Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2022 года Дело N 8Г-14780/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Ложкарёвой О.А., Хасановой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-232/2022 по иску Буракова Олега Ивановича к Государственному автономному учреждению культуры Ямало-Ненецкого автономного округа "Окружной Дом ремёсел" о возложении обязанности перерасчета и выплаты в полном объеме надбавок и премий,

по кассационной жалобе Буракова Олега Ивановича на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бураков О.И. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика Государственное автономное учреждение культуры Ямало-Ненецкого автономного округа "Окружной Дом ремёсел" (далее - ГАУК ЯНАО "Окружной Дом ремёсел"):

- произвести перерасчет и выплатить в полном объеме 100% стимулирующую надбавку за интенсивность труда за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года;

- произвести перерасчет и выплатить в полном объеме 100% премию за 3 квартал 2021 года;

- произвести перерасчет и выплатить в полном объеме 100% премию за 2021 год.

Также просил признать дни с 01 ноября 2021 года по 03 ноября 2021 года рабочими днями.

В обоснование доводов указал, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, замещая должность специалиста по охране труда. С момента вступления в должность нового директора учреждения <данные изъяты> по отношению к нему стало проявляться недоверие, что выражается в требовании выполнения работы, не входящей в компетенцию истца и не предусмотренную его должностной инструкцией, предъявлении к истцу требования об увольнении по собственному желанию. Кроме того, 03 ноября 2021 года истец ответчиком был отстранен от работы в инвентаризационной комиссии по мотиву нахождения на работе в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем истец был вынужден пройти соответствующее медицинское освидетельствование. Помимо этого, истцу необоснованно снижается размер стимулирующих надбавок, причитающихся к выплате. Так, стимулирующая надбавка за октябрь 2021 года была выплачена в размере 3%, в то время как действующим у ответчика Положением об оплате труда работников установлена стимулирующая надбавка в размере 100%. Также занижена надбавка и за ноябрь 2021 года. Стимулирующая надбавка за декабрь 2021 года выплачена в размере 36%, не в полном объеме выплачена премия за 4 квартал 2021 года. Премия за 2021 год выплачена в размере 30%, в то время как за весь 2021 год обязанности, задания и поручения руководителей истцом выполнялись в полном объеме, замечаний и нареканий не было, для установления стимулирующих надбавок ответчику своевременно предоставлены отчеты о проделанной работе. В соответствии с представленным истцом расчетом размер стимулирующей надбавки за интенсивность труда в размере 100% с учетом районного коэффициента 80% и северной надбавки 80% составил: за октябрь 2021 года - 8 982 руб. 63 коп., за ноябрь 2021 года - 47 158 руб. 80 коп., за декабрь 2021 года - 47 158 руб. 80 коп.; размер премий с учетом районного коэффициента и северной надбавки: за 4 квартал 2021 года - 46 410 руб. 25 коп.; за 2021 год - 26 538 руб. 76 коп. С учетом фактически выплаченных сумм стимулирующих надбавок за интенсивность труда в октябре 2021 года - 269 руб. 48 коп., в ноябре 2021 года - 16 505 руб. 58 коп., в декабре 2021 года - 17 448 руб. 76 коп., премии за 4 квартал 2021 года - 9 431 руб. 76 коп., премии за 2021 год - 14 147 руб. 64 коп., взыскиваемые суммы составляют: сумма стимулирующих надбавок за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года - 69 076 руб. 41 коп., премия за 4 квартал 2021 года - 36 987 руб. 49 коп., премия за 2021 год - 12 391 руб. 12 коп. Общая взыскиваемая сумма спорных выплат составит 118 446 руб. 02 коп.

Решением Салехардского городского суда от 27 января 2022 года в удовлетворении исковых требований Буракова О.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2022 года, решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2022 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Буракова О.И. о взыскании надбавок и премий, в указанной части принято новое решение, которым исковые требования Буракова Олега Ивановича удовлетворены частично: с Государственного автономного учреждения культуры Ямало-Ненецкого автономного округа "Окружной дом ремёсел" в пользу Буракова Олега Ивановича взыскано 13 204 руб. 46 коп. в счет недоплаченных надбавок и премий. В удовлетворении остальной части требований - отказано. С Государственного автономного учреждения культуры Ямало-Ненецкого автономного округа "Окружной дом ремесел" в бюджет муниципального образования город Салехард взыскана государственная пошлина в размере 528 руб. 18 коп.

В остальной части решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бураков О.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов в части отказа в удовлетворении требований, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы гражданского дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Бураков О.И. работал в ГАУ ЯНАО "Окружной дом ремёсел" в период с 03 июня 2021 года до 07 февраля 2022 года в должности специалиста по охране труда отдела обеспечения.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 трудового договора работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. Режим работы: понедельник-пятница, начало работы с 08 час 30 мин. окончание работы 18 час. 00 мин. Выходные дни: суббота, воскресенье. Работнику установлен нормированный рабочий день.

Согласно пункту 5.2 трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 17 440 руб.

20 августа 2021 года сторонами заключено дополнительное соглашение, которым должностной оклад увеличен до 18 138 руб.

В соответствии с пунктом 5.3 трудового договора работнику установлены выплаты компенсационного характера, в том числе, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% от должностного оклада, районный коэффициент в размере 80% от должностного оклада.

В соответствии с пунктом 5.4 трудового договора от 03 июня 2021 года с учетом дополнительного соглашения к нему от 26 июля 2021 года в качестве поощрения работнику могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:

1. Надбавка за интенсивность труда, включающая в себя надбавку за выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (в том числе, большой объем работ, систематическое выполнение сложных, срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания; результативность исполнения должностных обязанностей и выполнения порученных заданий руководства, достижение значимых результатов; использование в работе дополнительных навыков и методов, позитивно отразившихся как на личных результатах работы, так и учреждения, эффективное использование современных систем, дополнительных источников информации). Надбавка выплачивается в соответствии с приказом работодателя, устанавливается при условии выполнения (достижения) работником отдельных показателей и критериев интенсивности труда. Решение об установлении работникам надбавки за интенсивность труда и ее размере принимается руководителем учреждения в отношении каждого работника, которое оформляется локальным нормативным актом учреждения. С учетом фактических результатов деятельности работника и (или) при изменении интенсивности его труда может быть изменен ранее установленный размер надбавки за интенсивность. Размер выплаты - ежемесячно до 100% от должностного оклада.

2. Премиальные выплаты по итогам работы - за выполнение (достижение) показателей и критериев эффективности работы работников учреждения, установленных в пункте 4.10 Отраслевого положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры Ямало-Ненецкого автономного округа. Выплаты производятся в соответствии с приказом работодателя, премирование производится на основании локального нормативного акта учреждения, принятого в соответствии с положениями, установленными в пункте 4.10 указанного выше Отраслевого положения. Размер выплаты - до 200% от должностного оклада, ежеквартально, ежегодно.

В соответствии с пунктом 4.10 Отраслевого положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры Ямало-Ненецкого автономного округа (утверждено постановлением Правительства ЯНАО от 29 декабря 2016 года N 1225-П) в целях поощрения работников за высокие результаты труда в определенном периоде (квартал, год) в учреждении устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы.

Показателями и критериями эффективности работы работников учреждения являются:

- выполнение утвержденного учреждению государственного задания;

- соблюдение регламентов, стандартов, требований к процедурам при оказании услуг (выполнении работ) государственного задания;

- результаты работы структурного подразделения учреждения, в котором занят работник, и его личный вклад в общие результаты работы;

- добросовестное исполнение работником возложенных на него трудовых (должностных) обязанностей;

- обеспечение размещения информации об учреждении в соответствии с установленными показателями на официальном сайте в сети Интернет (bus.gov.ru), а также поддержание ее в актуальном состоянии;

- качественные подготовка и проведение мероприятий, связанных с деятельностью учреждения;

- соблюдение сроков представления месячных, квартальных и годовых отчетов, плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, статистической отчетности и иной отчетности, а также их достоверность и качество;

- соблюдение установленных сроков рассмотрения поступающих документов, обращений, исполнения приказов департамента культуры автономного округа, а также их качество;

- соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка;

- соблюдение правил эксплуатации материально-технических средств (оборудования) с целью недопущения их преждевременного выхода из эксплуатации;

- удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставляемых услуг;

- отсутствие замечаний, предписывающих (неустраненных) замечаний проверяющих органов и департамента культуры автономного округа по результатам проверок деятельности учреждения.

Конкретные показатели и критерии эффективности работы работников учреждения устанавливаются самостоятельно учреждением и закрепляются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такового представительного органа).

Для осуществления оценки выполнения работниками учреждения показателей и критериев эффективности работы работники учреждения представляют руководителю учреждения отчетные данные по выполнению показателей и критериев эффективности работы за отчетный период (квартал, год) и пояснительную записку к ним, которая должна носить объективный характер и содержать описание выполненной работы по достижению каждого показателя и критерия эффективности работы работника учреждения, при необходимости подтвержденного соответствующими расчетами.

Кроме того, в пояснительной записке указываются причины, повлиявшие на снижение (увеличение) выполнения показателей и критериев эффективности работы работника учреждения.

Ответственными за предоставление отчетных данных по выполнению показателей и критериев эффективности работы работников учреждения являются руководители соответствующих структурных подразделений и (или) заместители руководителя учреждения по курируемому направлению.

Сроки представления отчетных данных по выполнению показателей и критериев эффективности работы работников учреждения рекомендуется устанавливать:

- по итогам работы за I - III кварталы - не позднее 5 - 15 календарных дней до конца отчетного периода;

- по итогам работы за IV квартал и год - не позднее 10 - 20 календарных дней до конца отчетного периода.

Для подведения итогов и оценки выполнения работниками показателей и критериев эффективности их работы за соответствующий отчетный период учреждением создается коллегиальный орган (комиссия), наделенный правом устанавливать рекомендуемый размер премиальных выплат по итогам работы в отношении каждого работника учреждения.

Рекомендуемый размер премиальных выплат по итогам работы определяется в зависимости от выполнения работником показателей и критериев эффективности его работы и процента, установленного за выполнение данных показателей и критериев эффективности работы работника учреждения.

Окончательное решение о размере премиальных выплат по итогам работы в отношении каждого работника принимается руководителем учреждения локальным нормативным актом учреждения.

При начислении премиальных выплат по итогам работы не включаются следующие периоды:

- отпуск без сохранения заработной платы;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, за исключением случаев работы на условиях неполного рабочего времени или на дому;

- получение дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки за пределами территории Российской Федерации.

Решение о размере премиальных выплат по итогам работы в отношении работника, с которым прекращен трудовой договор (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, указанным в абзаце тридцать первом настоящего пункта), и (или) принятым на работу в течение квартала (года), принимается руководителем учреждения при окончательном расчете с ним с учетом его вклада в трудовую деятельность на основании отчета работника, оформленного за фактически отработанное время.

Работнику, с которым прекращен трудовой договор по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 71, пунктами 8 - 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, премиальные выплаты по итогам работы не выплачиваются.

В соответствии с Положением об оплате труда работников ГАУК ЯНАО "Окружной Дом ремёсел" (утвержден приказом от 13 мая 2020 года N 60-О) работникам учреждений могут быть установлены такие виды выплат стимулирующего характера как надбавка за интенсивность труда, премиальные выплаты по итогам работы (пункт 4.3).

При этом в пункте 4.1 Положения установлено, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам с целью мотивации их к более качественному выполнению своих профессиональных (должностных обязанностей), поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы по ее итогам. Согласно пункту 4.2 размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех работников учреждения (за исключением руководителя, его заместителя и главного бухгалтера) устанавливаются в соответствии с приложением N 3 к Положению на основе формализованных показателей и критериев оценки эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями, а также при наличии финансовых средств на данные выплаты.

В соответствии с пунктом 4.4 Положения надбавка за интенсивность труда устанавливается работникам учреждения ежемесячно при условии выполнения (достижения) работником отдельных показателей и критериев интенсивности труда. Применение надбавки за интенсивность труда не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении выплат компенсационного характера (за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями) и стимулирующего характера, устанавливаемых к должностному окладу.

В соответствии с приложением N 3 к Положению надбавка за интенсивность труда устанавливается в размере до 100% от должностного оклада, выплачивается ежемесячно. Показатели и критерии эффективности деятельности (работы) для выплаты надбавки:

1) выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (в том числе, большой объем работ, систематическое выполнение сложных, срочных и неотложных работ, работ, требующих повышенного внимания);

2) результативность исполнения должностных обязанностей и выполнения порученных заданий руководства, достижение значимых результатов;

3) досрочное и качественное выполнение плановых работ и внеплановых заданий;

4) использование в работе дополнительных навыков и методов, позитивно отразившихся как на личных результатах работы, так и учреждения, эффективное использование современных информационных систем, дополнительных источников информации.

Надбавка устанавливается при условии выполнения (достижения) работником отдельных показателей критериев интенсивности труда. Решение об установлении работникам надбавки за интенсивность труда и ее размере принимается руководителем учреждения в отношении каждого работника, которое оформляется локальным нормативным актом учреждения. С учетом фактических результатов деятельности работника и (или) при изменении интенсивности его труда может быть изменен ранее установленный размер надбавки за интенсивность труда.