Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2022 года Дело N 8Г-13134/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г.,

судей Варнавской Л.С., Зайцевой Е.Н.,

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово, г.Новосибирске, г.Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1193/2022 (УИД 38RS0035-01-2021-000366-59) по исковому заявлению администрации г. Иркутска к Блиновой Галине Васильевне, ФИО64 в лице законного представителя Блиновой Галины Васильевны, Блинову Алексею Владимировичу, Шипицыной Марии Алексеевне, Кокаурову Алексею Альбертовичу, Кокауровой Наталии Валентиновне, Агаджанян Ольге Васильевне, Николаеву Дмитрию Николаевичу, Савостьяновой Оксане Валерьевне, ФИО35 в лице законного представителя Савостьяновой Оксаны Валерьевны, Корчанову Павлу Сергеевичу, Савчук Вере Ивановне, Савчук Наталье Викторовне, Скачкову Никите Михайловичу, Петровой Людмиле Александровне, ФИО39 в лице законного представителя Петровой Людмилы Александровны, Артемьевой Ангелине Валентиновне, Новиковой Маргарите Владиславовне, Спиридоновой Эльвире Альбертовне, Карповой Светлане Иосифовне, Карпову Виктору Викторовичу, Петровой Татьяне Сергеевне, Петрову Артему Александровичу, ФИО43 в лице законного представителя Петрова Артема Александровича, Геворгян Бавакан Аршаковне, Седракян Левону Асатуровичу, Омельченко Егору Владимировичу, Федорову Роману Андреевичу, Крутиковой Марине Андреевне, ФИО44 в лице законного представителя Крутиковой Марины Андреевны, Кузнецову Герману Эдуардовичу, Кузнецовой Галине Валерьевне, Кузнецову Антонию Германовичу, ФИО47 в лице законного представителя Кузнецова Германа Эдуардовича, Гаркину Евгению Борисовичу, Котовой Екатерине Сергеевне, Лисину Алексею Тимофеевичу, Гаркину Михаилу Ивановичу в лице законного представителя Гаркина Ивана Евгеньевича, Гаркиной Елене Ивановне, Гаркину Ивану Евгеньевичу, Гаркину Никите Евгеньевичу, ФИО65 в лице законного представителя Толченовой Юлии Алексеевны, Угрюмовой Татьяне Владимировне, Толченовой Юлии Алексеевне, Лемза Алле Анатольевне, Курбановой Анне Алексеевне, ФИО57 в лице законного представителя Курбановой Анны Алексеевны, Ленской Валентине Сергеевне, Сухачевой Елене Вячеславовне, ФИО10 в лице законного представителя Антипина Романа Вячеславовича, Антипину Роману Вячеславовичу, Антипиной Алене Олеговне, Горбунову Дмитрию Вадимовичу, Завьяловой Любови Викторовне, Завьялову Дмитрию Павловичу, Березовской Светлане Александровне, Носовой Людмиле Григорьевне, Колесниковой Наталье Михайловне, Черемных Николаю Ивановичу в лице законного представителя Черемных Елены Андреевны, Черемных Елене Андреевне, Акопян Шушаник Альбертовне, ФИО66 в лице законного представителя Акопян Шушаник Альбертовны, Березовской Марине Владимировне, Приходько Софии Степановне, Соммер Ольге Владимировне, Куценко Алисе Даниловне в лице законного представителя Соммер Ольги Владимировны, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения

по встречному исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района г. Иркутска Каракулова А.А. к администрации г. Иркутска о возложении обязанности по предоставлению других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в границах муниципального образования "Город Иркутск"

по кассационным жалобам представителя Администрации г. Иркутска Меренковой Н.Ю., Гаркиной Е.И., представителя Гаркина Е.Б. - Врублевской И.И. на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 августа 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 7 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С., заключение прокурора Волковой А.Г., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация г. Иркутска обратилась с иском в суд к ответчикам о признании утратившими право пользования жилыми помещениями, выселении без предоставления других жилых помещений.

В обоснование требований указано, что ответчики являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанном судом самовольной постройкой.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 26 декабря 2019 г. по делу N 2-1/2019 на ответчиков возложена обязанность снести за собственный счет самовольно возведенный объект - указанный многоквартирный дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа по делу N, окончено 17 декабря 2020 г. в связи с невозможностью исполнения по причине регистрации в подлежащем сносу указанном жилом доме 67 человек, в том числе несовершеннолетних, которые фактически проживают по указанному адресу; исполнительный документ возвращен взыскателю.

В связи с невозможностью исполнения судебного акта о сносе самовольной постройки, представляющей чрезвычайную угрозу для жизни и здоровья граждан, истец просил признать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из занимаемых ими жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

И.о. прокурора Октябрьского района г. Иркутска обратился в интересах ответчиков в суд со встречным иском к администрации г. Иркутска, в котором с учетом уточнения требований просил обязать администрацию г. Иркутска предоставить ответчикам при выселении другие жилые помещения по договорам социального найма, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах муниципального образования "Город Иркутск".

В обоснование встречного иска указано, что спорный дом, признанный судом самовольной постройкой, является аварийным, угрожает жизни и здоровью как самих жильцов, так и неопределенного круга лиц, при этом права собственности ответчиков на квартиры в этом доме зарегистрированы в установленном законом порядке, что стало возможным вследствие, в том числе, отсутствия надлежащего контроля со стороны Администрации г. Иркутска в лице ее должностных лиц, принимавших участие в согласовании строительства спорного жилого дома.

Полагал, что при выселении без предоставления других жилых помещений будет нарушено конституционное право граждан на жилище, поэтому к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 августа 2021 г. исковые требования Администрации г. Иркутска удовлетворены частично.

Суд решилпризнать Блинову Г.В., ФИО64, Блинова А.В., Шипицыну М.А., Кокаурова А.А., Кокаурову Н.В., Агаджанян О.В., Николаева Д.Н., Савостьянову О.В., ФИО35, Корчанова П.С., Савчук В.И., Савчук Н.В., Скачкова Н.М., Петрову Л.А., ФИО39, Артемьеву А.В., Новикову М.В., Спиридонову Э.А., Карпову С.И., Карпова В.В., Петрову Т.С., Петрова А.А., Петрову А.А., Геворгян Б.А., Седракян Л.А., Омельченко Е.В., Федорова Р.А., Крутикову М.А., ФИО44, Кузнецова Г.Э., Кузнецову Г.В., Кузнецова А.Г., ФИО47, Гаркина Е.Б., Котову Е.С., Лисина А.Т., Гаркина М.И., Гаркину Е.И., Гаркина И.Е., Гаркина Н.Е., ФИО65, Угрюмову Т.В., Толченову Ю.А., Лемза А.А., Курбанову А.А., ФИО57, Ленскую В.С., Сухачеву Е.В., ФИО10, Антипина Р.В., Антипину А.О., Горбунова Д.В., Завьялову Л.В., Завьялова Д.П., Березовскую С.А., Носову Л.Г., Колесникову Н.М., Черемных Н.И., Черемных Е.А., Акопян Ш.А., Акопяна М.А., Березовскую М.В., Приходько С.С., Соммер О.В., Куценко А.Д. - утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>.

Выселить Блинову Г.В., ФИО64, Блинова А.В. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Шипицыну М.А., Кокаурова А.А., Кокаурову Н.В. из жилого помещения <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Агаджанян О.В. из жилого помещения <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Николаева Д.Н. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Савостьянову О.В., ФИО35 из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Корчанова П.С. из жилого помещения <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Савчук В.И., Савчук Н.В., из жилого помещения <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Скачкова Н.М. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Петрову Л.А., ФИО39 из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Артемьеву А.В. из жилого помещения <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Новикову М.В., Спиридонову Э.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Карпову С.И., Карпова В.В. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Петрову Т.С., Петрова А.А., Петрову А.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Геворгян Б.А., Седракян Л.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Омельченко Е.В. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Федорова Р.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Крутикову М.А., ФИО44 из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Кузнецова Г.Э., Кузнецову Г.В., Кузнецова А.Г., ФИО47 из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Гаркина Е.Б., Котову Е.С., Лисина А.Т., Гаркина М.И., Гаркину Е.И., Гаркина И.Е., Гаркина Н.Е. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Угрюмову Т.В., ФИО65, Толченову Ю.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Лемза А.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Курбанову А.А., ФИО57 из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Ленскую В.С. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Сухачеву Е.В., ФИО10, Антипина Р.В., Антипину А.О., Горбунова Д.В. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Завьялову Л.В., Завьялова Д.П. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Носову Л.Г. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Колесникову Н.М. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Черемных Н.И., Черемных Е.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Акопян Ш.А., Акопяна М.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Березовскую С.А. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Березовскую М.В. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Приходько С.С. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Соммер О.В., Куценко А.Д. из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Иркутска к Администрации г. Иркутска, удовлетворены.

На Администрацию г. Иркутска возложена обязанность предоставить другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным требованиям и находящимся в границах муниципального образования "Город Иркутск" следующим гражданам: Блиновой Г.В. на состав семьи: Блинов А.В., ФИО64; Шипицыной М.А. на состав семьи: Кокауров А.А., Кокаурова Н.В.; Агаджанян О.В.; Николаеву Д.Н.; Савостьяновой О.В. на состав семьи: ФИО35; Корчанову П.С.; Савчук В.И. на состав семьи: Савчук Н.В.; Скачкову Н.М.; Петровой Л.А. на состав семьи: ФИО39; Артемьевой А.В.; Новиковой М.В. на состав семьи: Спиридонова Э.А.; Карповой С.И. на состав семьи: Карпов В.В.; Петровой Т.С. на состав семьи: Петров А.А., Петров А.А.; Геворгян Б.А. на состав семьи: Седракян Л.А.; Омельченко Е.В.; Федорову Р.А.; Крутиковой М.А. на состав семьи: ФИО44; Кузнецову Г.Э. на состав семьи: Кузнецова Г.В., Кузнецов А.Г., ФИО47; Гаркину Е.Б. на состав семьи: Котова Е.С., Лисин А.Т., Гаркин М.И., Гаркина Е.И., Гаркин И.Е., Гаркин Н.Е.; Угрюмовой Т.В. на состав семьи: ФИО65, Толченова Ю.А.; Лемза А.А.; Курбановой А.А. на состав семьи: ФИО57; Ленской В.С.; Сухачевой Е.В. на состав семьи: ФИО10, Антипин Р.В., Антипина А.О., Горбунов Д.В.; Завьяловой Л.В. на состав семьи: Завьялов Д.П.; Березовской С.А.; Носовой Л.Г.; Колесниковой Н.М.; Черемных Н.И. на состав семьи: Черемных Е.А.; Акопян Ш.А. на состав семьи: Акопян М.А.; Березовской М.В.; Приходько С.С.; Соммер О.В. на состав семьи: Куценко А.Д.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 7 апреля 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах представитель Администрации г. Иркутска Меренкова Н.Ю., Гаркина Е.И., представитель Гаркина Е.Б. - Врублевская И.И. ставят вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений ввиду неправильного применения норм материального прав и нарушения норм процессуального права.

На кассационные жалобы поступили письменные возражения от прокуратуры Иркутской области.

В заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи в порядке статьи 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представители администрации г. Иркутска Меренкова Н.Ю., Пешкова Е.В., Ярошенко М.В. доводы своей кассационной жалобы поддержали, возражали против удовлетворения жалоб Гаркиной Е.И. и представителя Гаркина Е.Б. - Врублевской И.И.

Гаркина Е.И. на удовлетворении своей кассационной жалобы настаивала, поддержала доводы кассационной жалобы представителя Врублевской И.И.

Представитель Гаркина Е.Б. - Врублевская И.И. на доводах своей кассационной жалобы настаивала, просила её удовлетворить.

Кузнецов Г.Э., Савчук Н.В., Петрова Т.С. поддержали доводы кассационных жалоб Гаркиной Е.И. и представителя Гаркина Е.Б. - Врублевской И.И., полагали необходимым оспариваемые судебные постановления отменить.

Представитель Березовской С.А. - Пестов М.М. просил оставить состоявшиеся судебные акты без изменения.

Представитель истца по встречному иску прокурор пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово, г.Новосибирске, г.Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волкова А.Г. просила оставить кассационные жалобы без удовлетворения, полагая, что решение и апелляционное определение отмене и изменению не подлежат.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационные жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального и процессуального права допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судами и следует из материалов дела, что строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 2008 по 2012 годы в отсутствие разрешительной документации осуществляло ООО "МетРоссо" на земельном участке площадью 1307 кв.м, с кадастровым номером N, принадлежащем на праве собственности Мыльниковой Л.М., вид разрешенного использования которого: "под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома", был изменен распоряжением председателя КУМИ <адрес> от 23 июля 2008 г. N N на разрешенный вид использования: "для строительства и дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома".

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2008 г. действия ООО "МетРоссо" по осуществлению строительства объекта по адресу: <адрес>, без получения в установленном порядке разрешения на производство строительно - монтажных работ признаны незаконными, на ООО "МетРоссо" возложена обязанность приостановить производство работ по строительству объекта по указанному адресу.

В 2008 г. администрация г. Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ООО "МетРоссо" о сносе самовольной постройки - объекта незавершенного строительства каркасного из железобетонного монолита, застроенной площадью 560 кв.м, высотой 11 м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (дело N А19-13228/08-55). По делу был принят встречный иск ООО "МетРоссо" к администрации г. Иркутска о признании права собственности на указанный объект. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 2 июня 2011 г. по делу N А19-13228/08-55, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2011 г., в удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска отказано, встречный иск ООО "МетРоссо" о признании права собственности на объект удовлетворен. После вступления в законную силу судебного акта, 3 октября 2011 г. объект поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. Право собственности на объект зарегистрировано 16 ноября 2011 г. за ООО "МетРоссо".