Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 октября 2022 года Дело N 8Г-14404/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.,

судей Зориной С.А., Чернецовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе акционерного общества "ГАЗЭКС" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 мая 2022 года, вынесенное по гражданскому делу N 2-2266/2021 по иску Калимуллина Гарифуллы Гарифулловича к акционерному обществу "ГАЗЭКС" о признании незаконными действий по отключению жилого дома от газоснабжения, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Зориной С.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, пояснения представителя АО "ГАЗЭКС" Белявского А.О., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Калимуллина Г.Г., судебная коллегия

установила:

Калимуллин Г.Г. обратился в суд с иском к АО "ГАЗЭКС" о признании незаконными действий по приостановлению поставки газа и возложении обязанности произвести подключение подачи газа в жилой дом, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.

В обоснование иска указано, что он является собственником жилого дома по адресу: <данные изъяты>. Газоснабжение жилого дома осуществляет АО "ГАЗЭКС". 27 мая 2021 года сотрудниками ответчика прекращена поставка газа истцу. Полагает, что действия ответчика по отключению газоснабжения жилого дома являются незаконными, поскольку после совершения указанных действий дом стал непригоден для проживания, ввиду отсутствия отопления, уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ему не вручалось.

Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского от 21 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 мая 2022 года решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21 декабря 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Калимуллина Г.Г. удовлетворены частично.

Судом постановлено признать незаконными действия акционерного общества "ГАЗЭКС" по приостановлению в 2021 году газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, обязать акционерное общество "ГАЗЭКС" возобновить газоснабжение жилого дома, взыскать с акционерного общества "ГАЗЭКС" в пользу Калимуллина Г.Г. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей; взыскать с акционерного общества "ГАЗЭКС" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

В остальной части решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 21 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебное постановление, ссылаясь на его незаконность.

В отзыве на кассационную жалобу Калимуллин Г.Г. просит оставить без изменения обжалуемое апелляционное определение.

Представитель третьего лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил. При этом информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Калимуллин Г.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Газоснабжение жилого дома истца на основании договора поставки газа от 05 ноября 2008 г. осуществляет АО "ГАЗЭКС".

Решением Сысертского районного суда Свердловской области 16 февраля 2021 год с Калимуллина Г.Г. в пользу АО "ГАЗЭКС" взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с 01 февраля 2018 года по 31 августа 2020 года в размере 105 911,59 руб. 59 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3318,23 руб.

18 марта 2021 года АО "ГАЗЭКС" направило истцу заказным почтовым отправлением уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с наличием задолженности за использованный природный газ в размере 180 373 руб. за период февраль 2020 - февраль 2021 г. В подтверждение соблюдения порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах ответчиком представлены квитанция и реестр почтовых отправлений от 18 марта 2021 года. Почтовое отправление получено истцом 23 марта 2021 года.

27 мая 2021 года поставка газа истцу приостановлена.

28 августа 2021 года согласно акту проверки абонента Калимуллина Г.Г. по адресу: <данные изъяты> сотрудниками АО "ГАЗЭКС" выявлен факт самовольного подключения газа путем сварных работ.

09 сентября 2021 года поставка газа истцу приостановлена.

Задолженность по оплате потребленного природного газа истцом не погашена.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 539, 540, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 21, 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, установив факт наличия у истца задолженности по оплате за потребленный газ более двух платежных периодов и соблюдение ответчиком процедуры уведомления абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа, признал действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца правомерными, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что действия АО "ГАЗЭКС" по приостановлению в 2021 году газоснабжения жилого дома являются незаконными и нарушающими права истца, как собственника жилого помещения и потребителя коммунальной услуги, при этом суд исходил из того, что подп. "в" п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрен запрет на приостановление предоставления коммунальной услуги "отопление", а поставляемый ответчиком газ использовался истцом также для отопления жилого дома.

Со ссылкой на статью 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" суд апелляционной инстанции также взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции исходил из установленного факта нарушения прав потребителя, степени нравственных страданий истца, вызванных незаконными действиями ответчика, в связи с чем определилразмер соответствующей компенсации в размере 10000 рублей.

Указанные выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, мотивированными, вопреки суждениям заявителя основаны на верном применении норм материального и процессуального права.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В подпункте "д" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 г. (далее - Правила N 354) определено, что потребителю может быть предоставлена, в том числе коммунальная услуга газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газ (пункты 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу п.п. "в" п. 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Вместе с тем несмотря на наличие соответствующего права у поставщика, необходимо отметить следующее.

Согласно подпункту "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утвержденные им Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, регламентирующими отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

По смыслу приведенного выше подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 следует, что к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, в неурегулированной этими Правилами части подлежат применению Правила N 354.

Указанная правовая позиция изложена также в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 по делу N АКПИ14-470.

В разделе "Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения" Правил N 549, в котором находятся пункты 45 и 46, не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления жилого дома, в котором газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.

При этом подп. "в" п. 119 Правил 354 предусмотрен запрет на приостановление предоставления коммунальной услуги "отопление".

В связи с чем доводы кассационной жалобы о том, что отключение коммунальных услуг является временной эффективной мерой воздействия на должников, об отсутствии доказательств признания дома непригодным для проживания не могут служить основанием для отмены апелляционного определения, поскольку положения соответствующего раздела Правил N 549 не могут рассматриваться как освобождающие газоснабжающую организацию, от соблюдения указанных выше положений Правил N 354, подлежащих применению при разрешении настоящего спора.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда, не свидетельствуют о нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "ГАЗЭКС" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка