Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2022 года Дело N 8Г-14318/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В.

судей: Андугановой О.С., Раужина Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3111/2021 (УИД 22RS0011-02-2021-003472-26) по иску Кашкалова А.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об обязании включить в специальный стаж период работы, признании права на досрочное назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе представителя Кашкалова А.А. - Астанковой М.О. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО9 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края об обязании включить в специальный стаж период работы, признании права на досрочное назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 24 ноября 2020 г. Кашкалов А.А. обратился к ответчику с заявлением N о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края N от 1 декабря 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитан период работы истца с 10 февраля 1993 г. по 30 июня 2006 г. слесарем электрооборудования, аккумуляторщиком, вулканизаторщиком в АОЗТ агрофирме "Заря" (реорганизовано в СПК "Заря") в связи с тем, что пенсионный орган в ходе документальной проверки не нашел подтверждений постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Между тем, как указывает истец, все записи в его трудовой книжке колхозника выполнены четко, не содержат исправлений, заверены печатями работодателя. Период работы с 10 февраля 1993 г. по 30 марта 2006 г. в должности слесаря электрооборудования, аккумуляторщика, вулканизаторщика не прерывался, запись не содержит пометок о временном или сезонном характере работы, о работе по совместительству или неполном рабочем дне. Все работы в спорный период проводились истцом единолично, в одном производственном помещении, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, плюс сверхурочные, в связи с производственной необходимостью.

Истец обслуживал все транспортные средства колхоза "Заря" (парк предприятия за весь период работы истца насчитывал не менее 70 единиц техники, включая спецтехнику и грузовики). В обязанности истца входило: вулканизация резиновых камер, изготовление резинотехнических изделий, путем резки и клейки, ремонт, долив, зарядка аккумуляторов, ремонт электрооборудования, пайка и лужение деталей радиаторов, аккумуляторных клемм и прочих изделий. Для изготовления резинотехнических изделий, на предприятии закупалась сырая резина, из которой истец изготавливал диафрагмы, манжеты, подушки, прокладки для автомобилей и спецтехники. Работы по вулканизации выполнялись истцом на вулкан - аппарате, в процессе вулканизации происходило выделение газа - сероводорода, пары которого являются вредными для здоровья человека.

Кашкалов А.А. полагает, что отсутствие по вине работодателя в сведениях в пенсионного органа кода особых условий труда в спорный период работы, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Истец просил суд включить в его специальный трудовой стаж период работы с 10 февраля 1993 г. по 30 марта 2006 г. слесарь электрооборудования, аккумуляторщик, вулканизаторщик, АОЗТ агрофирма "Заря" Рубцовского района (реорганизована в СПК "Заря" Рубцовского района 10 июня 2003 г.), что составляет 13 лет 1 месяц 21 день; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ; обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с 24 ноября 2020 г.

В ходе рассмотрения дела с согласия истца произведена замена ответчика ГУ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту- ОПФР по Алтайскому краю).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 марта 2022 г., в удовлетворении исковых требований Кашкалову А.А. отказано в полном объеме.

Представителем Кашкалова А.А. - Астанковой М.О., действующей на основании доверенности от 6 апреля 2021 г., на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 марта 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятии нового судебного решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 24 ноября 2020 г. Кашкалов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Решением ГУ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края N от 1 декабря 2020 г. Кашкалову А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

Согласно решению, стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., отсутствует. Страховой стаж - 35 лет 28 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 67,891. Не засчитан период работы с 10 февраля 1993 г. по 30 марта 2006 г. слесарем электрооборудования, аккумуляторщиком, вулканизаторщиком в \СПК "Заря", так как не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня.

Не соглашаясь с таким решением пенсионного органа, истец полагает, что в специальный стаж по Списку N 2 следует включить период его работы в акционерном обществе закрытого типа агрофирме "Заря" Рубцовского района Алтайского края с 10 февраля 1993 г. по 30 марта 2006 г. в должностях аккумуляторщик, вулканизаторщик.

В трудовой книжке колхозника, принадлежащей истцу, имеется запись о том, что в период работы в колхозе "Зааря" (АОЗТ агрофирма "Заря") Кашкалов А.А. 10 февраля 1993 г. переведен слесарем электрооборудования - аккумуляторщиком, вулканизаторщиком, 30 марта 2006 г. уволен по собственному желанию по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

По итогам проведенной ГУ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края документальной проверки факта льготной работы Кашкалова А.А. в СПК "Заря" был составлен Акт N от 23 июня 2020 г. из которого следует, что в сводных ведомостях по заработной плате (МТМ) за 2005 - 2006 г.г. Кашкалов Ал.Ал. значится "слесарь", за 2006 г. "слесарь эл.оборудования", имеются сведения об отработанных днях/часах и начислениях за выполненную работу. За ноябрь 2003 г., январь 2004 г. документа нет. В журналах за май, июнь, август, сентябрь, октябрь 2001 г., сентябрь 2003 г., сентябрь 2004 г., сентябрь, октябрь 2005 г. имеется вторая сводная ведомость оплаты по наряду, в которой Кашкалов Ал.Ал. значится: механизатор, механизатор на ремонте тракторные (работа на уборке). В Учетных листах труда и выполненные работы отражены сведения о виде и количестве выполненной работы, в каждом месяце расписаны по датам не являются постоянными (каждодневными): разбор, чистка, пайка радиатора, вул.камер, ремонт стартера, долив и зарядка аккумулятора, ремонт генератора, ремонт электропроводки, пайка клемм, ремонт электродвигателя, ремонт тормозных колодок, пайка трубок, ремонт дисков сцепления, ремонт сигнала, ремонт комбайна, ремонт эл.двигателя, ремонт трактора, вклейка штуцера, изготовление дистиллированной воды и др.. Такие работы как вул.камер и зарядка аккумулятора производится по мере необходимости в количестве от I до 3 шт., не являются ежедневными и не занимают по времени весь рабочий день.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 апреля 1999 г., индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорный период работодателем в пенсионные органы с указанием кода льготных условий не предоставлялись.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 г.N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", исходя из того, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорный период работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий не представлялись, письменных доказательств того, что в указанный период Кашкалов А.А. был занят выполнением работ по профессии "аккумуляторщик", "вулканизаторщик" не менее 80 процентов рабочего времени материалы дела не содержат, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов и находит, что суды правильно определилиобстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, верно применили законы, подлежащие применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам.

Порядок и условия назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены профессия "Аккумуляторщик" (код профессии 23200000-10047) и профессия "Вулканизаторщик" (код профессии 23200000-11495).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, оценив представленные по делу доказательства, в том числе: Акт N от 23 июня 2020 г., составленный по итогам проведенной ГУ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края документальной проверки факта льготной работы Кашкалова А.А. в СПК "Заря", показания свидетелей ФИО10, ФИО11, представленные истцом в материалы дела копии журналов нарядов за 2000 год (декабрь); 2001 год (август, сентябрь, декабрь); 2002 год (январь, апрель); за 2003 год (январь, декабрь); 2005 год (февраль, март); 2006 год (март), данные индивидуального (персонифицированного) учета истца - в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку представленными по делу доказательствами не нашла свое подтверждение занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения спорного периода работы истца в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы от том, что занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня нашла свое подтверждение материалами дела, повторяют правовую позицию истца, выраженную в ходе судебного разбирательства, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.