апреле 2019 г. отработала 106,5 час., ей начислена заработная плата в размере 20 200,34 рублей, в мае 2019 г. отработала 135 час., ей начислена заработная плата в размере 18 072,34 рублей, сентябре 2019 г. она отработала 82,5 час., ей начислена заработная плата в размере 16 193,70 рублей, в ноябре 2019 г. отработала 79 час., ей начислена заработная плата в размере 15 573,03 рублей. Всего за указанный период Песковой В.Г., как преподавателю, недоначислено 33 054, 34 рублей.

В период с сентября 2018 г. по ноябрь 2019 г. заработная плата Песковой В.Г. по должности заведующей ресурсным центром составляла 17 138,38 рублей, что меньше установленного в Республике Тыва МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки: в 2018 г. (с мая 2018 г.) - 21 209,70 рублей в месяц, в 2019 г. - 21 432 рублей в месяц. Всего Песковой В.Г., как заведующей ресурсным центром, не доначислено: в сентябре 2018 г. - 4 071,32 рублей; в октябре 2018 г. - 4 071,32 рублей; в ноябре 2018 г. - 3 683,45 рублей; в декабре 2018 г. - 3 071,32 рублей, в 2019 г. не доначислено: в январе - 2 095,64 рублей; в феврале - 4 293,62 рублей; в марте - 4 293,62 рублей; в апреле - 4 293,62 рублей; в мае - 4 293,62 рублей; в июне - 4 293,62 рублей; в сентябре - 2 657,96 рублей; в ноябре - 4 293,62 рублей, итого 44 815,41 рублей.