Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2022 года Дело N 8Г-12825/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Гусева Д.А., Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-606/2021 (УИД 24RS0049-01-2021-000607-11) по иску Михайловской Анжелы Георгиевны, Маулиной Елизаветы Валериевны к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств г. Сосновоборск" о возложении обязанности заключить трудовой договор по внутреннему совместительству, взыскании заработной платы,

по кассационной жалобе Михайловской Анжелы Георгиевны, Маулиной Елизаветы Валериевны на решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 27 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 2 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А., объяснения участвующих в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи истцов Михайловской А.Г., Маулиной Е.В., поддержавших доводы и требования кассационной жалобы, представителей ответчика МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск Веховой Е.В., Арбузовой Е.С., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Михайловская Анжела Георгиевна (далее по тексту - Михайловская А.Г., истец) обратилась в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств г. Сосновоборск" (далее по тексту - МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск, ответчик) (с учетом уточненных требований) о признании трудовых отношений по должности концертмейстер по внутреннему совместительству работой по совместительству, обязать МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск заключить дополнительный трудовой договор по внутреннему совместительству, признать трудовые отношения в должности концертмейстер по внутреннему совместительству на оказание платных образовательных услуг работой по совместительству, обязать работодателя заключить срочный трудовой договор по внутреннему совместительству на оказание платных образовательных услуг, обязать централизованную бухгалтерию УКСТМ администрации г. Сосновоборска произвести перерасчет заработной платы по основному месту работы, по внутреннему совместительству, по внутреннему совместительству (платные услуги) и привести в соответствие с МРОТ, взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за 2009-2010, 2010-2011, 20211-2012, 2012-2013, 2014-2015, 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 учебные года в сумме 64116 рублей 60 копеек. Общая сумма недоплаченных денежных средств с момента трудоустройства (с 21 сентября 2009 г.) составила 231116 рублей 49 копеек.

Маулина Елизавета Валериевна (далее по тексту - Маулина Е.В., истец) обратилась в суд с иском МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск (с учетом уточненных требований) о признании трудовых отношений в должности преподавателя по внутреннему совместительству работой по совместительству, возложении обязанности на МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск заключить дополнительный трудовой договор по внутреннему совместительству, признать трудовые отношения в должности концертмейстер по внутреннему совместительству на период оказания платных образовательных услуг работой по совместительству, обязать работодателя заключить срочный трудовой договор на оказание платных образовательных услуг, обязать централизованную бухгалтерию УКСТМ администрации г. Сосновоборска произвести перерасчет заработной платы по основному месту работы, по внутреннему совместительству, по внутреннему совместительству (платные услуги) и привести в соответствие с МРОТ; взыскать с МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск в ее пользу невыплаченную заработную плату, которая составляет за 2016 - 2017 учебный год: 6147,2 рублей - отпускных + (107455,70 - 84107,56) = 23348,14 рублей заработной платы, всего 29495,34 рублей - без учета инфляции; за 2017 - 2018 учебный год - 2036,4 рублей отпускных + 3798,66 рублей заработной платы, всего 5835,06 рублей без учета инфляции; за 2019 - 2020 учебный год сумма невыплаченной заработной платы составляет 35622,79 рубля, больничных 2989,13 рублей, отпускных 8912,64 рублей без учета инфляции; за 2020 - 2021 учебный год составляет: 11603,46 рубля (по основному месту работы) + 19430,03 рублей (внутреннее совм. преподав.) + 9466,15 рублей (платные услуги) = 40499,64 рублей; больничных (1682,13 + 845,48) = 2527,61 рублей; отпускных 10902,92 рубля, всего 53930,17 рублей. Общая сумма задолженности за весь период работы составила 136785 рублей 13 копеек, в том числе по заработной плате - 103269,23 рублей, отпускных - 27999,16 рублей, больничных - 5516,74 рублей.

Михайловская А.Г. требования мотивировала тем, что с 21 сентября 2009 г. по настоящее время работает в МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск в должности преподаватель по классу фортепиано, однако работает также концертмейстером. Ежегодно на начало учебного года работникам выдается дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором оговаривается вся нагрузка, установленная на учебный год (педагогическая и концертмейстерская). Подписывая дополнительное соглашение, она дала согласие на установленный объем учебной нагрузки на предстоящий учебный год, при этом письменное согласие на совмещение должностей она не давала, в дополнительных соглашениях пункта о совмещении должностей не имеется. За весь период работы в данном учреждении никаких письменных предложений на совмещение должностей либо предложений о заключении дополнительного трудового договора по внутреннему совместительству не поступало. Из расчетных листков видно, что концертмейстер является работой по внутреннему совместительству. Со дня трудоустройства по настоящее время дополнительный трудовой договор по внутреннему совместительству работодатель не заключил, что является нарушением статей 67, 60.1, 15, 16, 57, 282, 285, 286, 287 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"; статьи 13 Закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ; статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации; статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации; части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, Закона Красноярского края "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений" от 29 октября 2009 г. N 9-3864; решения Сосновоборского городского Совета депутатов от 30 июня 2010 г. N 16-Р "О системах оплаты труда работников муниципальных учреждений города Сосновоборска"; ФЗ от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (ред. от 29 декабря 2020 г.) "О минимальном размере оплаты труда".

Заработную плату работодатель рассчитывает исходя из суммарной нагрузки (педагогической и концертмейстерской), ограничиваясь при этом только одним дополнительным соглашением к трудовому договору по основному месту работы.

Таким образом, заработная плата начислялась с нарушением МРОТ, больничные по внутреннему совместительству вообще не оплачивались, если разделить педагогическую нагрузку (основное место работы) от концертмейстерской (внутреннее совместительство) и рассчитывать их отдельно в соответствии с требованиями трудового законодательства, то будет видно, что заработную плату, командировочные, отпускные рассчитывают неверно, тогда как в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени не может быть ниже минимального размера оплаты труда, 36 часов в неделю не является их нормой рабочего времени, поскольку норма часов для концертмейстеров составляет 24 часа, для преподавателей 18 часов.

Маулина Е.В. требования мотивировала тем, что с 27 сентября 2016 г. по настоящее время работает в МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск в должности концертмейстер. С 27 сентября 2016 г. по 25 июля 2019 г. заработную плату производили без учета МРОТ. Согласно пункту 2.4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 норма часов педагогической работы концертмейстерам составляет 24 часа в неделю за ставку заработной платы. Из дополнительного соглашения N 1 от 27 сентября 2016 г. пункт 3 видно, что оказание платных услуг является работой по внутреннему совместительству, следовательно, оплата за платные услуги внутреннего совместителя должна быть не ниже МРОТ в пересчете на полное рабочее время. Расчет заработной платы, листков временной нетрудоспособности и отпускные по основному месту работы и по внутреннему совместительству должны производиться отдельно и приводиться в соответствие с МРОТ. Между тем, в указанные истцом периоды оплата труда производилась в нарушение положений закона, регулирующих оплату труда педагогических работников, трудовой договор по внутреннему совместительству ответчиком не заключался, что является нарушением статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так как суммарная (концертмейстерская + педагогическая) заработная плата меньше МРОТ, ее доводят до МРОТ путем региональной доплаты. Однако, по мнению истца, если разделить концертмейстерскую нагрузку (основное место работы) от преподавательской (внутреннее совместительство) и рассчитывать их отдельно, согласно трудового законодательства, то заработная плата ежемесячно недоплачивается, что является нарушением статей 22, 15, 16, 57, 60.1, 282, 285, 286, 287 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"; статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, Письма Минтруда России от 5 июня 2018 г. N 14-0/10/В-4085, заработная плата внутреннего совместителя должна быть не ниже МРОТ, решения Сосновоборского городского Совета депутатов от 21 декабря 2016 г. N 15/64-Р "О системах оплаты труда работников муниципальных учреждений города Сосновоборска".

В указанной связи расчет заработной платы, листков временной нетрудоспособности и отпускных должен производиться в соответствие с МРОТ отдельно по основному месту работы и по внутреннему совместительству, но не суммарно (один МРОТ на 2 должности), как в ее случае.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 27 сентября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 2 марта 2022 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Михайловская А.Г., Маулина Е.В. просят отменить решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 27 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 2 марта 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Истцы Михайловская А.Г., Маулина Е.В., участвующие в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи, доводы и требования кассационной жалобы поддержали, просили кассационную жалобу удовлетворить.

Представители ответчика МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск - директор Вехова Е.В., действующая на основании распоряжения от 14 декабря 2020 г., Арбузова Е.С., действующая на основании представленной доверенности, участвующие в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи, возражали против доводов и требований кассационной жалобы, просили кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заявление не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" г. Сосновоборск (далее также МАУДО ДШИ) является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания школой осуществляется в виде субсидий из местного бюджета (пункт 1.12 Устава). Организация учебного процесса в школе осуществляется в соответствии с расписанием занятий по каждой из реализуемых образовательных программ, которое разрабатывается и утверждается школой самостоятельно, на основании учебных планов (пункт 4.6 Устава).

Пунктом 4.10 Устава закреплен следующий режим работы МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск: начало занятий не ранее 8.00 часов, а их окончание - не позднее 20.30 часов, не менее 6 дней в неделю.

В соответствии с пунктом 4.32 Устава, объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами других условий работы в школе. Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации школы, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества часов. В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка педагогических работников может быть разной в I и II полугодии. При установлении учебной нагрузки на новый учебный год педагогическим работникам школы, для которых школа является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах.

Источником формирования имущества и финансовых ресурсов МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск являются, в том числе, средства, выделяемые целевым назначением из бюджета г. Сосновоборска в виде субсидий на выполнение муниципального задания; доходы от приносящей доходы деятельности (пункт 5.2 Устава).

Положением об оплате труда работников МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск, утвержденным директором учреждения 18 января 2018 г., согласованным с главой г. Сосновоборска, определены составные части заработной платы работника: минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, выплаты единовременной материальной помощи, средства, направляемые на оплату труда работников учреждения, полученных от приносящей доход деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения, выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей) сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) - является компенсационной выплатой.

Также Положением об оплате труда работников МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск, в разделе 4 предусмотрена региональная выплата, которая рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленного пунктом 2? статьи 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 г. N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений" и месячной заработной платой по основному месту работы конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).

В разделе 7 Положения об оплате труда работников МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск указанно, что оплата труда работников учреждения за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется в общем порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 5 Правил внутреннего трудового распорядка для работников МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск, утвержденного приказом директора учреждения, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю (пункт 5.2). Норма часов учебной (преподавательской) работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Норма часов педагогической работы концертмейстерам составляет 24 часа в неделю за ставку заработной платы (пункт 5.3). Объем учебной нагрузки устанавливается исходя из количества часов по учебному плату, обеспеченности кадрами, других конкретных условий (пункт 5.5). За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) нагрузки (пункт 5.6). Уменьшение или увеличение учебной нагрузки в течении учебного года по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре или приказе директора ДШИ, возможно только по взаимному согласию сторон; по инициативе администрации в случае уменьшения количества часов по учебным планам и программ, сокращения количества обучающихся (групп). В соответствии с п.5.11 Правил, продолжительность ежедневной работы не должна превышать 8 часов. В пункте 7.2 Правил установлены виды поощрений: стимулирующие выплаты за количество выполненных работ; стимулирующие выплаты за выполнение особо важных и срочных работ; стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; стимулирующие выплаты по итогам работ в виде премирования.

Приказом от 21 сентября 2009 г. N Михайловская А.Г. принята на работу в МАУДО "Детская школа искусств" г. Сосновоборск на должность преподаватель по классу "фортепиано" 11 разряда ЕТС, постоянно.

В соответствии с пунктом 5.1 трудового договора, заключенного между МАУДО ДШИ и Михайловской А.Г. 21 сентября 2009 г., преподавателю устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

Преподавателю устанавливается 6 дневная рабочая неделя с одним выходным днем - воскресенье с продолжительностью рабочего дня 6 часов: с 14.00 до 20.00 (пункт 5.2 трудового договора).

В разделе 6 трудового договора определены следующие условия оплаты труда: за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором тарифная ставка 13 разряда в размере 3148 рублей в месяц при выполнении установленной нормы учебной нагрузки (педагогической работы) за ставку заработной платы: преподавателя младших классов - 24 часа в неделю, преподавателя старших классов - 18 часов в неделю; тарифная ставка определяется в соответствии со штатным расписанием МАУДО ДШИ и может быть изменена в соответствии с установленными законодательством повышениями тарифной ставки. При установлении работнику учебной нагрузки больше или меньше нормы учебной нагрузки за ставку заработной платы начисление заработной платы производится за часы педагогической работы из расчета установленного должностного оклада (пункт 6.1). Премии и иные выплаты стимулирующего характера производятся на основании "Положения об оплате труда и премированию работников МАУДО ДШИ".

Соглашением от 5 июня 2013 г. N к трудовому договору от 21 сентября 2009 г. N пункт 6.1 трудового договора изложен в новой редакции: за выполнение трудовой функции по должности, указанной в трудовом договоре, работнику устанавливается: оклад в размере 4607 рублей; процентная надбавка за работу в местностях с особыми климатическим условиями производится на основании статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации; районный коэффициент к заработной плате - 30%. Выплаты компенсационного характера, стимулирующего характера устанавливаются с 1 июля 2013 г. Положением об оплате труда работников МАУДО ДШИ и иными локальными нормативными актами.