Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2022 года Дело N 8Г-13635/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л.

судей Попова А.А., Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0001-01-2020-007502-07 по исковому заявлению Арбузовой Румии Муратовны к садовому некоммерческому товариществу "Ветеран Вооруженных Сил" о признании недействительным решений общего собрания членов садового некоммерческого товарищества "Ветеран Вооруженных Сил",

встречному исковому заявлению садового некоммерческого товарищества "Ветеран Вооруженных Сил" к Арбузовой Румие Муратовне о признании недействительным решений внеочередного общего собрания членов садового некоммерческого товарищества,

исковому заявлению Пастухова Виктора Ивановича к садовому некоммерческому товариществу "Ветеран Вооруженных Сил" о признании недействительным решений внеочередного общего собрания членов садового некоммерческого товарищества

по кассационной жалобе представителя Пастухова В.И. - Филимонова Ю.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 13 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Арбузова Р.М. обратилась в суд с исковым заявлением к садовому некоммерческому товариществу "Ветеран Вооруженных Сил" (далее - СНТ "Ветеран Вооруженных Сил"), в котором просила признать недействительными все решения собрания членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", оформленные протоколом N 1 от 1 сентября 2020 г. В обоснование иска указала, что в период с 4 декабря 2020 г. по 1 августа 2020 г. в CНT "Ветеран Вооруженных сил" прошло внеочередное собрание членов СНТ, составлен протокол от 11 августа 2020 г. На собрании приняты решения, в том числе, принять в члены СНТ собственников (вопрос 4), прекратить полномочия членов правления во главе с председателем правления Пастуховым В.И. досрочно (вопрос 5); выбрано новое правление и председатель правления Арбузова Р.М. (вопросы 6 и 7). Истец в установленном порядке подала документы и зарегистрировалась в качестве председателя СНТ в ИФНС России, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В октябре 2020 г. истцу стало известно, что Пастухов В.И. зарегистрировался в ИФНС в качестве председателя правления СНТ, на основании протокола N 1 от 1 сентября 2020 г. Однако никаких собраний с августа по сентябрь 2020 г. не проходило, никаких решений собранием СНТ, в том числе в отношении правления не принималось. Собрание членов СНТ, которое инициировал Пастухов В.И. период с 28 июня 2020 г. по 31 июля 2020 г., не состоялось, так как на очном собрании кроме вопросов выбора председателя и секретаря собрания иные не рассматривались. Подавляющее большинство присутствующих выразили недоверие Пастухову В.И. и отказались участвовать в инициированном им собрании. Пастухов В.И. путем составления протокола N 1 и регистрации себя в качестве председателя СНТ получил доступ к материальным и финансовым средствам СНТ, лишил истца законного права управлять СНТ в установленном законом порядке.

СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" в лице Пастухова В.И. обратилось в суд со встречным исковым заявлением, в котором просят признать незаконными все решения внеочередного общего собрания СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", оформленные протоколом от 11 августа 2020 г. В обоснование иска указано, что СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" не поступали документы с требованием о проведении внеочередного собрания, бюллетени для голосования. Арбузова Р.М. на предложение представить такие документы ответила отказом. В СНТ имелась информация о проведении внеочередного собрания, но после того, как не состоялась очная часть собрания, считалось, что внеочередное собрание не состоялось по причине отсутствия кворума и нарушения порядка его созыва. Принятие решения, оформленного протоколом от 11 августа 2020 г., создает препятствия для управления СНТ избранными органами управления.

Пастухов В.И. обратился в суд с иском к СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", в котором просил признать незаконными все решения внеочередного общего собрания СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", оформленные протоколом от 11 августа 2020 г. В обоснование иска указано, что им от представителя Арбузовой Р.М. получены документы, из которых следует, что инициаторами внеочередного собрания являлись члены СНТ - Иванов А.П., Захаров Б.Г., Сапцин А.М. Однако согласно ч.7 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводится по требованию, в том числе членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Из протокола внеочередного собрания членов СНТ следует, что количество членов СНТ - 427 членов. Следовательно, требование должны предъявить не менее 86 членов СНТ. Три члена СНТ правом созыва внеочередного собрания членов СИТ не обладают, правовых последствий их обращение не влечет, а требований или коллективного требования от иных членов СНТ предъявлено не было. Организацию проведения внеочередного собрания осуществляет правление СНТ. Но в данном случае у правления СНТ отсутствовали установленные законом основания для созыва внеочередного собрания членов СНТ. Кроме того, инициаторами проведения внеочередного собрания допущены иные существенные нарушения, связанные с проведением внеочередного собрания и повлиявшие на волеизъявление участников собрания. В протоколе от 11 августа 2021 г. определено, что голосование членов СНТ проводилось в заочной форме. Проведение собрания в заочной форме голосования не допускает принятия решений по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ. В нарушение данного требования внеочередное собрание в заочной форме приняло решения об утверждении устава СНТ в новой редакции (вопрос 10), досрочном прекращении полномочий правления и председателя (вопрос 5), избрании правления (вопрос 6), избрании председателя СНТ (вопрос 7), избрании ревизионной комиссии (вопрос 8), утверждении приходно-расходной сметы СНТ на 2020 г. (вопрос 16), определение размера и сроков внесения членских взносов (вопрос 18), утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово- экономического обоснования размера платы (вопрос 19). Перечисленные нарушения действующего законодательства существенно нарушают права и законные интересы Пастухова В.И. в качестве избранного председателя СНГ, избранного члена правления, связанные с управлением делами СНТ. Помимо этого, на внеочередном собрании членов СНТ отсутствовал кворум.

Определением суда от 29 марта 2021 г. указанные дела объединены в одно производство.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 12 августа 2021 г., с учетом определения об исправления описки от 7 декабря 2022 г., исковые требования Арбузовой Р.М. удовлетворены. Решения собрания членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", оформленные протоколом от 1 сентября 2020 г., признаны недействительными.

Встречные исковые требования СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" оставлены без удовлетворения.

Исковые требования Пастухова В.И. удовлетворены. Решения внеочередного общего собрания членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", оформленные протоколом от 11 августа 2020 г., признаны недействительными.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 13 апреля 2022 г. решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" к Арбузовой Р.М. и в части удовлетворения иска Пастухова В.И. к СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" отменено и принято в этой части новое решение, которым иск Пастухова В.И. к СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов садового некоммерческого товарищества "Ветеран Вооруженных Сил", оформленных протоколом от 11 августа 2020 г., оставлен без удовлетворения.

Иск СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" к Арбузовой Р.М. о признании недействительным решений внеочередного общего собрания членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", оформленных протоколом от 11 августа 2020 г., оставлен без рассмотрения.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Представителем Пастухова В.И. - Филимоновым Ю.В. подана кассационная жалоба и дополнения к ней, в которых ставится вопрос об отмене указанного апелляционного определения, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального и материального права. Не согласен с выводом суда апелляционной инстанции, что внеочередное собрание членов СНТ было проведено на законных основаниях ввиду отказа от его созыва со стороны правления СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" и с соблюдением установленных требований к его проведению.

Суд апелляционной инстанции не указал какое допущено нарушение или неправильное применение норм процессуального права, ставшее основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

Считает, что оценка доказательств, на основе которых суд апелляционной инстанции посчитал законным проведение внеочередного собрания ввиду отказа от его созыва со стороны правления СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" произведена с нарушением положений ст.67 ГПК РФ в части их всестороннего, полного и объективного исследования, не приведены мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции. При этом одинаковые нарушения порядка уведомления о созыве очередного собрания СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" указаны в качестве основания для признания недействительными решений общего собрания членов СНТ, оформленных протоколом от 1 сентября 2021 г., по иску Арбузовой Р.М.

Не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о том, что внеочередное общее собрание, учитывая представленный ответчиком протокол N от 4 декабря 2019 г., проведено в форме очно-заочного голосования, в связи с чем его решения являются правомерными.

Судом апелляционной инстанции необоснованно отклонены ходатайства третьих лиц о приложении документов, свидетельствующих о проведении внеочередного собрания членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" в форме очно-заочного голосования (DVD диск с записью файлов очной части и др.).

Считает, что судом апелляционной инстанции неправильно применены и истолкованы нормы материального и процессуального права при оценке доводов апелляционной жалобы представителя Пастухова В.И. о незаконности продления сроков голосования на внеочередном собрании членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" и доводов, приведенных в заседании судебной коллегии по гражданским делам, имеющих значение для определения кворума на внеочередном собрании.

Также считает, что решение по вопросу 4 повестки внеочередного собрания членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" от 11 августа 2020 г. является недействительным ввиду незаконности его содержания.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи, представитель Пастухова В.И. - Филимонов Ю.В., действующий на основании доверенности, настаивал на доводах кассационной жалобы.

Представитель Арбузовой Р.М. - Фурсин В.Ю., действующий на основании доверенности, возражал относительно доводов кассационной жалобы.

Третьи лица Захаров Б.Г., Иванов А.П., Сапцин А.М. возражали против доводов кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Частями 1 и 7 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Пунктами 4 - 6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесены: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего ФЗ;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего ФЗ; проголосовавших но указанным вопросам в порядке, установленном настоящим ФЗ.

Согласно ч. 15 и ч. 19 ст. 17 указанного Закона N 217 в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с частями 19, 23, 24 статьи 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Члены товарищества не менее чем за две недели должны быть извещены о предстоящем общем собрании путем направления уведомления по адресам, указанным в реестре членов товарищества, либо на электронную почту и размещения объявлений на информационном щите, расположенном в границах территории СНТ и на сайте товарищества в сети Интернет (при наличии сайта). Также сообщение о проведении общего собрания членов СНТ может быть размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества (ч. 6 ст. 13, ч. 13, 14, 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

Пунктами 1, 3, 4 ст. 181.4 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Арбузова Р.М. и Пастухов В.И. являются собственниками земельных участков и членами СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", численность которого согласно реестру составляет 417 человек.

Согласно Уставу СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", утвержденному решением общего собрания членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" 7 декабря 2018 г., товарищество является добровольным объединением граждан - собственников садовых земельных участков и имущества общего пользования, место нахождения СНТ: <адрес>.

Пунктом п. 6.1 Устава установлено, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товариществом.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Томска от 3 февраля 2020 г. по иску Арбузовой Р.М. признаны недействительными решения общего собрания СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", в том числе об избрании Пастухова В.И. председателем "Ветеран Вооруженных Сил", проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 1 июня 2019 г. по 15 июня 2019 г., оформленного протоколом N 1.

29 июня 2019 г. председателю СНТ "Ветеран Вооруженных Сил" Пастухову В.И. представителями инициативной группы (Иванов А.П., Захаров Б.Г., Сапцин А.М.) было вручено требование более чем одной пятой членов товарищества о проведении внеочередного собрания.

К материалам дела приобщен реестр 127 членов товарищества, высказавшихся за проведение собрания, содержащий подписи 127 человек.

Уведомление о проведении внеочередного собрания 4 декабря 2019 г., а при отсутствии кворума - в форме заочного голосования в срок до 30 марта 2020 г. направлено Пастухову В.И. 18 апреля 2019 г., что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений от 18 ноября 2019 г.

Впоследствии срок проведения собрания продлевался соответствующими уведомлениями до 30 мая 2020 г., 30 июня 2020 г. и до 1 августа 2020 г.

Из протокола от 11 августа 2020 г. внеочередного общего собрания членов СНТ "Ветеран Вооруженных Сил", проводившегося в период с 4 декабря 2019 г. по 1 августа 2020 г., на нем были приняты решения по 19 вопросам, в том числе решение об избрании состава правления, ревизионной комиссии и Арбузовой Р.М. председателем СНТ "Ветеран Вооруженных Сил".