Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2022 года Дело N 8Г-14633/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Ложкарёвой О.А., Руновой Т.Д.,

при участии прокурора Никитиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2949/2021 по иску Чебаевой Оксаны Николаевны к Министерству финансов Свердловской области о признании незаконным привлечения к дисциплинарной ответственности, признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, признании незаконными приказов, должностного регламента незаконным в части, процедуры сокращения, признании приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Чебаевой Оксаны Николаевны на решение Ленинского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 11 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, заключение прокурора Пятого отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Никитиной Н.В., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чебаева О.Н. обратилась с иском к Министерству финансов Свердловской области, с учетом уточнений, просила признать незаконным дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом от 23 декабря 2020 года N 418-к, признать действия в части несвоевременного предоставления дополнительного оплачиваемого учебного отпуска по приказу от 13 ноября 2020 года N 1116-0 незаконными, взыскать сумму фактически недоначисленного и недовыплаченного денежного содержания за фактически отработанное время за период с 09 по 16 ноября 2020 года в сумме 3 511 руб. 49 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы 395 руб. 15 коп., признать приказ от 31 января 2020 года N 33-к "О внесении изменений в Положение "О порядке премирования государственных гражданских служащих Министерства финансов Свердловской области", утвержденное приказом Министерства финансов Свердловской области от 01 июня 2011 года N 248-к", о ежемесячном произвольном лишении части заработка в виде премии незаконным, признать незаконной процедуру сокращения "неугодного государственного гражданского служащего" и отменить приказ от 19 июля 2021 года N 372-к об освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы, восстановить в замещаемой должности главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности, признать пункт 14 главы 2.1 должностного регламента главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области от 30 августа 2017 года N 362 неправомерным, противоречащим действующим нормам права, признать незаконными действия в части согласования графика отпусков и порядка определения времени отпуска, признать действия (бездействия) ответчика в части задержки компенсации при увольнении нарушающими конституционные права истца, носящими дискриминационный характер, незаконными и необоснованными, противоречащими нормам материального права, взыскать сумму недоплаченной компенсации при увольнении 16 030 руб. 28 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы 563 руб. 20 коп.; признать незаконными действия в части несоблюдения норм трудового права в соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, абзацем 9 части 2 статьи 22, частью 1 статьи 122, частями 1, 2 статьи 123, статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 14, пунктом 9 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", взыскать компенсацию морального вреда 200 000 руб., расходы на оплату нотариальных и юридических услуг 19 060 руб., оплату медицинских услуг 19 623 руб., расходы на медикаменты 32 744 руб. 52 коп., признать приказ от 29 декабря 2017 года N 594 "Об утверждении учетной политики Министерства финансов Свердловской области", вступивший в силу с 01 января 2018 года, незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что с 04 августа 2015 года занимала должность ведущего специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области, с 28 июня 2016 года занимает должность главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности. На основании приказа от 23 декабря 2020 года N 418-к привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данный приказ считает незаконным, в связи с неполнотой установленных служебной проверкой обстоятельств, проведением таковой только в отношении нее, в то время как аналогичные нарушения (начисление единовременной денежной выплаты к отпуску без применения районного коэффициента) были совершены и иными сотрудниками. Обстоятельства наличия ее вины не выяснялись, объяснения не отбирались. Оспаривая взыскание, указала, что фактически ущерб работникам или самому работодателю причинен не был. Свои обязанности она выполняла надлежащим образом. Факт несоблюдения ответчиком обеспечения надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения ею служебных обязанностей, ранее был установлен вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 02 марта 2021 года (дело N 2- 1070/2021). В период с 09 ноября 2020 года по 28 ноября 2020 года она была вынуждена по принуждению начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера Осколковой О.В. фактически выполнять свои должностные обязанности, несмотря на то, что ей полагался дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка в связи с учебной сессией. Приступить к сессии она смогла только с 17 ноября 2020 года. Фактическая выплата среднего заработка дополнительного оплачиваемого учебного отпуска произведена ответчиком 18 ноября 2020 года. За фактически отработанное время ответчик не обеспечил оплаты за труд. Оспаривая приказ от 31 января 2020 года N 33-к, указывает на то, что он носит дискриминационный характер. Принятие решения о выплате премии за особо важные и сложные задания либо лишение государственного гражданского служащего соответствующей стимулирующей выплаты, должно соответствовать закону, должны быть установлены основания для лишения, снижения премиального вознаграждения, в том числе вина государственного гражданского служащего за упущения по службе, с учетом соразмерности принимаемых к нему мер воздействия, тяжести проступка. Однако указанным приказом внесены дополнения противоречащие нормам действующего законодательства в части "согласия" или "несогласия" с расчетным размером премии руководителя структурного подразделения. Отсутствие системы показателей критериев оценки эффективность деятельности государственного гражданского служащего в части премирование предоставляет право руководителю структурного подразделения по формальному субъективному, а не объективному признаку лишать премии, без озвучивания в устной или письменной формах факта депремирования, тем самым ущемляя права и законные интересы государственного гражданского служащего на получение существенной части денежного содержания в виде премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Локальный акт был принят и согласован без учета мнения государственных гражданских служащих Министерства финансов Свердловской области, чем нарушен принцип объективности, справедливости произведенных начислений и выплат. Оспаривая увольнение, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, указала, что имеет место процедура фиктивного сокращения ответчиком "неугодного" государственного гражданского служащего, не соблюдены основные условия и порядок проведения процедуры аттестации, а также принцип равенства прав и возможностей работников, нарушен запрет на дискриминацию, не выполнена обязанность по предложению имеющихся вакансий. Базовые квалификационные требования пункта 14 главы 2.1 должностного регламента главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области от 30 августа 2017 года N 362 не отвечают требованиям методического инструментария по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы, Указу Президента Российской Федерации от 12 октября 2017 года N 478 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 16 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимому для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы", пункту 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Полагает, что действия ответчика носят дискриминационный, незаконный характер, основанные на личной заинтересованности и неприязни к ней начальника отдела Осколковой О.В. Ей не предоставлена возможность ознакомиться с графиком отпусков ни в устной, ни в письменной формах. Ответчиком несвоевременно (с просрочкой на 16 дней) и не в полном объеме произведен расчет компенсации при увольнении в соответствии с приказом от 19 июля 2021 года N 372-к "Об освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы". По ее заявлению ей не были представлены справки формы 2-НДФЛ за 2019- 2020 годы, а также справки обо всех произведенных удержаниях из заработной платы истца за тот же период в 3-х экземплярах. В связи с подобным поведением ответчика она длительное время была нетрудоспособна, понесла существенные затраты на оплату медицинских услуг и медикаментов. Оспаривая приказ от 29 декабря 2017 года N 594, указывает на то, что фактическим периодом формирования учетной политики явились сентябрь - ноябрь 2018 года, в связи с чем документ является подложным.

Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 11 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 мая 2022 года, исковые требования Чебаевой О.Н. удовлетворены частично. Признаны незаконными: приказ Министерства финансов Свердловской области от 23 декабря 2020 года N 418-к "О применении дисциплинарного взыскания к Чебаевой О.Н. в виде выговора", приказ Министерства Финансов Свердловской области от 19 июля 2021 года N 372-к "Об освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы О.Н. Чебаевой". С 20 июля 2021 года Чебаева О.Н. восстановлена на работе в должности главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области. С Министерства финансов Свердловской области в пользу Чебаевой О.Н. взыскана компенсация морального вреда 50 000 руб., расходы на оплату услуг представителя 5 620 руб. В удовлетворении остальных требований отказано.

В кассационной жалобе Чебаева О.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

От представителя Министерства финансов Свердловской области поступили письменные возражения, в которых просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Пятого отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Порядок и условия прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

Государственная гражданская служба Российской Федерации согласно статье 5 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и статье 3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственным гражданским служащим в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В отношении государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (часть 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным федеральным законом.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить к нему дисциплинарное взыскание (статья 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

Порядок привлечения гражданского служащего регламентирован статьей 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, которой предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки (часть 2 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

В силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании части 1 статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней.

Частью 1 статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30-1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" профессиональное развитие государственных гражданских служащих Свердловской области осуществляется в течение всего периода прохождения ими государственной гражданской службы Свердловской области.

Профессиональное развитие государственного гражданского служащего Свердловской области в соответствии с федеральным законом включает в себя дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию.

Статьей 46 данного Закона предусмотрено, что государственным гражданским служащим Свердловской области при прохождении государственной гражданской службы Свердловской области может предоставляться право на получение дополнительного профессионального образования с сохранением замещаемой должности государственной гражданской службы Свердловской области и денежного содержания на период получения дополнительного профессионального образования. Мероприятия по профессиональному развитию государственного гражданского служащего Свердловской области осуществляются с отрывом или без отрыва от государственной гражданской службы Свердловской области. На период участия в мероприятиях по профессиональному развитию с отрывом от государственной гражданской службы Свердловской области за государственным гражданским служащим Свердловской области сохраняются замещаемая им должность государственной гражданской службы Свердловской области и денежное содержание.

В соответствии с пунктом 8.2. части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

Частью 3 данной статьи закона предусмотрено, что гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1 части 1 настоящей статьи, а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Согласно положениям статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы (часть 1).

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (пункт 2).

В течение срока, указанного в части 2 настоящей статьи, в государственном органе может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе (часть 3).

Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет более высокую квалификацию, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности (часть 4).

Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5).

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона (часть 6).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Чебаева О.Н. работала с 28 июня 2016 года главным специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности в Министерстве Финансов Свердловской области.

Приказом Министерства финансов Свердловской области от 23 декабря 2020 года N 418-к Чебаева О.Н. привлечена к дисциплинарной взыскание в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении по ее вине служебных обязанностей.

Основанием для издания данного приказа явилось неправильное применение законодательства по вопросам, входящим в ее компетенцию, и неправильном начислении единовременной выплаты при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска работникам Министерства финансов Свердловской области.

17 ноября 2020 года заместителю Губернатора Свердловской области - Министру финансов Свердловской области поступила докладная записка от начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера О.В. Осколковой по факту нарушения Чебаевой О.Н. пункта 15 раздела 3 должностного регламента, несоблюдения Положения об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Свердловской области, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в Министерстве финансов Свердловской области, утвержденного приказом от 01 октября 2018 года N 428, а именно: неприменении районного коэффициента при исчислении единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в 2019 и 2020 годах вышеназванным категориям работников. По распоряжению заместителя начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - заместителя главного бухгалтера <данные изъяты> главным специалистом <данные изъяты> доплата районного коэффициента на данную выплату за 2020 год произведена. За 2019 год за счет сметы на содержание в 2020 году такая доплата произведена быть не может. В результате недобросовестного и халатного исполнения должностных обязанностей Чебаевой О.Н. нанесен материальный вред сотрудникам Министерства финансов Свердловской области в сумме 99 196 руб. 01 коп. В связи с этим предложено разрешить выплату недополученных сумм заработной платы вышеуказанным работникам за 2019 год за счет экономии средств по заработной плате в 2020 году, а также привлечь Чебаеву О.Н. к ответственности, рассмотреть вопрос о соответствии ее занимаемой должности.