Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 8Г-1408/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.

судей Росиной Е.А., Камышовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО "город Дербент" к Шерифову Мехти Нетифовичу, Аллахвердиевой Садет Нетифовны, МКУ "Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО "город Дербент" о признании незаконным аукциона и проведения торгов, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделок и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на Аллахвердиеву С.Н., возложении обязанности на Аллахвердиеву С.Н. возвратить земельный участок в собственность муниципального образования ГО "город Дербент" о признании незаконным постановления администрации ГО "города Дербент", по встречному иску Аллахвердиевой Садет Нетифовны к администрации ГО "город Дербент" о признании ее добросовестным приобретателем земельного участка,

по кассационной жалобе ответчиков Шерифова Мехти Нетифовича и Аллахвердиевой Садет Нетифовны на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 23 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 17 ноября 2020 года,

Заслушав доклад судьи Росиной Е.А., пояснения Шерифова М.Н., его представителя Мурадова М.В., представителя Аллахвердиевой С.Н. Марданова Ф.Ф., поддержавших доводы жалоб, возражения представителя администрации ГО "город Дербент" Курбанова Ш.К. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ГО "город Дербент" обратилась в суд с иском к Шерифову М.Н., Аллахвердиевой С.Н., МКУ "Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО "город Дербент" о признании незаконным аукциона, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделок и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на Аллахвердиеву С.Н., возложении обязанности на Аллахвердиеву С.Н. возвратить земельный участок в собственность муниципального образования ГО "город Дербент" о признании незаконным постановления администрации ГО "города Дербент". В обоснование заявленных требований указано, что на основании оспариваемого распоряжения МКУ "УЗО" администрации ГО "город Дербент" N-ра от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, далее образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N. Распоряжением МКУ "Управления земельных и имущественных о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с протоколом проведения аукциона от ДД.ММ.ГГГГ Шерифов М.Н. признан единственным участником аукциона. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ "УЗО" и Шерифовым М.Н. заключен договор купли-продажи данного земельного участка с кадастровым номером N. Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Шерифову М.Н. был передан в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 450 кв. м. Предоставление земельного участка Шерифову М.Н. осуществлено в нарушении земельного, градостроительного законодательства РФ. Согласно выписке из ЕГРН за Шерифовым М.Н. было зарегистрировано право собственности на земельный участок за N от ДД.ММ.ГГГГ На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Шерифовым М.Н. и Аллахвердиевой С.Н., зарегистрировано право собственности на земельный участок, согласно выписки из ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ, за Аллахвердиевой С.Н. Согласно постановлению главы администрации ГО "город Дербент" от ДД.ММ.ГГГГ за N было отменено распоряжение МКУ Управление земельных и имущественных отношений администрации МО ГО "город Дербент" за N от ДД.ММ.ГГГГ "О формировании земельного участка и утверждением схемы с кадастровым номером N из земель ГО "город Дербент", распоряжение МКУ Управление земельных и имущественных отношений администрации МО ГО "город Дербент" от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении аукциона по продаже земельных участков". Для образованных распоряжениями МКУ "УЗО" земельных участков, установлен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, тогда как согласно схеме функциональных зон Генплана и Правил землепользования и застройки города Дербента (далее - ПЗЗ), утвержденных решением Городского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, земельные участки расположены в зоне Pl, Р2, РЗ - зоны рекреационного назначения (парки, скверы, бульвары). Спорный земельный участок с кадастровым номером N, согласно схеме функциональных зон Генплана г. Дербента, расположен в зоне Р1-Р2 (парки, скверы, бульвары). Согласно ПЗЗ в территориальной зоне Р1-Р2-РЗ отсутствует вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Также на земельные участки, образованные в нарушении земельного законодательства, МКУ "УЗО" принято распоряжение N ДД.ММ.ГГГГ о проведении аукциона по их продаже. Администрация ГО "город Дербент" не уполномочивала МКУ "УЗО" администрации ГО "город Дербент" распоряжаться, формировать и предоставлять в собственность земельные участки общего пользования, находящиеся в рекреационной зоне. Более того, участки в рекреационной зоне в 56-м квартале ранее были изъяты из оборота по решению суда, по этим же основаниям. Таким образом, МКУ "УЗО", зная, что данные земельные участки находятся в рекреационной зоне, где, согласно ПЗЗ, отсутствует вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, незаконно распорядилась и предоставила в собственность земельные участки общего пользования без ведома администрации.

Ответчик Шерифов М.Н. обратился в суд со встречным иском к администрации ГО "город Дербент" о признании незаконным и недействительным постановления администрации ГО "город Дербент" N от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование встречных исковых требований указал, что уставом МКУ "УЗО" администрации ГО "город Дербент" определены функции, согласно которым предоставлено право управлять и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, расположенными на территории ГО "город Дербент", организовывать проведение торгов, аукционов, конкурсов по продаже земельных участков, представлять в аренду или собственность. В рамках предоставленных полномочий МКУ Управление земельных и имущественных отношений администрации МО ГО "город Дербент" приняло оспариваемые распоряжения. Земельный участок с кадастровым номером 05:42:000056:524, собственником которого в настоящее время является Аллахвердиева С.Н., не располагается в границах береговой полосы. Из представленных и исследованных документов в судебном заседании доказательств не усматривается, что спорный земельный участок располагается в рекреационной зоне. При принятии распоряжения N-р от ДД.ММ.ГГГГ о формировании земельного участка из земель ГО "город Дербент" и распоряжение за N от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов земельного участка с кадастровым номером N нарушений не допущено, в связи с чем, постановление N от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и недействительным.

Ответчик Аллахвердиева С.Н., обращаясь со встречными исковыми требованиями о признании добросовестным приобретателем.

Решением Дербенского городского суда республики Дагестан от 23 января 2020 года исковые требования администрации городского округа "город Дербент" удовлетворены. Признано недействительным распоряжение МКУ "Управления земельных и имущественных отношений" администрации городского округа "город Дербент" N-ра от ДД.ММ.ГГГГг. о проведении аукциона по продаже земельных участков в части земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 450 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> недействительным проведенный МКУ "Управление земельных и имущественных отношений"" администрации городского округа "город Дербент" аукцион за N по продаже земельного участка. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный по результатам аукциона между МКУ "Управлением земельных и имущественных отношений" администрации городского округа "город Дербент и Шерифовым М.Н. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью 450 кв.м, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Шерифовым М.Н. и Аллахвердиевой С.Н.". Применены последствия недействительности сделки, исключена (аннулирована) из ЕГРН запись о регистрации права собственности Аллахвердиевой С.Н. на земельный участок за N от ДД.ММ.ГГГГ и на Аллахвердиеву С.Н. возложена обязанность возвратить указанный земельный участок в собственность муниципального образования городской округ "город Дербент".

В удовлетворении встречного искового требования Шерифова М.Н. о признании незаконным и недействительным постановление администрации городского округа "город Дербент" N N от 21 октября 2019 г., отказано.

В удовлетворении встречного искового заявления Аллахвердиевой С.Н. о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 ноября 2020 года решение оставлено без изменения.

Ответчиками Шерифовым М.Н. и Аллахвердиевой С.Н. поданы кассационные жалобы, в которой ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения. В обоснование жалобы кассатор указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии со 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь положениями земельного и гражданского законодательства - ст. 166-168, 301, 302, 196, 200 ГК РФ суд первой инстанции исходил из незаконности формирования спорного земельного участка из земель рекреационного назначения, относящихся к территориям общего пользования, незаконности действий по проведению аукциона, недействительности сделки и пришел к выводу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения Аллахвердиевой С.Н., установив, что она не является добросовестным приобретателем.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, не усмотрев оснований к применению иных норм материального права и их иному толкованию, а также к переоценке доказательств по делу.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам ст. 198, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Вопреки доводам жалоб, все доказательства по делу, в том числе на которые ссылается кассатор, исследованы судами по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Кассационные жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, фактически направлена на переоценку доказательств. Эти доводы жалобы были предметом оценки и исследования судом апелляционной инстанции, в совокупности с иными доказательствами по делу, и мотивировано отклонены.

Суд кассационной инстанции правом переоценки собранных по делу доказательств не наделен и в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ст. 379.6 ч. 1 ГПК РФ).

Доводы кассационных жалоб о неверном применении норм материального права о сроках исковой давности не подлежат удовлетворению судебной коллегией кассационного суда, поскольку основаны на неверном толковании кассатором указанных норм.

Нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.

При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 23 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий Ошхунов З.М.

Судьи Росина Е.А.

Камышова Т.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка