Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2022 года Дело N 8Г-12673/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Грудновой А.В., Шушкевич О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-12/2022 по иску Щелконогова Андрея Михайловича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Щелконогова Андрея Михайловича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В., объяснения Щелконогова Андрея Михайловича, его представителя Рахманова С.А., поддержавших доводы кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Щелконогов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании незаконным решения N 171288/20 от 20 мая 2021 года в части невключения в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год 6 месяцев, и включении в стаж периодов работы в льготном исчислении: с 01 декабря 1993 года по 17 марта 1994 года в Медсанчасти N 4 машиностроительного завода им. В. И. Ленина, отделение кардиологической реанимации и интенсивной хирургии стационара, в должности медицинского брата-анестезиста; с 15 июля 1999 года по 30 июня 2000 года в МУЗ "Городская больница N 1", хирургическое отделение, в должности врач-интерн по хирургии; с 10 июня 2003 года по 12 января 2004 года, с 14 января 2004 года по 01 февраля 2004 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-хирург; с 06 марта 2004 года по 10 марта 2004 года, с 12 марта 2004 года по 19 апреля 2004 года, с 21 апреля 2004 года по 25 октября 2004 года, с 27 октября 2004 года по 06 декабря 2004 года, с 08 декабря 2004 года по 11 сентября 2005 года, с 13 сентября 2005 года по 17 апреля 2006 года, с 19 апреля 2006 года по 22 октября 2006 года, с 03 ноября 2006 года по 03 мая 2007 года, с 05 мая 2007 года по 21 мая 2007 года, с 23 мая 2007 года по 27 сентября 2007 года, с 09 октября 2007 года по 09 октября 2007 года, с 11 октября 2007 года по 25 октября 2009 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-травматолог-ортопед; с 31 октября 2009 года по 24 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 13 марта 2011 года, с 10 апреля 2011 года по 24 января 2013 года в МУЗ "Городская поликлиника", травматологическое отделение поликлиника N 2 в должности врач-травматолог-ортопед; с 01 апреля 2017 года по 09 мая 2017 года, с 07 июня 2017 года по 03 октября 2018 года, с 06 октября 2018 года по 28 октября 2018 года, с 25 ноября 2018 года по 12 декабря 2018 года, с 14 декабря 2018 года по 31 мая 2019 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский", травматологическое отделение, поликлиническое отделение N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-травматолог-ортопед; возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 августа 2001 года по 13 августа 2001 года, 02 февраля 2004 года по 05 марта 2004 года, 11 марта 2004 года по 11 марта 2004 года, 07 декабря 2004 года по 07 декабря 2004 года, 18 апреля 2006 года по 18 апреля 2006 года, 23 октября 2006 года по 02 ноября 2006 года, 28 сентября 2007 года по 08 октября 2007 года, 10 октября 2007 года по 10 октября 2007 года, 25 января 2010 года по 26 февраля 2010 года, 14 марта 2011 года по 09 апреля 2011 года, 14 октября 2013 года по 09 ноября 2013 года, 10 февраля 2014 года по 07 июня 2014 года, 12 сентября 2016 года по 08 октября 2016 года, 10 мая 2017 года по 06 июня 2017 года, 05 октября 2018 года по 05 октября 2018 года, 29 октября 2018 года по 24 ноября 2018 года; возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения в орган пенсионного обеспечения, с 4 февраля 2020 года.

В обоснование иска указал, что 04 февраля 2020 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением N 171288/20 от 20 мая 2020 года в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа работы продолжительностью 30 лет, принятый к зачету пенсионным органом стаж составил 23 года 2 месяца 19 дней. Полагает указанное решение незаконным, поскольку ответчик неправомерно не зачел в стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев указанные периоды его работы, когда он осуществлял лечебную деятельность в отделении хирургического профиля медицинского учреждения. Также полагал необоснованным невключение в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11 января 2022 года исковые требования Щелконогова А.М. удовлетворены. Признано незаконным в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области N 171288/20 от 20 мая 2020 года, в том числе и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Щелконогову А.М. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости Щелконогову А.М., периодов с 13 августа 2001 года по 13 августа 2001 года в МУЗ "Городская больница N 1" командировка на семинары и конференции, с 02 февраля 2004 года по 05 марта 2004 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на курсы повышения квалификации, с 11 марта 2004 года по 11 марта 2004 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на семинары и конференции, с 07 декабря 2004 года по 07декабря 2004 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на семинары и конференции, с 18 апреля 2006 года по 18 апреля 2006 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на семинары и конференции, с 23 октября 2006 года по 02 ноября 2006 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на курсы повышения квалификации, с 28 сентября 2007 года по 08 октября 2007 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на семинары и конференции, с 10 октября 2007 года по 10 октября 2007 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на семинары и конференции, с 25 января 2010 года по 26 февраля 2010 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на курсы повышения квалификации, с 14 марта 2011 года по 09 апреля 2011 года в МУЗ "Городская поликлиника" командировка на курсы повышения квалификации, с 14 октября 2013 года по 09 ноября 2013 года в ГБУЗ СО "Городская больница N 2 город Каменск-Уральский" командировка на курсы повышения квалификации, с 10 февраля 2014 года по 07 июня 2014 года в ГБУЗ СО "Городская больница N 2 город Каменск-Уральский" командировка на курсы повышения квалификации, с 12 сентября 2016 года по 08 октября 2016 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский" командировка на курсы повышения квалификации, с 10 мая 2017 года по 06 июня 2017 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский" командировка на курсы повышения квалификации, с 05 октября 2018 года по 05 октября 2018 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский" командировка на курсы повышения квалификации, с 29 октября 2018 года по 24 ноября 2018 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский" командировка на курсы повышения квалификации.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости Щелконогову А.М. периодов работы в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы: с 01 декабря 1993 года по 17 марта 1994 года в Медсанчасти N 4 машиностроительного завода им. В.И. Ленина, отделение кардиологической реанимации и интенсивной хирургии стационара, в должности медицинский брат-анестезист; с 15 июля 1999 года по 30 июня 2000 года в МУЗ "Городская больница N 1", хирургическое отделение в должности врач-интерн по хирургии; с 10 июня 2003 года по 12 января 2004 года, с 14 января 2004 года по 01 февраля 2004 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-хирург; с 06 марта 2004 года по 10 марта 2004 года, с 12 марта 2004 года по 19 апреля 2004 года, с 21 апреля 2004 года по 25 октября 2004 года, с 27 октября 2004 года по 06 декабря 2004 года, с 08 декабря 2004 года по 11 сентября 2005 года, с 13 сентября 2005 года по 17 апреля 2006 года, с 19 апреля 2006 года по 22 октября 2006 года, с 03 ноября 2006 года по 03 мая 2007 года, с 05 мая 2007 года по 21 мая 2007 года, с 23 мая 2007 года по 27 сентября 2007 года, с 09 октября 2007 года по 09 октября 2007 года, с 11 октября 2007 года по 25 октября 2009 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-травматолог-ортопед; с 31 октября 2009 года по 24 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 13 марта 2011 года, с 10 апреля 2011 года по 24 января 2013 года в МУЗ "Городская поликлиника", травматологическое отделение поликлиника N 2 в должности врач-травматолог-ортопед; с 01 апреля 2017 года по 09 мая 2017 года, с 07 июня 2017 года по 03 октября 2018 года, с 06 октября 2018 года по 28 октября 2018 года, с 25 ноября 2018 года по 12 декабря 2018 года, с 14 декабря 2018 года по 31 мая 2019 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский", травматологическое отделение, поликлиническое отделение N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врача-травматолога-ортопеда.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность назначить Щелконогову А.М. досрочную страховую пенсию по старости с 04 февраля 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 апреля 2022 года решение Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11 января 2022 года в части удовлетворения исковых требований Щелконогова А.М. о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с 10 июня 2003 года по 12 января 2004 года, с 14 января 2004 года по 01 февраля 2004 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-хирург; с 06 марта 2004 года по 10 марта 2004 года, с 12 марта 2004 года по 19 апреля 2004 года, с 21 апреля 2004 года по 25 октября 2004 года, с 27 октября 2004 года по 06 декабря 2004 года, с 08 декабря 2004 года по 11 сентября 2005 года, с 13 сентября 2005 года по 17 апреля 2006 года, с 19 апреля 2006 года по 22 октября 2006 года, с 03 ноября 2006 года по 03 мая 2007 года, с 05 мая 2007 года по 21 мая 2007 года, с 23 мая 2007 года по 27 сентября 2007 года, с 09 октября 2007 года по 09 октября 2007 года, с 11 октября 2007 года по 25 октября 2009 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-травматолог-ортопед; с 31 октября 2009 года по 24 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 13 марта 2011 года, с 10 апреля 2011 года по 24 января 2013 года в МУЗ "Городская поликлиника", травматологическое отделение поликлиника N 2 в должности врач-травматолог-ортопед; с 01 апреля 2017 года по 09 мая 2017 года, с 07 июня 2017 года по 03 октября 2018 года, с 06 октября 2018 года по 28 октября 2018 года, с 25 ноября 2018 года по 12 декабря 2018 года, с 14 декабря 2018 года по 31 мая 2019 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский", травматологическое отделение, поликлиническое отделение N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врача-травматолога-ортопеда и возложении обязанности назначить Щелконогову А.М. досрочную страховую пенсию по старости с 04 февраля 2020 года отменено. В указанной части принято новое решение об отказе Щелконогову А.М. в удовлетворении требований. В остальной части это же решение оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Щелконогов А.М. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 апреля 2022 года, как незаконного, с оставлением в силе решения Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11 января 2022 года.

В доводах кассационной жалобы настаивает на наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности заведующего травматологическим отделением, врача-травматолога-ортопеда, врача-хирурга в льготном исчислении, поскольку он осуществлял лечебную деятельность в отделении хирургического профиля стационара, что подтверждается материалами дела. Полагает, что травматологическое отделение поликлиники осуществляет свою деятельность наряду с хирургическим отделением в стационаре медицинского учреждения. Нагрузка и характер его работы полностью соответствовали требованиям федерального закона. Не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о невключении в стаж периодов работы с 10 июня 2003 года по 12 января 2004 года, 14 января 2004 года по 01 февраля 2004 года, когда он работал на условиях совместительства оперирующим врачом - хирургом на 0,5 ставки - 0,75 ставки, поскольку он осуществлял трудовую деятельность в травматологических отделениях врачом-травматологом, работа в должности которого засчитывается в льготный стаж. Указывает, что на данный момент травматологический пункт является структурным подразделением хирургического профиля травматологического отделения Городской больницы города Каменск-Уральский.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

На основании части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 04 февраля 2020 года Щелконогов А.М. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 20 мая 2020 года N 171288/20 Щелконогову А.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью не менее 30 лет. Продолжительность специального стажа определена пенсионным органом на момент его обращения за назначением пенсии в 23 года 2 месяца 19 дней.

В специальный стаж в льготном исчислении не включены периоды работы истца с 01 декабря 1993 года по 17 марта 1994 года в Медсанчасти N 4 машиностроительного завода им. В.И. Ленина, отделение кардиологической реанимации и интенсивной хирургии стационара, в должности медицинского брата -анестезиста; с 15 июля 1999 года по 30 июня 2000 года в МУЗ "Городская больница N 1", хирургическое отделение в должности врача-интерна по хирургии; с 10 июня 2003 года по 12 января 2004 года, с 14 января 2004 года по 01 февраля 2004 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-хирург; с 06 марта 2004 года по 10 марта 2004 года, с 12 марта 2004 года по 19 апреля 2004 года, с 21 апреля 2004 года по 25 октября 2004 года, с 27 октября 2004 года по 06 декабря 2004 года, с 08 декабря 2004 года по 11 сентября 2005 года, с 13 сентября 2005 года по 17 апреля 2006 года, с 19 апреля 2006 года по 22 октября 2006 года, с 03 ноября 2006 года по 03 мая 2007 года, с 05 мая 2007 года по 21 мая 2007 года, с 23 мая 2007 года по 27 сентября 2007 года, с 09 октября 2007 года по 09 октября 2007 года, с 11 октября 2007 года по 25 октября 2009 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-травматолог-ортопед; с 31 октября 2009 года по 24 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 13 марта 2011 года, с 10 апреля 2011 года по 24 января 2013 года в МУЗ "Городская поликлиника", травматологическое отделение поликлиника N 2 в должности врач-травматолог-ортопед; с 01 апреля 2017 года по 09 мая 2017 года, с 07 июня 2017 года по 03 октября 2018 года, с 06 октября 2018 года по 28 октября 2018 года, с 25 ноября 2018 года по 12 декабря 2018 года, с 14 декабря 2018 года по 31 мая 2019 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский", травматологическое отделение, поликлиническое отделение N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врача-травматолога-ортопеда.

Вышеуказанные периоды зачтены Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Этим же решением не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13 августа 2001 года по 13 августа 2001 года, с 02 февраля 2004 года по 05 марта 2004 года, с 11 марта 2004 года по 11 марта 2004 года, с 07 декабря 2004 года по 07 декабря 2004 года, с 18 апреля 2006 года по 18 апреля 2006 года, с 23 октября 2006 года по 02 ноября 2006 года, с 28 сентября 2007 года по 08 октября 2007 года, с 10 октября 2007 года по 10 октября 2007 года, с 25 января 2010 года по 26 февраля 2010 года, с 14 марта 2011 года по 09 апреля 2011 года, с 14 октября 2013 года по 09 ноября 2013 года, с 10 февраля 2014 года по 07 июня 2014 года, с 12 сентября 2016 года по 08 октября 2016 года, с 10 мая 2017 года по 06 июня 2017 года, с 05 октября 2018 года по 05 октября 2018 года, с 29 октября 2018 года по 24 ноября 2018 года.

Полагая, что исчисление стажа лечебной деятельности произведено пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение, Щелконогов А.М. обратился в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Щелконогова А.М. в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, с которым в данной части согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы, а также уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истца о включении в его специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периода работы с 01 декабря 1993 года по 17 марта 1994 года в Медсанчасти N 4 Машиностроительного завода В.И. Ленина, отделение кардиологической реанимации и интенсивной хирургии стационара, в должности медицинский брат-анестезист, суд первой инстанции, руководствуясь Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы считать за год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исходил из прямо поименованной должности истца в перечне, а также структурного подразделения, в котором протекала трудовая деятельность - отделение кардиологической реанимации и интенсивной хирургии стационара, дающих право зачета в специальный стаж в льготном исчислении данного периода работы.

Удовлетворяя требования истца о включении в его специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периода работы с 15 июля 1999 года по 30 июня 2000 года в МУЗ "Городская больница N 1", хирургическое отделение в должности врач-интерн по хирургии, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01 ноября 1999 года, пунктами 1, 8, 9, 14, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года), с учетом справки ГАОУЗ СО "Городская больница города Каменск-Уральского" от 30 апреля 2020 года N 83, исходил из того, что в спорный период истец выполнял обязанности оперирующего врача-интерна, работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей. Исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В данной части судебные постановления не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки в кассационном порядке.

Удовлетворяя требования истца о включении в его специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периодов работы: с 10 июня 2003 года по 12 января 2004 года, с 14 января 2004 года по 01 февраля 2004 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-хирург; с 06 марта 2004 года по 10 марта 2004 года, с 12 марта 2004 года по 19 апреля 2004 года, с 21 апреля 2004 года по 25 октября 2004 года, с 27 октября 2004 года по 06 декабря 2004 года, с 08 декабря 2004 года по 11 сентября 2005 года, с 13 сентября 2005 года по 17 апреля 2006 года, с 19 апреля 2006 года по 22 октября 2006 года, с 03 ноября 2006 года по 03 мая 2007 года, с 05 мая 2007 года по 21 мая 2007 года, с 23 мая 2007 года по 27 сентября 2007 года, с 09 октября 2007 года по 09 октября 2007 года, с 11 октября 2007 года по 25 октября 2009 года в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врач-травматолог-ортопед; с 31 октября 2009 года по 24 января 2010 года, с 27 февраля 2010 года по 13 марта 2011 года, с 10 апреля 2011 года по 24 января 2013 года в МУЗ "Городская поликлиника", травматологическое отделение поликлиника N 2 в должности врач-травматолог-ортопед; с 01 апреля 2017 года по 09 мая 2017 года, с 07 июня 2017 года по 03 октября 2018 года, с 06 октября 2018 года по 28 октября 2018 года, с 25 ноября 2018 года по 12 декабря 2018 года, с 14 декабря 2018 года по 31 мая 2019 года в ГБУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский", травматологическое отделение, поликлиническое отделение N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врача-травматолога-ортопеда, суд первой инстанции, исходил из того, что травматологический пункт, в котором работал истец, относился к стационарному подразделению, указанному в пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о зачете в льготный стаж указанных периодов в МУЗ "Городская поликлиника", поликлиника N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врача-хирурга, врача травматолога-ортопеда; в ГБУЗ СО "Городская больница города Каменск-Уральского", травматологическое отделение, поликлиническое отделение N 2 в должности заведующего травматологическим отделением, врача травматолога-ортопеда, суд апелляционной инстанции, руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых лает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд апелляционной инстанции исходил из того, что в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров.

На основании анализа должностных инструкций истца, списка проведенных им операций, Положения о деятельности городского круглосуточного травматологического отделения, утвержденного 10 января 2012 года, информации, предоставленной главным врачом ГБУЗ СО "Городская больница города Каменск-Уральского", суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Щелконогов А.М. не осуществлял лечебную деятельность в отделении хирургического профиля стационара, травматологическое отделение поликлиники является травмпунктом. Характер работы травматологического пункта предусматривает отбор и направление больных непосредственно на стационарное лечение, проводимые хирургические операции составляют 12-19% от всех оказанных медицинских услуг. Травматологическое отделение поликлиники осуществляет свою деятельность наряду с хирургическим отделением в стационаре медицинского учреждения. Также судом апелляционной инстанции указано, что Щелконогов А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 апреля 2001 года, спорные периоды работы отражены работодателем как медицинская деятельность, но без кода особых условий труда.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указал на отсутствие оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работ Щелконогова А.М. с 10 июня 2003 года по 12 января 2004 года, 14 января 2004 года по 01 февраля 2004 года, поскольку в указанные периоды он работал на условиях совместительства оперирующим врачом-хирургом на 0,5 ставки - 0,75 ставки, им не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из льготных должностей, должность по основному месту работы льготной не является.