Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2022 года Дело N 8Г-13683/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г.,

судей Варнавской Л.С., Ковалевской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3326/2021 (УИД 75RS0001-02-2021-003638-91) по исковому заявлению Самигуллина Александра Анваровича, Самигуллиной Алены Леонидовны, Соколовой Елены Павловны, Романова Юрия Ивановича, Гонина Василия Валерьевича, Ильичевой Анны Викторовны к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14" о признании действий незаконными, понуждении к действиям

по кассационной жалобе Самигуллина А.А., Самигуллиной А.Л., Соколовой Е.П., Романова Ю.И., Гонина В.В., Ильичевой А.В. на решение Центрального районного суда г. Читы от 18 октября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 15 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Самигуллин А.А., Самигуллина А.Л., Соколова Е.П., Романов Ю.И., Гонин В.В., Ильичева А.В. обратились в суд с иском к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее по тексту - ПАО "ТГК-14") о признании действий незаконными, понуждении к действиям.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками автостояночных мест, расположенных по адресу: <адрес>.

На протяжении более пяти лет филиал ПАО "ТГК-14" "Читинский Теплоэнергосбыт" не осуществляет подачу тепловой энергии в указанные нежилые помещения. Теплоснабжение было прекращено в связи с разрывом теплового узла, который был произведен в 2014 году специалистами филиала ПАО "ТГК-14" "Читинский Теплоэнергосбыт" по инициативе общего собрания собственников автостояночных мест.

Несмотря на отсутствие теплоснабжения в нежилом помещении, где расположены автостояночные места, с октября 2020 года ответчиком производится начисление платы за тепловую энергию.

Истцы полагают, что начисление платы за тепловую энергию в отсутствие теплоснабжения, а также договорных отношений на подачу тепловой энергии, является незаконным.

Просили признать действия филиала ПАО "ТГК-14" "Читинский Теплоэнергосбыт", связанные с начислением платы за потребленную тепловую энергию, незаконными; обязать филиала ПАО "ТГК-14" "Читинский Теплоэнергосбыт" аннулировать платежные документы по начислению платы за потребленную тепловую энергию.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 18 октября 2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 15 марта 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Самигуллин А.А., Самигуллина А.Л., Соколова Е.П., Романов Ю.И., Гонин В.В., Ильичева А.В. ставят вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

На кассационную жалобу поступили письменные возражения от представителя ПАО "ТГК-14" Васильевой Н.Г.

В заседании суда кассационной инстанции Соколова Е.П., представитель Самигуллина А.А. - Козлов В.А. доводы кассационной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что истцы являются собственниками автостояночных мест, расположенных по адресу: <адрес>.

Поставщиком тепловой энергии в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является ПАО "ТГК-14".

Согласно акту технического осмотра тепловых сетей и теплоустановок от 26 ноября 2020 г., проведенного ПАО "ТГК-14" в порядке надзора за энергетическими установками по адресу: <адрес>, автостоянка находится в многоквартирном жилом доме, индивидуальная система отопления автостоянки имеется с видимым разрывом. Помещение автостоянки находится в контуре многоквартирного жилого дома, по помещению проводят транзитные трубопроводы системы отопления многоквартирного жилого дома. Температура воздуха автостоянки в среднем составляет 18,7 градусов. Замеры температуры были произведены в присутствии слесаря-сантехника ООО "УК Социальное агентство Перспектива" Комарова В.В. в 6 точках помещения автостоянки, температура составляет: 19,2 градуса, 19 градусов, 18,8 градусов, 18,8 градусов, 8,18 градусов, 18,4 градусов, 18,2 градуса. Средство измерений термометр цифровой Testo 104 per. N, заводской N, свидетельство о поверке N, действителен до 3 февраля 2021 г.

Согласно акту технического осмотра тепловых сетей и теплоустановок ПАО "ТГК N 14" от 7 октября 2020 г. по адресу: <адрес>, автостоянка: подача теплоснабжения отключена с видимым разрывом, тепловой узел врезан до ОДПУ.

Суд первой инстанции, разрешая спор исходил из того, что помещения, принадлежащие истцам, являются встроенными, то есть являются частью многоквартирного дома, в котором имеется центральное отопление, истцы являются фактическими потребителями тепловой энергии, поставляемой ответчиком в многоквартирный <адрес>, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции проверяя законность решения, с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания оспариваемых судебных постановлений незаконными.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.

Под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, использующих теплоту для отопления и горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха и тепловых нужд, а под тепловой сетью - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.

Согласно пункту 9 статьи 2 указанного Закона о теплоснабжении, потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с пунктами 2, 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения, утвержденного приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Учитывая приведенное выше правовое регулирование, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования, введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. N 823-ст).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 37 Обзора судебной практики N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., отказ собственников от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Совокупность приведенных норм материального права и акта легального толкования в их системном единстве предполагает, что собственник помещения в доме, оборудованном центральным отоплением, освобождается от оплаты коммунальной услуги по отоплению лишь при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: изначальное отсутствие в помещении элементов отопления (либо демонтаж системы отопления в установленном законом порядке с переходом на иной вид теплоснабжения); надлежащая изоляция проходящих через помещение элементов внутридомовой системы отопления.

Таким образом, характер заявленного спора предполагает необходимость установления в качестве юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств изначальное отсутствие в помещении ответчика элементов отопления, либо демонтаж системы отопления в установленном законом порядке с переходом на иной вид теплоснабжения; надлежащая изоляция проходящих через помещение ответчика внутридомовой системы отопления; фактическое поступление или непоступление в помещение ответчика тепловой энергии от центрального отопления, в том числе через плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями.

Вопреки доводам кассационной жалобы, при разрешении спора суды руководствовались нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, а также разъяснениями по применению законодательства. Судами правильно определены и установлены юридически значимые обстоятельства, в том числе установлен факт демонтажа системы отопления в спорном нежилом помещении, порядок которого не соответствует требования законодательства.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Исходя из положений статей 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Поскольку в дело не представлена разрешительная документация о переоборудовании системы отопления в нежилом помещении, суды пришли к правильному выводу о самовольности переустройства.

При этом, судами установлено фактическое потребление тепловой энергии ответчиками, поскольку тепловой режим в нежилом помещении превышает нормативные показатели.

Доводы кассационной жалобы о том, что факт прохождения через нежилые помещения истцов теплопровода при отсутствии теплопринимающих устройств, не свидетельствует о потреблении истцами тепловой энергии и наличии оснований для начисления платы за нее, поскольку технологический расход (потери) тепловой энергии в транзитных трубах не является самостоятельным объектом продажи, включается в общедомовые нужды собственников помещений жилого дома и тарифы, были предметом апелляционного рассмотрения и правомерно отклонены поскольку трубы проходящие внутри помещений не являются транзитными, а тепловая энергия затраченная непосредственно на обогрев помещений многоквартирного дома, не может расцениваться как технологические потери. Указанные доводы противоречат нормативному регулированию и обстоятельствам, установленным по делу.

При установленных в суде обстоятельствах, у судов не имелось оснований для освобождения истцов от внесения платы за потребленную тепловую энергию и удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 18 октября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 15 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Самигуллина А.А., Самигуллиной А.Л., Соколовой Е.П., Романова Ю.И., Гонина В.В., Ильичевой А.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка