Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2022 года Дело N 8Г-13217/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Леонтьевой Т.В., Раужина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-261/2021 (УИД 54RS0006-01-2019-006035-65) по иску Русакова А.Е., Найденовой Н.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии

по кассационной жалобе Русакова А.Е. на решение Ленинского районного суда г Новосибирска от 30 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Русаков А.Е. и Найденова Н.Е. обратились в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о включении страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются получателями страховой пенсии по старости. Оба истца работали в ТОО Фирма "АЛНА". Русаков А.Е. в должности директора с 15 сентября 1994 г. по 25 февраля 2000 г. (был уволен по собственному желанию), Найденова Н.Е. работала в должности директора с 9 декабря 1996 г. по 28 мая 1999 г. (была уволена по собственному желанию)

При назначении истцам страховой пенсии по старости пенсионный орган не включил в страховой стаж Русакова А.Е. период работы в ТОО Фирма "АЛНА" с 9 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г., а Найденовой Н.Е. - периоды с 1 февраля 1998 г. по 28 февраля 1998 г. и с 1 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г., мотивируя это тем, что в указанные периоды ТОО Фирма "АЛНА" не осуществляло деятельность.

Истцы не согласны с отказом во включении в страховой стаж указанных периодов, поскольку периоды их работы в ТОО Фирма "АЛНА" подтверждаются соответствующими записями в трудовых книжках. Кроме того, период работы с 9 декабря 1996 г. по 31 декабря 1997 г., не засчитанный в стаж Русакова А.Е., был засчитан Найденовой Н.Е., а периоды с 1 февраля 1998 г. по 28 февраля 1998 г. и с 01 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г., не засчитанные Найденовой Н.Е., наоборот, были засчитаны Русакову А.Е.

Включение в страховой стаж спорных периодов работы, по мнению истцов, также является основанием для перерасчета размера пенсионных выплат.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истцы просили включить в страховой стаж период работы Русакова А.Е. техническим директором в ТОО Фирма "АЛНА" с 15 сентября 1994 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 февраля 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 февраля 1996 г. по 28 февраля 1997 г., с 01 апреля 1997 г. по 25 февраля 2000 г. при назначении трудовой пенсии по старости; включить в страховой стаж период работы Найденовой Н.Е. директором в ТОО Фирма "АЛНА" с 1 января 1998 г. по 28 мая 1999 г. при назначении трудовой пенсии по старости; произвести перерасчет размера пенсионных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации в сторону увеличения, выплатить компенсацию невыплаченной части суммы пенсии с момента возникновения права на нее и по настоящее время в соответствии с законодательством.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 ноября 2019г. на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж при назначении трудовой пенсии по старости периоды работы Русакова А.Е. в должности технического директора ТОО Фирма "АЛНА": с 15 сентября 1994 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 декабря 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 1 февраля 1996 г. по 28 февраля 1997 г., с 1 апреля 1997 г. по 25 февраля 2000 г.; произвести перерасчет размера пенсионных выплат Русакову А.Е. и выплатить ему компенсацию невыплаченной части пенсии, с учетом периодов работы, включенных в страховой стаж настоящим решением; включить в страховой стаж при назначении трудовой пенсии по старости период работы Найденовой Н.Е. в должности директора ТОО Фирма "АЛНА" с 1 января 1998 г. по 28 мая 1999 г.; произвести перерасчет размера пенсионных выплат Найденовой Нины Ефимовны и выплатить ей компенсацию невыплаченной части пенсии, с учетом периодов работы, включенных в страховой стаж настоящим решением.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 12 мая 2020 г. решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 ноября 2019 г. отменено в части удовлетворения требований Русакова А.Е., принято по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Русакова А.Е. о включении в страховой стаж при назначении трудовой пенсии по старости периодов работы Русакова А.Е. в ТОО Фирма "АЛНА": с 15 сентября 1994 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 декабря 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 1 февраля 1996 г. по 28 февраля 1997 г., с 1 апреля 1997 г. по 25 февраля 2000 г., о перерасчете размера пенсионных выплат и выплате компенсации невыплаченной части пенсии - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2020 г. решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 ноября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 12 мая 2020 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 30 марта 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 марта 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Русаковым А.Е. на решение Ленинского районного суда г Новосибирска от 30 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 марта 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Русаков А.Е. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования со 2 декабря 1997 г., с 23 октября 2018 г. он является получателем пенсии по старости.

Из трудовой книжки Русакова А.Е. следует, что с 15 сентября 1994 г. он был принят на должность директора ТОО Фирма "АЛНА", уволен 25 февраля 2000 г. по собственному желанию.

На дату принятии решения о назначении Русакову А.Е. пенсии по старости в общий и страховой стаж пенсионным органом с учетом сведений о предоставлении страхователем отчетности по начисленным страховым взносам, подтверждающим факт осуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности зачтены периоды работы в указанной организации с 1 октября 1994 г. по 30 ноября 1995 г., с 01 января 1996 г. по 31 января 1996 г. Кроме того, периоды работы с 1 марта 1997 г. по 31 марта 1997 г., с 1 февраля 1998 г. по 28 февраля 1998 г., с 1 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 01 января 2000 г. по 28 февраля 2000 г., совпадающие по времени с периодом работы в ТОО Фирма "АЛНА", также были учтены ответчиком на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, представленных в пенсионный орган другими страхователями.

Иные периоды работы Русакова А.Е. в ТОО Фирма "АЛНА" не были включены ответчиком в страховой стаж, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Найденова Н.Е. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 9 декабря 1997 г., с 28 октября 2008 г. является получателем пенсии по старости.

Из трудовой книжки Найденовой Н.Е. следует, что с 9 декабря 1996 г. Найденова Н.Е. принята на должность директора ТОО Фирма "АЛНА", уволена 28 мая 1999 г. по собственному желанию.

С Найденовой Н.Е. 9 декабря 1996 г. заключен трудовой договор N, из которого следует, что она принята на должность директора Товарищества для исполнения обязанностей по руководству текущей деятельностью Товарищества по основному месту работы. В должностные обязанности директора входит, в том числе, осуществление контроля рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов Товарищества, организация учета, обеспечение составления и своевременного представления бухгалтерской и статистической отчетности о деятельности Товарищества, а также консолидированной отчетности о деятельности Товарищества в налоговые органы и органы государственной статистики (пункт 2.2).

Директор Товарищества имеет право самостоятельно в пределах своей компетенции решать все вопросы производственно-хозяйственной деятельности Товарищества, распоряжаться любым имуществом Товарищества, кроме случаев, когда решение подобных вопросов относится к компетенции общего собрания учредителей Товарищества или Совета директоров Товарищества (при его наличии), быть распорядителем кредитов, принимать на работу и увольнять с работы работников Товарищества (пункт 2.3).

Согласно пункту 6.1 трудового договора, он заключен на неопределенный срок, вступает в силу с момента его подписания сторонами.

От имени Товарищества трудовой договор подписан ФИО8, как председателем общего собрания участников Товарищества, являющейся одним из его участников, наряду с Русаковым А.Е.

На дату принятии решения о назначении Найденовой Н.Е. пенсии по старости период работы Найденовой Н.Е. в ТОО Фирма "АЛНА" с 1 января 1998 г. по 28 мая 1999 г. не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно имеющимся в деле выпискам из ЕГРЮЛ по состоянию на 20 февраля 2019 г., на 30 марта 2020 г. ТОО Фирма "АЛНА" было зарегистрировано 10 декабря 1991 г., исключено из реестра 10 января 2013г., как недействующее. Учредителями (участниками) ТОО Фирма "АЛНА" являлись ФИО8 и Русаков А.Е.

Из информации, предоставленной МИФНС N 16 по Новосибирской области на запрос суда о том, являлся ли Русаков А.Е. в период с 1 января 1994 г. по 31 декабря 2000 г. руководителем ТОО "АЛНА", следует, что сведений о руководителях ТОО "АЛНА" в регистрационном деле товарищества не имеется.

По сведениям Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонного) в период с 1996 по 1999 отчетность по форме "Расчетная ведомость" предоставлялась в ПФР ежеквартально, заработная плата в указанный период не начислялась и не выплачивалась. Единственный отчет с индивидуальными сведениями (без начисленных страховых взносов) был представлен в ПФР за 1997 год, сведения на Найденову Н.Е. отсутствуют. В период с 1996 по 1999 - директор Русаков А.Е., а в выписке из ЕГРЮЛ директором указана Найденова Н.Е.

По сведениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Новосибирска, ТОО Фирма "АЛНА" зарегистрировано в ПФР 14 апреля 1993 г., расчетные ведомости по взносам предоставлялись по 1994 году с января по сентябрь - без начислений, с октября по декабрь - с начислениями, по 1995 году с января по октябрь - с начислениями, ноябрь, декабрь - без начислений, с 1996 по 2000 годы - без начислений. Уплата страховых взносов производилась за 1995 год с января по август, октябрь, ноябрь, за 1996 год - январь, 1997 год - март. Руководитель и главный бухгалтер Русаков А.Е., Найденова Н.Е. Индивидуальные сведения на сотрудников организации не предоставлялись

В своих возражениях Русаков А.Е. настаивал на том, что обязанность контролировать исчисление и отчисление в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на него возложена не была, возможность повлиять на свои пенсионные права у него отсутствовала, так как он не являлся руководителем ТОО Фирма "АЛНА". Деятельность ТОО Фирма "АЛНА" строилась на личном участии его (Русакова А.Е.), Найденовой Н.Е. и ФИО8 Директором товарищества являлась ФИО8, Найденова Н.Е. выполняла функции коммерческого директора, а он являлся техническим директором товарищества. На должности технического директора он работал на основании трудового договора от 15 сентября 1994 г., подписанного ФИО8 как председателем общего собрания участников ТОО, а также приказа директора ТОО Фирма "АЛНА" ФИО8 N от 15 сентября 1994 г.

В подтверждение распределения между ФИО8, Найденовой Н.Е. и им (Русаковым А.Е.), обязанностей, назначения его именно на должность технического директора ТОО Фирма "АЛНА", Русаков А.Е. представил ксерокопию выписки из приказа ТОО Фирма "АЛНА" N 3 от 15 сентября 1994 г.

Из трудового договора N от 15 сентября 1994 г. с Русаковым А.Е., подписанным от имени ТОО Фирма "АЛНА" ФИО8, как председателем общего собрания участников товарищества, следует, что Русаков А.Е. был принят на должность генерального директора товарищества для исполнения обязанностей по руководству текущей деятельностью товарищества по основному месту работы.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий/, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N, исходя из того, что ТОО Фирма "АЛНА" не производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды, у Русакова А.Е. имелась возможность обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, так как являясь директором товарищества и обладая в спорные периоды полномочиями единоличного исполнительного органа, он нес ответственность за исчисление и отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за всех работников юридического лица, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, и, как следствие, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В целях проверки достоверности представленных Русаковым А.Е. доказательств и устранения содержащихся в них противоречий, судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда на основании пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" был направлен запрос в МКУ г. Новосибирска "Новосибирский городской архив" с целью истребования учредительных документов ТОО Фирма "АЛНА", документов, на основании которых была произведена государственная регистрация товарищества как юридическою лица, о распределении обязанностей между учредителями организации, документов, содержащих указание на наименование должности, которую занимал Русаков А.Е. в ТОО Фирма "Ална" в спорные периоды времени.

Из ответа МКУ г. Новосибирска "Новосибирский городской архив" на запрос суда апелляционной инстанции следует, что в архивном фонде имеется постановление главы администрации Октябрьского района г. Новосибирска "О регистрации предприятий" от 4 февраля 1992 г. N, устав ТОО Фирма "АЛНА", свидетельство о государственной регистрации ТОО Фирма "АЛНА".

В соответствии с представленными документами ТОО Фирма "АЛНА" было зарегистрировано в качестве юридического лица на основании постановления главы администрации Октябрьского района г. Новосибирска N 12 от 4 февраля 1992 г.

В свидетельстве о регистрации юридического лица и уставе товарищества, утвержденном 10 декабря 1991 г., в качестве учредителей товарищества поименованы ФИО8 и Русаков А.Е.

В соответствии с уставом ТОО Фирма "АЛНА" правом действовать от имени юридического лица без доверенности обладает директор товарищества, который представляет его интересы, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжаться средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что содержание представленной Русаковым А.Е. выписки из приказа N от 15 сентября 1994 г. противоречит вышеуказанному трудовому договору и записям в трудовой книжке Русакова А.Е., из которой следует, что истец работал в должности директора, достоверные доказательства, подтверждающие факт принятия Русакова А.Е. именно на должность технического директора в материалах дела отсутствуют.

Отклоняя доводы Русакова А.Е. о том, что в спорные периоды он являлся техническим директором, и не мог нести ответственность за соблюдение законодательства в части уплаты страховых взносов, суд апелляционной инстанции указал на то, что в деле отсутствуют доказательства осуществления истцом указанных обязанностей в спорные периоды. При этом из материалов дела следует, что истец являлся в заявленные им периоды учредителем и директором ТОО "АЛНА", на которого возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате страховых взносов, которая не была исполнена надлежащим образом.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судебных инстанций соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).