Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2022 года Дело N 8Г-13072/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В.

судей: Леонтьевой Т.В., Раужина Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-141/2021 (УИД 19RS0008-01-2021-000256-64) по иску Докаловой О.Д. к Муниипальному казенному предприятию "Копьевское ЖКХ" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отмене приказа, взыскании морального вреда и судебных расходов

по кассационной жалобе Докаловой О.Д. на решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 12 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Докалова О.Д. обратилась в суд с иском к муниципальному казённому предприятию "Копьевское ЖКХ" (далее - МКП "Копьевское ЖКХ") о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец работает у ответчика в должности бухгалтера материальной группы. По мнению Докаловой О.Д. на предприятие в части выплаты заработной платы распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы продлённое до 31 декабря 2022 г.) (далее по тексту - Отраслевое соглашение, Соглашение). Работодатель производил начисление заработной платы, используя тарифную ставку 15 620 рублей, указанную в штатном расписании, а не 19 576 рублей, как указано в коллективном договоре, применял тарифный коэффициент 1,9, а не 2,44, как установлено дополнительным соглашением. Начисление заработной платы в меньшем объёме нарушило её трудовые права.

Истец просила признать незаконным и отменить приказ директора предприятия от 26 ноября 2018 г. NА-П "Об утверждении единой тарифной сетки по оплате труда работников МУП "Копьёвское ЖКХ"; обязать ответчика выплатить недоначисленную заработную плату за периоды: с 1 января по 31 декабря 2018 г. в размере 160 330 рублей 98 копеек с применением тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением не ниже 9 907 рублей, и тарифного коэффициента 2,44; с 1 января по 31 декабря 2019 г. в размере 162 276 рублей 96 копеек с применением тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Соглашением не ниже 10 303 рубля, и тарифного коэффициента 2,44,; с 1 января по 31 декабря 2020 г. в размере 164 079 рублей 41 копейка с применением тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Соглашением не ниже 10 746 рублей, и тарифного коэффициента 2,44,; с 1 января 2021 г. по день вынесения решения суда в размере на 30 сентября 2021 г. 125 343 рубля 82 копейки - с применением тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Соглашением не ниже 11 154 рубля, и тарифного коэффициента 2,44,; производить оплату труда с учётом Отраслевого тарифного соглашения, с применением тарифного коэффициента 2,44; взыскать с предприятия компенсацию морального вреда - 20 000 рублей, судебные расходы - 41 000 рублей.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 12 ноября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 марта 2022 г., исковые требования Докаловой О.Д. к Муниципальному казенному предприятию "Копьевское ЖКХ" оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Докаловой О.Д. на решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 12 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 марта 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, направлении дела на новое рассмотрение.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Докалова О.Д. 6 июня 2012 г. принята на работу в МКП (ранее МУП) "Копьевское ЖКХ" заместителем главного бухгалтера 12 разряда, ей установлен должностной оклад 12 138 рублей в месяц

27 декабря 2017 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому Докалова О.Д. с 1 января 2018 г. переводится бухгалтером материальной группы 10 разряда, ей устанавливается должностной оклад 14 358 рублей 67 копеек.

9 января 2019 г. с Докаловой О.Д. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому ей установлен должностной оклад в размере 15 620 рублей.

Регулирование оплаты труда в МУП "Копьевское ЖКХ" осуществляется Коллективным договором, а также Положением об оплате труда работникам предприятия.

Судами установлено, что 8 декабря 2016 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения было заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. Действие соглашения продлено до 31 декабря 2022 г

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2017 г. N 14-4/10/В-835, работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении Отраслевого тарифного соглашения (утвержденного 8 декабря 2016 г.), предложено к нему присоединиться.

В установленный законом 30-тидневный срок ответчик не направил отказ от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению (утв. 8 декабря 2016 г.), что в соответствии с частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствует о распространении на МКП "Копьевское ЖКХ", как на работодателя отрасли жилищно-коммунального хозяйства, условий Отраслевого тарифного соглашения, продленного до 31 декабря 2022 г.

Согласно Приложению N 1 к Отраслевому тарифному соглашению и Дополнительному соглашению о внесении изменений в Отраслевое тарифное соглашение, утвержденному 3 августа 2018 г., заработная плата по минимальной тарифной ставке рабочих первого разряда установлена на 01 января 2018 г,- 9 907 рублей, на 1 января 2019 г. - 10 303 рублей, на 1 января 2020 г.- 10 746 рублей, на 1 января 2021 г. - 11 154 рублей.

Пунктом 2.10 Соглашения предусмотрено, что оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Коллективным договором ответчика на 2018-2020 годы, принятым 20 декабря 2017 г., установлен перечень тарифных ставок и тарифных коэффициентов, применяемых для оплаты груда работников предприятия, согласно которого тарифная ставка работника 10 разряда составляет 14 358 рублей.

Коллективным договором ответчика, принятым 18 сентября 2020 г., установлен перечень тарифных ставок и тарифных коэффициентов, применяемых для оплаты труда работников предприятия на 2020-2023 годы, согласно которого тарифная ставка работника 10 разряда составляет 19 576 рублей, рассчитывается, исходя из ставки рабочего 1 разряда - 10 303 рубля с применением коэффициента 1,9. Согласно пункту 2.2 оплата труда руководителей, специалистов, служащих, производится, как правило, на основании должностных окладов. Должностные оклады устанавливаются работодателем в соответствии с квалификацией и должностью работника.

Судом установлено, что при утверждении долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения для МУП "Копьевское ЖКХ" на 2019 - 2023 годы, расчеты расходов на заработную плату производились в соответствии с приложением N 1 к коллективному договору на 2018-2020 годы, при этом заявляемые расходы на оплату труда предусмотрены в сумме 9 843,9 тыс. рублей.

Приказами Министерства экономического развития Республики Хакасия N-В от 29 ноября 2018 г. и N-Т от 16 декабря 2018 г. установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения для МУП "Копьевское ЖКХ" на 2019-2023 годы, при этом, фонд оплаты труда общехозяйственного персонала, входящий в число затрат и заложенный в тарифы "Копьевское ЖКХ", уменьшен, составил 5151,75 тыс. руб.

В связи с уменьшением фонда оплаты труда возникла необходимость корректировки заработной платы общехозяйственного персонала МУП "Копьёвское ЖКХ" с учетом МРОТ.

Приказом по предприятию NА-П от 26 ноября 2018 г. была утверждена единая тарифная сетка по оплате труда работников МУГ1 "Копьёвское ЖКХ", согласно которой 10 разряду оплаты труда соответствует коэффициент 1,9.

Приказом по предприятию NА-П от 26 ноября 2018 г. в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением была установлена месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере 10 303 рубля.

декабря 2018 г. МУП "Копьёвское ЖКХ" издан приказ N-П о внесении изменений в приказ NА-П от 26 ноября 2018 г. "Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда", пункт 2 изложен в следующей редакции: установить тарифные ставки 1-6 разряда в соответствии с приложением, 7-18 в соответствии с основными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год, разработанными Минэкономразвития России от 24.11.2017 г. (рост 4,6% к действующим тарифным ставкам на31 декабря 2018 г.).

На основании указанных выше приказов было разработано штатное расписание, которое утверждается главой Копьевского поссовета.

Разрешая спор по существу, руководствуясь статьями 5, 8, 9, 11, 15, 21, 22, 45, 48, 57, 129, 135, 72 Трудового кодекса Российской Федерации, Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденным Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08 декабря 2016 г., установив, что в спорный период заработная плата выплачивалась истцу в соответствии со штатным расписанием, условиями трудового договора, размер выплачиваемой истцу ежемесячной заработной платы в спорный период превышал установленный минимальный размер оплаты труда, суд первой инстанции пришел к выводу, что размер выплачиваемой истцу работодателем в спорный период заработной платы отвечает требованиям Отраслевого тарифного соглашения организации жилищно-коммунальных хозяйств и трудовому законодательству, нарушения трудовых прав истца допущено не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Установив, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о признать незаконным и отмене приказа директора МУП "Копьевское ЖКХ" от 26 ноября 2018 г. N-П, поскольку об изменении условий оплаты труда истец узнала при заключении дополнительного соглашения от 9 января 2019 г. к трудовому договору N от 14 июня 2012 г., ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено, каких-либо объективных препятствий к подаче в установленный срок указанного требования у истца не имелось, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока

Исходя из того, что согласно представленным расчетным листкам, истец ежемесячно получала заработную плату и уведомлялась о ее составляющих, условия оплаты труда истцу были известны, истец не лишена была возможности обратиться к работодателю с заявлением о разъяснении составных частей заработной платы, и доказательств обратному не предоставлено, ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено, суд первой инстанции пришел к выводу, что по требованиям истца о взыскании не доначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2018 года по май 2020 года годичный срок для обращения в суд истцом пропущен.

Учитывая, что факт нарушения трудовых прав истца не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и судебных расходов.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).