Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2022 года Дело N 8Г-14743/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей Грудновой А.В., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-317/2022 по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах Янкова Константина Ивановича к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница" о возложении обязанности включить смену в реестр для начисления выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации 30 октября 2020 года N 1762, предоставить реестр в Фонд социального страхования для перерасчета и начисления социальной выплаты,

по кассационной жалобе Янкова Константина Ивановича на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В., объяснения прокурора Пятого апелляционно-кассационного отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Никитиной Н.В., согласившегося с доводами кассационной жалобы Янкова К.И., поддержавшего исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, обратившегося в суд в интересах Янкова К.И., возражения представителя бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница" Ильиновой Н.П., действующей на основании доверенности,

судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Нефтеюганский межрайонный прокурор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах Янкова К.И. обратился в суд с иском о включении смены 11 июля 2021 года в реестр для начисления специальной социальной выплаты медицинским работникам, о предоставлении реестра в Фонд социального страхования для перерасчета и начисления выплаты.

В обосновании иска указано, что Янков К.И. с 05 мая 2010 работает фельдшером скорой медицинской помощи в отделении скорой помощи Салымской участковой больницы бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница". С 01 июня 2018 года по внутреннему совместительству работает на 0,25 ставки фельдшером. На основании приказов от 15 апреля 2020 года N 325, от 30 июня 2021 года N 610 Янков К.И. включен в состав работников, оказывающих скорую медицинскую помощь и обеспечивающих условия оказания скорой медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 и лицам из групп риска заражения COVID-19 скорой помощи на июль 2021 года. Работодатель необоснованно не включил рабочую смену Янкова К.И. 11 июля 2021 года в реестр для начисления специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июня 2022 года Нефтеюганскому межрайонному прокурору Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, обратившемуся в суд в интересах Янкова К.И., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Янков К.И. ставит вопрос об отмене решения Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 февраля 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июня 2022 года как незаконных, вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права, с внесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обосновании доводах кассационной жалобы указывает, что его право на получение специальной социальной выплаты вытекает из положений подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762. Считает, что законодатель для медицинских работников утвердил единственный критерий для назначения выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2022 года N 1762, которым является участие в реализации приказа N 198н, других критериев для начисления выплат нет. Медицинские работники специализированной бригады скорой медицинской помощи, в состав которой он включен, участвуют в реализации приказа N 198н, следовательно, имеют право на выплаты как отвечающие требованиям подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762. Считает, что выплаты должны производится согласно подпункту "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 независимо от установленного пациенту диагноза.

В письменных возражениях на кассационную жалобу Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница" указывают на законность и обоснованность вынесенных по делу судебных актов, просят оставить состоявшиеся судебные акты без изменения, а кассационную жалобу Янкова К.И. без удовлетворения.

Янков К.И., представитель Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

На основании части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения прокурора и возражения представителя бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница", изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Янков К.И. на основании трудового договора N 22 от 05 мая 2010 года осуществляет трудовую деятельность в отделении скорой помощи в сп. Салым бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница" в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, а также согласно трудовому договору внутреннего совместительства N 50 от 01 июня 2018 года осуществляет трудовую деятельность на 0,25 ставки фельдшера того же отделения больницы.

На основании приказа главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница" от 30 июня 2021 года N 610 Янков К.И. включен в состав работников, оказывающих скорую медицинскую помощь и обеспечивающих условия оказания скорой медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 скорой помощи отделения медицинской скорой помощи участковой больнице в сп. Салым на июль 2021 года.

Янков К.И. включен в реестр за июль 2021 года работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762. 09 августа 2021 года бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница" в отношении Янкова К.И. предоставлен в электронной форме реестр сведений для назначения и выплаты пособия 99-С/В "Специальная социальная выплата работникам медицинских и иных организаций" за работу в июле 2021 года с указанием количества нормативных смен - 28,30 по должности фельдшер скорой медицинской помощи, категория - средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи. Смена от 11 июля 2021 в данный реестр не включена.

Выплата по представленному работодателем реестру произведена отделением Фонда в полном объеме 11 августа 2021 года платежным поручением от 11 августа 2021 года N 388161. Всего, начиная с момента действия постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762, истцу назначено и произведено десять специальных социальных выплат на общую сумму 352 836 рублей.

Янков К.И. 11 июля 2021 года отработал смену 24 часа в должности фельдшера бригады скорой медицинской помощи. В указанный день 11 июля 2021 года Янков К.И. в составе мобильной бригады выезжал по двум вызовам:

- в 17 час 05 мин по вызову <данные изъяты> в сп. Салым Нефтеюганского района в связи с жалобами на повышенную температуру. От <данные изъяты> также поступал вызов 11 июля 2021 года в 01 час 28 мин, на который выезжал фельдшер <данные изъяты> и отобрал у данного пациента мазок при диагнозе ОРВИ;

- в 17 час 59 мин по вызову <данные изъяты> в сп. КС-6 Нефтеюганского района в связи с жалобами на повышенную температуру.

Согласно карте вызова <данные изъяты> N 194, данный вызов являлся повторным, анамнез: болеет второй день, температура с 10 июля 2021 года, не привита, 11 июля 2021 года в 01:35 осмотрена фельдшером скорой медицинской помощи, взят мазок на COVID-19; диагноз: острая инфекция верхних дыхательных путей, неуточненная ОРВИ, код МКБ -10 J06.9. В экстренной медицинской помощи не нуждается. Согласно результатам молекулярно-биологоческого исследования у <данные изъяты> РНК коронавируса методом ПЦР не обнаружено.

Согласно карте вызова <данные изъяты> N 195, данный вызов являлся первичным, анамнез: на амбулаторном лечении с 09 июля 2021 года с диагнозом ОРВИ, привит, от COVID-19 не привит, 09 июля 2021 года взят мазок на COVID-19; диагноз: острая инфекция верхних дыхательных путей, неуточненная ОРВИ, код МКБ -10 J06.9. В экстренной медицинской помощи не нуждается. Согласно результатам молекулярно-биологоческого исследования у <данные изъяты> РНК коронавируса методом ПЦР не обнаружено.

Полагая свои права на получение специальной социальной выплаты на основании подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 нарушенными, 15 октября 2021 года Янков К.И. обратился в электронном виде в Прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с просьбой провести проверку.

22 ноября 2021 года главному врачу бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница" внесено представление прокурора об устранении нарушений закона. Учреждением 09 декабря 2021 года представлен ответ о несогласии с требованием межрайонной прокуратуры.

Полагая полученный ответ незаконным, Нефтеюганский межрайонный прокурор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах Янкова К.И. обратился в суд с иском о возложении на бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница" обязанности включить смену 11 июля 2021 года в реестр для начисления специальной социальной выплаты медицинским работникам, предоставить реестра в Фонд социального страхования для перерасчета и начисления выплаты.

Разрешая спор и отказывая Нефтеюганскому межрайонному прокурору Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, обратившемуся в суд с иском в интересах Янкова К.И., в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что правом на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 г. N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя. Для определения размера специальной социальной выплаты фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Суд пришел к выводу о том, что производимые по постановлению Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 выплаты имеют целевой характер, являются социальными и связаны с особыми условиями труда (в том числе в связи с повышенным риском заражения коронавирусом) и дополнительной нагрузкой работников медицинских учреждений, связанной с осуществлением деятельности или обеспечением условий для оказания помощи гражданам, у которых выявлен коронавирус.

Установив, что Янков К.И. не оказывал медицинскую помощь пациенту, у которого подтвержден диагноз COVID-19 в смену 11 июля 2021 года в составе выездной бригады скорой медицинской помощи, суд пришел к выводу о том, что он в указанный день не оказывал медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не контактировал с пациентами с установленным диагнозом, в стационарных условиях не работал, суд принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд отклонил как ошибочные и не основанные на нормах права доводы Янкова К.И. о том, что осуществление деятельности в специализированных бригадах скорой медицинской помощи при вызове к больным с симптомами ОРВИ является достаточным основанием для получения выплат, предусмотренных постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 и не требует подтверждений наличия у пациентов новой коронавирусной инфекции, выезжая по вызову к пациенту с симптомами ОРВИ имеется риск заражения по причине отсутствия сведений о диагнозе. Судом первой инстанции указано, что особые условия труда, связанные с риском заразиться новой коронавирусной инфекцией у медицинского работника возникают только при контакте с пациентом, у которого подтвержден диагноз COVID-19. Именно с наличием у больного новой коронавирусной инфекции, имеющей тяжкие последствия, в том числе летальный исход, связаны социальные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762. Установленный у пациентов, осмотренных Янковым К.И. 11 июля 2020 года, диагноз "Острая инфекция верхних дыхательных путей ОРВИ", код МКБ -10 J06.9 не предоставляет ему право на указанные социальные выплаты. Янков К.И. 11 июля 2020 года не контактировал с пациентом, у которого подтвержден диагноз COVID-19. Использование при выезде по вызову пациента истцом 11 июля 2021 года средств индивидуальной защиты более высокого уровня, чем выездной бригадой, на которую приказом главного врача больницы не возложена обязанность в июле 2021 по диагностированию, лечению и транспортировке больных COVID-19, включение его в состав специализированной бригады скорой медицинской помощи, которой приказом главного врача больницы возложена обязанность в июле 2021 по диагностированию, лечению и транспортировке больных COVID-19, не предоставляет ему право на получение спорной социальной выплаты.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами судебных инстанций, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, регулирующих порядок и условия предоставления специальной социальные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) предусмотрено в период с 01 ноября 2020 года по 31 декабря 2022 года производство ежемесячных специальных социальных выплат в установленных указанным постановлением размерах.

В силу положений подпункта "а" пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации к таким медицинским работникам, в частности, относятся оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), который формируется в целях реализации настоящего постановления соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).

Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 полномочия давать разъяснения по применению указанного постановления предоставлены Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года N 894н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России N 198н.

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 приложения N 2 к приказу Минздрава России N 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь определяют общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Таким образом, как указано в Разъяснениях, специальные социальные выплаты по подпункту "а" пункта 2 постановления N 1762 получают медицинские работники указанных выездных бригад скорой медицинской помощи.

Вопреки выводам судов нижестоящих инстанций, в силу вышеприведенных положений Разъяснений, юридическим значимым обстоятельством для осуществления специальных социальных выплат медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, определенных в соответствии с приказом Минздрава N 198н, является включение медицинского работника в соответствующий период в состав указанных специализированных выездных бригад, направляемые на вызов к пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а не, как об этом ошибочно полагают суды, установление конкретному пациенту (в том числе, в дальнейшем) диагноза новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Условие о том, что медицинский работник специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи вправе претендовать на получение специальной социальной выплаты только в случае оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным (в том числе, в дальнейшем) диагнозом COVID-19, Разъяснениями не установлено.

Вопреки доводам возражений на кассационную жалобу Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Нефтеюганская районная больница", правовых оснований для иного понимания и применения положений подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762, чем установлено приведенными Разъяснениями не имеется. Разъяснения применения постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 даны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с предоставленными Правительством Российской Федерации полномочиями. Приказ Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года N 894н является нормативным правовым актом (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2020 года N 61975), в установленном порядке незаконным не признан, в связи с чем нормы постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 подлежат применению с учетом данных названным приказом разъяснений.