Дата принятия: 26 апреля 2022г.
Номер документа: 8Г-1415/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2022 года Дело N 8Г-1415/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Минеевой В.В.,
судей Гареевой Д.Р., Ивановой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гадиева Хаматхана Товсултановича к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
по кассационной жалобе Министерства труда Республики Ингушетия на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 5 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 9 декабря 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В., объяснения Гадиева Х.Т., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Гадиев Х.Т. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о восстановлении в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с даты первоначальной постановки на учет и предоставлении жилого помещения с учетом членов семьи, отвечающее требованиям законодательства.
В обоснование заявленных требований Гадиев Х.Т. указал, что он проходил военную службу в Республике Афганистан, в связи с чем на него распространяются льготы и гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5 - ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах). Истцом указано, что в 2003 году он обратился в Ингушское региональное отделение общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана" с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В 2010 году списки ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы в Минтруд Ингушетии. Однако в льготную очередь он не включен.
Просил суд возложить на ответчика обязанность восстановить его в списке ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года и предоставить жилое помещение с учетом членов семьи.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 5 октября 2020 года исковые требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 18 марта 2021 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении требований иска отказано.
Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 3 августа 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 18 марта 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 9 декабря 2021 года решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 5 октября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Гадиева Х.Т. к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отменено, по делу вынесено новое решение, которым исковое заявление Гадиева Х.Т. к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворено. На Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия возложена обязанность восстановить Гадиева Х.Т. в очереди на улучшении жилья с момента подачи заявления с даты первоначальной постановки на учет. На Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия возложена обязанность предоставить жилое помещение с учетом членов семьи.
В кассационной жалобе представителем Министерства труда Республики Ингушетия, действующего на основании доверенности, - Томовой Т.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Гадиев X.T. проходил службу на территории Демократической Республики Афганистан.
5 апреля 2007 года Гадиев Х.Т. обратился в отдел социальной защиты населения Назрановского района Министерства труда РИ с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из 6 человек.
Письмом Министерства труда РИ от 9 апреля 2008 года Гадиев Х.Т. уведомлен о том, что он состоит на учете на получение жилья с 5 апреля 2007 года.
10 февраля 2009 года Советом ветеранов Афганистана были переданы в Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия списки инвалидов и ветеранов боевых действий в Демократической Республике Афганистан.
Согласно акту приема-передачи личных дел участников боевых действий в Афганистане от 10 февраля 2009 года Гадиев Х.Т. состоит в списке инвалидов и ветеранов боевых действий в Демократической Республике Афганистан с датой постановки на учет 1 января 2003 года.
Также в материалах дела имеется акт обследования жилищно-бытовых условий от 6 июля 2004 года, на котором имеется оттиск печати Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.
Разрешая спор, руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием не согласился, указав, что при вынесении решения суда, суд не привлек к участию в деле третьих лиц.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 которого социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи (п. 12 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах").
Форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий относящихся к категориям, установленным статьями 14-19 и 21 ФЗ "О ветеранах" установлены Законом Республики Ингушетия от 21 октября 2009 года N 47-РЗ "О форме и порядке предоставления жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий" (далее-Закон Республики Ингушетия N 47).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 1 Закона Республики Ингушетия N 47 право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республики Ингушетия, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, имеют ветераны боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года и постоянно проживающие на территории Республики Ингушетия.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку материалы, имеющиеся в деле, являются подтверждением факта того, что истец состоял в очереди на получение социальной поддержки до 1 января 2005 года.
Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки судом апелляционной инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, данным доводам в апелляционном определении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами судов, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.
При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Минеева В.В.
Судьи Гареева Д.Р.
Иванова Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
