Дата принятия: 22 марта 2022г.
Номер документа: 8Г-1371/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2022 года Дело N 8Г-1371/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Мертиковой В.А.
судей Воробьевой Н.В., Панфиловой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа к Куксину Сергею Александровичу о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем индивидуального жилого дома,
по кассационной жалобе Куксина Сергея Александровича
на решение Хасынского районного суда Магаданской области от 30 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 20 октября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Мертиковой В.А., выслушав прокурора Потапову Е.Н., судебная коллегия
установила:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа (далее - КУМИ) обратился в суд с иском к Куксину С.А., указав, что ДД.ММ.ГГГГ КУМИ принято распоряжение N об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в целях реконструкции (модернизации) объекта незавершенного строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. В перечень подлежащих изъятию объектов недвижимости вошли: земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, а также индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на указанном земельном участке, с кадастровым <данные изъяты>, собственником которых является ответчик. Решение об изъятии опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в еженедельной газете Хасынского городского округа "<данные изъяты>". Ответчику направлено решение об изъятии, проект соглашения об изъятии земельного участка, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества. Однако, ни подписанное им соглашение об изъятии земельного участка, ни уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии земельного участка, ни предложения об изменении условий данного соглашения от ответчика не поступали. Истец просил суд принять решение о принудительном изъятии указанных объектов путем выкупа, определив к выплате Куксину С.А. возмещение за изымаемое недвижимое имущество в размере 1 021 288 рублей 36 копеек, путем перечисления денежных средств из бюджета муниципального образования Хасынский городской округ на банковский счет Куксина С.А. в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, а также о прекращении права собственности ответчика на земельный участок и расположенный на нём индивидуальный жилой дом, после выплаты указанного возмещения.
Решением Хасынского районного суда Магаданской области от 30 марта 2021 года заявленные требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 20 октября 2021 года решение суда первой инстанции изменено в части размера, выплачиваемого ответчику возмещения. Определено возмещение за изымаемое имущество в размере 906 000 рублей (461 000 рублей за земельный участок и 445 000 рублей за индивидуальный жилой дом), а также убытки в размере 71 250 рублей.
В кассационной жалобе Куксин С.А. просит отменить судебные постановления, принятые по делу, направить дело на новое рассмотрение. Не соглашается с определенной выкупной стоимостью имущества.
В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об удовлетворении кассационной жалобы ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены судом при рассмотрении данного дела.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).
Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены статьей 56.3 Земельного кодекса РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Хасынского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для проектирования объекта "Реконструкция (модернизация) объекта незавершенного строительства жилого дома", расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден "Проект планировки и проект межевания территории в <адрес>)".
Распоряжением КУМИ Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в <адрес>" предусмотрено изъятие для муниципальных нужд в целях реконструкции (модернизации) указанного выше объекта незавершенного строительства, в том числе земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования "под жилой дом" с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный под жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>, а также индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, собственником которых является Куксин С.А.
Копия решения об изъятии, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества получены Куксиным С.А. ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма возмещения определена на основании отчета регионального агентства по оценке N в размере рыночной стоимости изымаемого имущества и составила <данные изъяты> рублей.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для изъятия у ответчика земельного участка и находящегося на нем жилого дома. Стоимость изымаемого имущества определена судом с учетом возражения ответчика относительно цены изымаемого имущества, исходя из увеличения размера исковых требований истцом на день рассмотрения дела и определена в размере выкупной цены индивидуального жилого дома - <данные изъяты> рублей и земельного участка - <данные изъяты>, всего в сумме <данные изъяты>.
Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, с учетом пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, определилстоимость изымаемого земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований согласиться с таким выводом суда апелляционной инстанции не имеется.
Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
Пунктом 4 статьи 281 ГК РФ установлено, что принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
По смыслу указанных норм в совокупности с положениями пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
В данном случае под стоимостью объекта следует понимать не только стоимость объекта недвижимости, находящегося на изымаемом земельном участке, но и стоимость самого изымаемого земельного участка, поскольку нормами пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ установлен порядок определения размера возмещения за изымаемый земельный участок для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии соответствующим органом решения об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд.
Однако с момента принятия такого решения органом местного самоуправления до момента рассмотрения дела прошло более года, поэтому при несогласии ответчика со стоимостью изымаемого земельного участка установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суду следовало определить стоимость земельного участка исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Иное противоречило бы конституционному принципу равноценного возмещения за принудительно изымаемое имущество (статья 35 Конституции Российской Федерации).
Поскольку при вынесении апелляционного определения были допущены существенные нарушения норм материального права, повлекшие вынесение незаконного судебного постановления, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 20 октября 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 20 октября 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
