Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2022 года Дело N 8Г-13527/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Кисловой Е.А.,

судей Анненковой К.К., Шамрай М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе ФИО4 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Кисловой Е.А.,

установила:

Максаков С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее по тексту - ОПФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

В обоснование требований истец указал, что 18 декабря 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, так как в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды трудовой деятельности с 10 ноября 1986 года по 11 декабря 1986 года (1 месяц 2 дня) - в качестве ученика электросварщика ручной сварки Тамбовского завода "Комсомолец", с 01 марта 1988 года по 17 июля 1991 года (3 года 4 месяца 17 дней), за исключением июня 1991 года - в качестве газоэлектросварщика Тамбовского МСО "Райагропромстрой", с 18 июля 1991 года по 13 ноября 1995 года (4 года 3 месяца 26 дней) - в качестве газоэлектросварщика МПТемп", с 14 ноября 1995 года по 15 января 1998 года (2 года 2 месяца 2 дня) - в качестве газоэлектросварщика ТОО "Темп" и с 13 апреля 1984 года по 10 августа 1986 года (2 года 3 месяца 28 дней) - период службы в армии по призыву.

Максаков С.И. считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как в вышеуказанные периоды работал с тяжелыми условиями труда, включая работу учеником электросварщика, так как практика обучения проходила непосредственно при выполнении сварочных работ и фактически приравнивается к работе подручного. Период службы в армии по призыву также подлежит включению в его специальный стаж, поскольку за ним следовала работа учеником электросварщика.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 09 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 22 марта 2022 года, исковые требования Максакова С.И. удовлетворены частично.

На ОПФР по Тамбовской области возложена обязанность включить Максакову С.И. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 марта 1988 года по 31 мая 1991 года - в должности газоэлектросварщика Тамбовского МСО "Райагропромстрой" и с 18 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года - в должности газоэлектросварщика МП "Темп".

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные постановления в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 10 ноября 1986 года по 11 декабря 1986 года в качестве ученика электросварщика ручной сварки Тамбовского ордена красного знамени завода "Комсомолец", с 13 апреля 1984 года по 10 августа 1986 года период прохождения службы в армии, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно с 18 декабря 2020 года.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

При рассмотрении дела установлено, что Максаков С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 13 апреля 1984 года по 10 августа 1986 года проходил срочную службу в армии. По окончании службы 10 ноября 1986 года был принят учеником электросварщика ручной сварки в медноаппаратный цех на Тамбовский ордена Трудового Красного Знамени завод "Комсомолец", 12 декабря 1986 года ему присвоен 1 разряд электросварщика ручной сварки медноаппаратного цеха, 04 мая 1987 года присвоен 2 разряд электросварщика ручной сварки того же цеха, 26 января 1988 года присвоена профессия газосварщика, 20 февраля 1988 года он был уволен. После окончания работы на Тамбовском ордена Трудового Красного Знамени заводе "Комсомолец" Максаков С.И. осуществлял трудовую деятельность в других организациях.

13 марта 2019 года АО "Тамбовский завод "Комсомолец" имени Н.С. Артемова" выдало справку N 20-33 о том, что Максаков С.И. работал на предприятии на работах, предусмотренных списком N 2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII "Общие профессии", в течение полного рабочего дня в должности электросварщика ручной сварки медноаппаратного цеха с 12 декабря 1986 года по 20 февраля 1988 года, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Полагая, что обладает достаточным специальным стажем работы с тяжелыми условиями труда в должностях электросварщика ручной сварки, газоэлектросварщика Максаков С.И. по достижении возраста 55 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако получил отказ.

Не согласившись с таким отказом, Максаков С.И. обратился в суд.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 10 ноября по 11 декабря 1986 года в качестве ученика электросварщика ручной сварки Тамбовского ордена Трудового Красного Знамени завода "Комсомолец", суд первой инстанции исходил из того, что работа Максакова С.И. учеником электросварщика ручной сварки не поименована в списке работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а также отсутствия в материалах дела доказательств работы истца в указанный период подручным электросварщика.

Поскольку за периодом службы в армии с 13 апреля 1984 года по 10 августа 1986 года не следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, суд отказал во включении указанного периода в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что любая работа электросварщика, выполняемая до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, что за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, а также доводы о том, что характер работы, выполняемой в качестве ученика электросварщика ручной сварки, относился к тяжелым условиям труда, практика обучения проходила непосредственно на производстве при выполнении сварочных работ и приравнивалась к работе подручного, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, должность "ученик электросварщика ручной сварки" указанным Списком не предусмотрена.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в абзаце 2 пункта 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), действовавшего в спорный период работы истца учеником электросварщика ручной сварки.

Согласно пункту 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, выводы судов об отказе во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периода работы истца с 10 ноября по 11 декабря 1986 года в качестве ученика электросварщика ручной сварки являются правильными, поскольку должность "ученик электросварщика ручной сварки" Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не поименована, указанный Список содержит указание на определенные должности и профессии, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Вопреки доводам кассационной жалобы, поскольку после окончания службы в армии истец не работал по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, то у суда отсутствовали основания для включения указанного периода в льготный стаж.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, оценка всех доказательств, представленных сторонами, судами произведена полно и всесторонне, нормы процессуального права нарушены не были. Исходя из установленных фактических обстоятельств дела суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 09 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 22 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка