Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2022 года Дело N 8Г-14709/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Кожевниковой Л.П., Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1326/2020; УИД: 19RS0003-01-2020-001973-12 по иску Пилипчука Александра Степановича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 7 октября 2020г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 19 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В., заслушав пояснения принимавших участие в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия Петрова Е.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснения истца Пилипчука А.С., его представителя Коробейченко Р.Е., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Пилипчук А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту также ОПФР по РХ) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 15 апреля 2020 г. в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота засчитано 1 год 11 дней (из требуемых 12 лет 6 месяцев), не засчитаны 12 лет 4 месяца работы на Первомайском судостроительно-судоремонтном заводе Восточно-Казахстанского речного пароходства: с 17 июня по 4 августа 1985 г. в должности рулевого д/эх "Иртыш", с 26 апреля 1986 г. по 22 марта 1987 г. в должности рулевого теплохода "Тула", с 23 апреля по 15 сентября 1987 г. в должности рулевого моториста теплохода "Тула", с 7 апреля по 22 октября 1989 г. в должности рулевого моториста теплохода "СТ-1403", с 19 апреля 1990 г. по 19 апреля 1992 г. в должности рулевого моториста теплохода "СТ- 1403", с 20 апреля 1992 г. по 14 марта 1993 г. в должности моториста-рулевого танкера "Волга", с 13 мая по 14 ноября 1993 г. в должности моториста-рулевого теплохода "Тула", с 5 но 17 ноября 1993 г. в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930", с 1 по 2 января, 10 апреля 1994 г. в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930", с 11 апреля 1994 года по 17 апреля 1995 г. в должности моториста-рулевого теплохода "БТ-303", с 18 апреля 1995 г. по 6 марта 1997 г. в должности моториста-рулевого теплохода "СТ- 1416", с 8 марта по 8 октября 1997 г. в должности моториста-рулевого теплохода "СТ-1416". Данные периоды не засчитаны в специальный стаж, поскольку ответчик не усмотрел работу истца в плавсоставе, принадлежность судна к морскому флоту, речному флоту или флоту рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения, которые правом на досрочную страховую пенсию не пользуются). Кроме этого, не засчитаны периоды: с 15 марта по 30 апреля 1993 г. в должности моториста- рулевого танкера "Волга", с 18 ноября по 31 декабря 1993 г. в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930", с 3 января по 9 апреля 1994 г. в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930", 7 марта 1997 г. в должности моториста-рулевого теплохода "СТ-1416", с 9 октября 1997 г. по 20 декабря 1998 г. в должности моториста- рулевого теплохода "Тула", с 26 декабря 1998 г. по 10 сентября 2000 г. в должности механика 1 штурмана теплохода "Славный".

Выражая несогласие с решением ответчика, находя его незаконным и необоснованным, просил обязать ответчика зачесть ему в специальный страховой стаж вышеприведенные периоды работы, назначить пенсию с момента обращения - 23 декабря 2019 г., возместить расходы по уплате государственной пошлины - 600 руб.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 7 октября 2020г. постановлено:

"Иск Пилипчука Александра Степановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Пилипчука Александра Степановича на Первомайском судостроительно-судоремонтном заводе Восточно-Казахстанского речного пароходства, п. Прибрежный г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан:

с 17 июня 1985г. по 4 августа 1985г. - 00 лет 01 месяц 18 дней - в должности рулевого д/эхб "Иртыш";

с 26 апреля 1986г. по 22 марта 1987г. - 00 лет 10 месяцев 27 дней - в должности рулевого теплохода "Тула";

с 23 апреля 1987г. по 15 сентября 1987г. - 00 лет 04 месяца 23 дня - в должности рулевого моториста теплохода "Тула";

с 7 апреля 1989г. по 22 октября 1989г. - 00 лет 06 месяцев 16 дней - в должности рулевого моториста теплохода "СТ-1403";

с 19 апреля 1990г. по 19 апреля 1992г. - 02 года 00 месяцев 01 день - в должности рулевого моториста теплохода "СТ-1403";

с 20 апреля 1992г. по 14 марта 1993г. - 00 лет 10 месяцев 25 дней - в должности моториста-рулевого танкера "Волга";

с 13 мая 1993г. по 14 ноября 1993г. - 00 лет 05 месяцев 22 дня - в должности моториста-рулевого теплохода "Тула";

с 5 ноября 1993г. по 17 ноября 1993г. - 00 лет 00 месяцев 13 дней - в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930";

с 1 января 1994г. по 2 января 1994г. - 00 лет 00 месяцев 02 дня - в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930";

с 10 апреля 1994г. по 10 апреля 1994г. - 00 лет 00 месяцев 01 день - в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930";

с 11 апреля 1994г. по 17 апреля 1995г. -01 год 00 месяцев 07 дней-в должности моториста-рулевого теплохода "БТ-303";

с 18 апреля 1995г. по 6 марта 1997г. - 01 год 10 месяцев 19 дней - в должности моториста-рулевого теплохода "СТ-1416";

с 8 марта 1997г. по 8 октября 1997г. - 00 лет 07 месяцев 01 день - в должности моториста-рулевого теплохода "СТ-1416";

с 9 октября 1997г. по 20 декабря 1998г.-01 год 02 месяца 12 дней - в должности моториста рулевого теплохода "Тула";

с 26 декабря 1998г. по 10 сентября 2000г. - 01 год 08 месяцев 15 дней - в должности механика I штурмана теплохода "Славный".

В удовлетворении исковых требований Пилипчука Александра Степановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы с 15 марта 1993г. по 30 апреля 1993г. в должности моториста-рулевого танкера "Волга", с 18 ноября 1993г. по 31 декабря 1993г. в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930", с 3 января 1994г. по 9 апреля 1994г. в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930", с 7 марта 1997г. по 7 марта 1997г. в должности моториста-рулевого теплохода "СТ-1416", назначении пенсии с 23 декабря 2019г. - отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить Пилипчуку Александру Степановичу досрочную страховую пенсию по старости с 13 января 2020г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу Пилипчука Александра Степановича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 14 января 2021 г. постановлено:

"решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 7 октября 2020 г. по настоящему делу в части, которой исковые требования Пилипчука Александра Степановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Пилипчука Александра Степановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

В остальной части это решение суда оставить без изменения".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 февраля 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 14 января 2021 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 19 мая 2022 г. решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 7 октября 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия Петров Е.А. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия Петрова Е.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснения истца Пилипчука А.С., его представителя Коробейченко Р.Е., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания кассационной жалобы усматривается, что судебные постановления обжалуются только в удовлетворенной части исковых требований и, согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат проверке в этой части.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Пилипчук А.С. работал:

с 17 июня 1985 г. по 4 августа 1985 г. - в должности рулевого д/эхб "Иртыш";

с 26 апреля 1986 г. по 22 марта 1987 г. - в должности рулевого теплохода "Тула";

с 23 апреля 1987 г. по 15 сентября 1987 г.- в должности рулевого моториста теплохода "Тула";

с 7 апреля 1989 г. по 22 октября 1989 г.- в должности рулевого моториста теплохода "СТ-1403";

с 19 апреля 1990 г. по 19 апреля 1992 г.- в должности рулевого моториста теплохода "СТ-1403";

с 20 апреля 1992 г. по 14 марта 1993 г. - в должности моториста-рулевого танкера "Волга";

с 13 мая 1993 г. по 14 ноября 1993 г. - в должности моториста-рулевого теплохода "Тула";

с 5 ноября 1993 г. по 17 ноября 1993 г. - в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930";

с 1 января 1994 г. по 2 января 1994 г. - в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930";

10 апреля 1994 г. - в должности помощника шкипера баржи "МПХ-930";

с 11 апреля 1994 г. по 17 апреля 1995 г. - в должности моториста-рулевого теплохода "БТ-303";

с 18 апреля 1995 г. по 6 марта 1997 г. - в должности моториста-рулевого теплохода "СТ-1416";

с 8 марта 1997 г. по 8 октября 1997 г.- в должности моториста-рулевого теплохода "СТ-1416";

с 9 октября 1997 г. по 20 декабря 1998 г.- в должности моториста рулевого теплохода "Тула";

с 26 декабря 1998 г. по 10 сентября 2000 г. - в должности механика I штурмана теплохода "Славный".

Пилипчук А.С. 23 декабря 2019 г. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от 15 апреля 2020 г. в назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик не включил в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, оспариваемые истцом периоды работы с 17 июня 1985 г. по 4 августа 1985г., с 26 апреля 1986 г. по 22 марта 1987 г., с 23 апреля 1987 г. по 15 сентября 1987 г., с 7 апреля 1989 г. по 22 октября 1989 г., с 19 апреля 1990 г. по 19 апреля 1992 г., с 20 апреля 1992 г. по 14 марта 1993 г., с 13 мая 1993 г. по 14 ноября 1993 г., с 5 ноября 1993 г. по 17 ноября 1993 г., с 1 января 1994 г. по 2 января 1994 г., 10 апреля 1994 г., с 11 апреля 1994 г. по 17 апреля 1995 г., с 18 апреля 1995 г. по 6 марта 1997 г., 8 марта 1997 г., с 9 октября 1997 г. по 20 декабря 1998 г., с 26 декабря 1998 г. по 10 сентября 2000 г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж вышеназванных периодов работы истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данные периоды истец работал на должностях плавсостава на судах речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; с учетом спорных периодов и периодов работы, учтенных пенсионным органом, требуемый стаж составил более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для льготного назначения пенсии с 13 января 2020 г., по достижении истцу 55 лет.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции согласился.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции в указанной части требованиям закона не противоречат и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.