Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2022 года Дело N 8Г-1355/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В.,

судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаева Камила Гаджиевича к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия,

по кассационной жалобе Исаева Камила Гаджиевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р., объяснения Исаева К.Г., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Исаев К.Г. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным отказа в назначении и возложении обязанности назначить единовременное социальное пособие.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 8 сентября 2021 года исковые требования Исаева К.Г. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2021 года решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 8 сентября 2021 года отменено с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Исаева К.Г. отказано.

В кассационной жалобе Исаева К.Г. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Закон Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Исаев К.Г. работает водителем отделения скорой и неотложной помощи ГБУЗСК "Туркменская районная больница".

Приказом главного врача ГБУЗ СК "Туркменская районная больница" от 16.04.2020 "Об организации работы по оказанию медицинской помощи пациентам в период пандемии по COVID-19" Исаев К.Г. был включен в состав бригад для направления к пациентам с подозрением на наличие COVID-19.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Исаева К.Г., суд первой инстанции исходил из того, что Исаев К.Г., исполняя свои трудовые обязанности, имел непосредственный контакт с больными новой коронавирусной инфекцией, что подтверждено актом о расследовании случая заражения медицинского или иного работника новой коронавирусной инфекцией, который является необходимым документом, предусмотренным Порядком назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием не согласился, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Исаева К.Г., суд апелляционной инстанции исходил из того, что обстоятельства заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении служебных обязанностей в отсутствие прямого контакта Исаева К.Г. с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, не могут быть отнесены к выполнению истцом особо важных работ, поскольку в данном случае отсутствует непосредственная работа с такими пациентами, то есть отсутствует прямой контакт при проведении лечебных процедур. При этом указал, что Исаев К.Г. имеет право лишь на стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые ему выплачены в полном объеме. Исходя из анализа установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что выводы суда первой инстанции об иной оценке понятия медицинского работника, непосредственно работающего с гражданами, у которых выявлена коронавирусная инфекция, основаны на ином толковании закона в области медицинской деятельности.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в кассационной жалобе, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены судебного постановления, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Доводы кассационной жалобы о том, что исполнение Исаевым К.Г. должностных обязанностей было невозможно без контакта с лицами, инфицированными COVID-19, а также что он наряду с медицинскими работниками осуществлял медицинское обследование больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии у истца права на получение за счет средств бюджета Ставропольского края единовременного социального пособия в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз.

Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз установлена дополнительная социальная гарантия в виде единовременного социального пособия, осуществляемая за счет средств бюджета Ставропольского края, при этом статьей 1 названного Закона определены имеющие право на её получение в зависимости от выполняемой ими работы лица, перечень которых является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит, при этом правовых оснований для установления тождественности, выполняемой истцом работы, с медицинскими работниками, непосредственно осуществляющими оказание медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных коронавирусной инфекцией, уход за ними не имеется.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка