Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2022 года Дело N 8Г-14986/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Харитонова А.С.,

судей: Антропова Е.А., Ивановой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-7004/2021 по иску Крыловой С. В. к Департаменту городского имущества г. Москвы об установлении границ земельного участка

по кассационной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 апреля 2022 года

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С., объяснения представителя Департамента городского имущества г. Москвы - Шевченко К.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Крылова С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка на основании решения Щербинского районного суда города Москвы от 22 июля 2020 года, вступившего в законную силу, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поселение Московский, огородное товарищество "Дорожное". Границы земельного участка не установлены в соответствии с законом, кадастровый номер указанного земельного участка отсутствует. После получения решения суда, 01 сентября 2020 года представитель истца обратился с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок. 11 сентября 2020 года государственным регистратором было вынесено уведомление о приостановлении регистрационных действий, в котором указывалось на то, что ввиду отсутствия указанного земельного участка на кадастровом учёте, необходимо предоставить дополнительное заявление о постановке объекта на кадастровый учёт, к которому приложить межевой план. Ввиду невозможности произвести государственный кадастровый учет указанного земельного участка из-за отсутствия картографического материала, подтверждающего местоположения границ земельного участка, истец просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 апреля 2022 года, исковые требования Крыловой С.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы об установлении границ земельного участка удовлетворены. Внесены сведения о границах земельного участка площадью 293 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поселение Московский, огородное товарищество "Дорожное", принадлежащего Крыловой С.В., в единый государственный реестр недвижимости в следующих координатах:
N п/п N точки координаты Х,м Y,м 1 н1 - 6 092,09 - 8 992,56 2 н2 - 6 089,24 - 8 976,69 3 н3 - 6 086,20 - 8 960,62 4 н4 - 6 094,34 - 8 958,56 5 5 - 6 094,51 - 8 959,33 6 6 - 6 101,22 - 8 994,69 7 7 - 6 092,49 - 8 992,70 1 н1 - 6 092,09 - 8 992,56
Указанием, что решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости по городу Москве.

В кассационной жалобе Департамент городского имущества города Москвы просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда кассационной инстанции, иные участники процесса надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Крыловой С.В. принадлежит земельный участок на основании вступившего в законную силу решения Щербинского районного суда города Москвы от 22 июля 2020 года, площадью 300 кв.м., по адресу: <адрес>, поселение Московский, огородное товарищество "Дорожное", границы которого не установлены в соответствии с законом.

Управлением Росреестра по городу Москве было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка за N КУВД-001/2020-13492919, в котором указано на то, что вышеуказанный земельный участок на кадастровом учете не стоит, в связи с чем, необходимо предоставить дополнительное заявление о постановке объекта на кадастровый учет, к которому требуется приложить межевой план.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, указанный земельный участок является неразграниченной государственной собственностью, с учётом п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов. 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Пункт 2 ст. 11.3 ЗК РФ устанавливает необходимость соблюдения требования образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Согласно которой исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков, в том числе из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Согласно письменного ответа ДГИ г. Москвы от 09 апреля 2021 года N ДГИ-ЭГР-14227/21-1 указывает, что решение суда не содержит обязательств по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и даёт рекомендацию по привлечению огородного товарищества "Дорожное" для разработки проекта межевания территории, при этом выпуск распорядительного документа ДГИ г. Москвы в целях образования земельного участка не требуется.

Как следует из справки Администрации поселения Московский г. Москвы от ноября 2019 года N 03-01-11-1832и/19 огородническое товарищество "Дорожное" не прошло государственную регистрацию, как юридическое лицо. Таким образом, лицо (огородническое товарищество "Дорожное"), которое имело бы основания разработать проект межевания территории, отсутствует.

С целью согласования границ образуемого земельного участка в составе межевого плана истец обратилась в адрес ответчика.

Согласно письменного ответа ДГИ г. Москвы от 15 марта 2021 года указано, что для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке правообладателю земельного участка целесообразно обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением, с предоставлением доказательств обоснования происхождения границ уточняемого земельного участка. Невозможность регистрации (внесении сведений) земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости, как ранее учтённого, явилась следствием обращения стороны истца в суд с целью его образования с указанием координат местонахождения его границ.

В процессе рассмотрения дела определением суда первой инстанции по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО "Эксперт-Партнер".

Согласно судебному заключению эксперта ООО "Эксперт-Партнер" N 12-1021-1 от 12 октября 2021 года, при проведении геодезических измерений экспертом были получены координаты характерных точек местоположения исследуемого земельного участка по фактическому пользованию:
N п/п N точки координаты Х,м Y,м 1 н1 - 6 092,15 - 8 992,84 2 н2 - 6 089,24 - 8 976,69 3 н3 - 6 086,14 - 8 960,29 4 н4 - 6 086,05 - 8 959,51 5 н5 - 6 089,16 - 8 958,53 6 н6 - 6 094,02 - 8 957,20 7 н7 - 6 094,27 - 8 958,96 8 н8 - 6 101,50 - 8 994,20 9 н9 - 6 100,75 - 8 994,75 1 н1 - 6 092,15 - 8 992,84
Земельный участок имеет ограждение. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 309 кв.м., исходя из материалов дела площадь земельного участка по правоустанавливающим документам составляет 300 кв.м. Увеличение площади земельного участка составляет 9 кв.м., что не входит в погрешность при уточнении площади земельного участка.

Так как фактические границы земельного участка не соответствуют требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам, экспертом был проведен анализ каталога координат, имеющегося в материалах дела, сформированного на основании договора на выполнении кадастровых работ от 20.02.2021г. N 21/529/2002МП. Экспертом составлен план границ земельного участка по разработанному каталогу координат:
N п/п N точки координаты Х,м Y,м 1 н1 - 6 091,91 - 8 992,50 2 н2 - 6 086,03 - 8 960,66 3 н4 - 6 094,34 - 8 958,56 4 5 - 6 094,51 - 8 959,33 5 6 - 6 101,22 - 8 994,69 6 7 - 6 092,49 - 8 992,70 1 н1 - 6 091,91 - 8 992,50
Площадь земельного участка составит 300 кв.м.

В результате анализа полученных данных экспертом установлено следующее: по предложенному каталогу координат, граница земельного участка в части прохождения от точки н1-н2 не полностью входит в границы фактически установленные. При этом предлагаемое местоположение границ земельного участка, будет смещена на смежный земельный участок на 25 см, что нарушает права третьих лиц. Границы смежного земельного участка в части прохождения границы от точки н1-н3 не установлены в соответствии с требованием законодательства. На смежном земельном участке имеется строение, находящегося вблизи с границей исследуемого земельного участка. Также в предложенном варианте кадастровым инженером устранено пересечение со смежными земельными участками, а также отсутствует пересечение территориальными зонами. Образуемый земельный участок будет полностью расположен в территориальной зоне 77:17-7.1710.

На основании проведенного исследования, анализа материалов дела, фактических измерений, каталога координат, предложенного кадастровым инженером в межевом плане, экспертом был сформирован каталог координат исследуемого земельного участка с учетом требований земельного законодательства РФ. Так же сформирован план границ земельного участка по предложенному эксперту каталога координат, сведений ЕГРН и фактических границ земельного участка:
N п/п N точки координаты Х,м Y,м 1 н1 - 6 092,09 - 8 992,56 2 н2 - 6 089,24 - 8 976,69 3 н3 - 6 086,20 - 8 960,62 4 н4 - 6 094,34 - 8 958,56 5 5 - 6 094,51 - 8 959,33 6 6 - 6 101,22 - 8 994,69 7 7 - 6 092,49 - 8 992,70 1 н1 - 6 092,09 - 8 992,56