Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2022 года Дело N 8Г-12595/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Шушкевич О.В., Ложкарёвой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-212/2022 по иску Вирца Виктора Александровича к акционерному обществу "ОДК-СТАР" о возложении обязанности выдать справку, уточняющую характер вредных условий труда,

по кассационной жалобе Вирца Виктора Александровича на решение Свердловского районного суда города Перми от 17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Вирц В.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу "ОДК-СТАР" (далее по тексту - АО "ОДК-СТАР") о возложении обязанности выдать справку, уточняющую характер вредных условий труда, профессий и работ по списку, по должности "паяльщик" с 12 января 1981 года по 03 ноября 1987 года и "слесарь-электромонтажник" с 04 ноября 1987 года по 31 марта 2011 года, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение; передать данные документы в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Перми.

В обоснование требований указал, что он обратился к работодателю с заявлением о выдаче справки о характере и условиях труда на рабочем месте по должности "паяльщик" и "слесарь-электромонтажник" в подразделениях ЭМО и ОГМ за весь период работы с 17 июля 1978 года по настоящее время на предприятии. Указанная справка необходима ему для назначения досрочной страховой пенсии. Ответчиком предоставлен отказ в выдаче справки, поскольку работодатель не учитывает указанные должности как льготные. Считает, что необоснованным отказом в выдаче справки об условиях труда на рабочем месте ответчик нарушил его право на льготное пенсионное обеспечение.

Решением Свердловского районного суда города Перми от 17 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 апреля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Вирцу В.А. отказано.

В кассационной жалобе Вирц В.А. ставит вопрос об отмене решения Свердловского районного суда города Перми от 17 января 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 апреля 2022 года, как незаконных.

От представителей АО "ОДК-СТАР" и ОПФР по Пермскому краю поступили возражения на кассационную жалобу, в которых просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, трудовая деятельность Вирца В.А. начата 17 июля 1978 года.

Вирц В.А. приказом от 12 января 1981 года принят на должность паяльщика 3 разряда в подразделение ЭМО Пермского агрегатного конструкторского бюро, преобразованного на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Пермского края от 05 августа 1994 года в АООТ "СТАР", на основании постановления администрации Свердловского района г. Перми от 17 декабря 1997 года переименовано в открытое акционерное общество "СТАР", которое 26 января 2016 года сменило фирменное наименование на АО "ОДК-СТАР".

14 октября 2003 года между Вирцем В.А. и АО "ОДК-СТАР" заключен трудовой договор N 588, по условиям которого он принят в подразделение ЭМО на должность "сл. электромонтажник 7 р. 3 с.". В пункте 3 данного договора условия его труда определены, как "вредные". В пункте 5 трудового договора дата начала работы определена с 05 ноября 1992 года.

В последующем с Вирцем В.А. неоднократно заключались дополнительные соглашения по изменению условий его труда.

В соответствии с записями трудовой книжки деятельность Вирца А.В. в АО "ОДК-СТАР" осуществлялась следующим образом: с 12 января 1981 года - ЭМО "паяльщик 3 разр."; с 15 декабря 1982 года - ЭМО "паяльщик 4 разр."; с 18 июля 1983 года - ОГМ "паяльщик 4 разр."; с 26 сентября 1986 года - ОГМ "паяльщик 5 разр."; с 01 ноября 1987 года - ЭМО "слесарь-электромонтажник 5 разр."; с 05 ноября 1992 года - ЭМО "слесарь-электромонтажник 6 разр."; с 01 ноября 2010 года - конструкторский отдел автоматизации стендов (КОАС) "слесарь-электромонтажник 6 разр."; с 01 апреля 2011 года - "инженер-электроник 2 категории".

Вирц В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15 марта 1999 года. Согласно сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета истца за спорный период работы после его регистрации, отражены работодателем общими условиями без указания льготного кода.

По данным личной карточки работника N 7390 Вирцу В.А. предоставлялся ежегодный отпуск за период с 1989 года по 1992 год в количестве 27 календарных дней, за 1993 и 1994 годы - 32 календарных дней, с 1994 по 2001 год - 30 календарных дней.

Согласно проставленных расчетных листков и платежных ведомостей за период с 1981 года по 2017 год доплата за вредные условия труда Вирцу В.А. не производилась.

Карта аттестации N 8 по должности слесарь-электромонтажник производственного объекта открытого акционерного общества "СТАР" цеха ЭМО, сведений о праве работника по данной профессии на льготное пенсионное обеспечение также не содержит.

01 октября 2020 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми в АО "ОДК-СТАР" был направлен запрос о выдаче справки, уточняющей льготный характер работы Вирца В.А. по профессии "паяльщик" в ЭМО и ОГМ с 12 января 1981 года по 31 октября 1987 года.

06 ноября 2020 года акционерное общество "ОДК-СТАР" в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми письмом N 140-13785 сообщило, что запрашиваемую справку выдать не представляется возможным, поскольку в "Списках должностей и профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по старости" Пермского агрегатного конструкторского бюро от 1976 года по подразделениям ЭМО И ОГМ профессия "паяльщик" не предусмотрена. В личном архивном деле Вирца В.А. в приказе о переводе на другую работу от 20 марта 1987 года N 16/15 в ОГМ паяльщиком условия труда определены, как "нормальные".

05 мая 2021 года на запрос от 04 мая 2021 года АО "ОДК-СТАР" Вирцу В.А. сообщило, что выдать справку, уточняющую льготный характер его работы по профессии "паяльщик" и "слесарь-электромонтажник" в ЭМО и ОГМ с 12 января 1981 года по 31 октября 1987 года не представляется возможным, поскольку в "Списках должностей и профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по старости" Пермского агрегатного конструкторского бюро от 1976 года по подразделениям ЭМО и ОГМ профессии "паяльщик" и "слесарь-электромонтажник" не предусмотрены.

25 мая 2021 года Вирц В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми с целью получения консультации по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку полагал, что работал у ответчика на производствах, предусмотренных Списками должностей и профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". На его обращение дан ответ об отсутствии таковых оснований.

Полагая, что работодателем нарушены его права на льготное пенсионное обеспечение, путем неподтверждения факта выполнения им работы в спорные периоды с 12 января 1981 года по 03 ноября 1987 года и с 04 ноября 1987 года по 31 марта 2011 года, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Вирц В.А. обратился в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 21, 62 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 года N 10, оценив в совокупности представленные доказательства в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом должностной инструкции паяльщика, исходил из недоказанности факта выполнения истцом работ у работодателя в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ввиду отсутствия документов, подтверждающих полную занятость Вирца А.В. в Пермском агрегатном конструкторском бюро от 1976 года по подразделениям ЭМО и ОГМ по профессии "паяльщик" и "слесарь-электромонтажник" во вредном производстве. Поскольку не представлено доказательств того, что работа истца в качестве паяльщика в оспариваемый период была в условиях, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, утвержденными постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 года N 10, которые применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости к лицам, проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, связана с пайкой по свинцу, с пайкой горячим способом, пайкой и лужением изделий, содержащими свинец, пайкой припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, а должность слесарь-электромонтажник Списками не предусмотрена, при этом в личном архивном деле Вирца В.А. в приказе о переводе на другую работу от 20 марта 1987 года паяльщиком условия труда определены, как "нормальные", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на работодателя обязанности выдать для досрочного назначения пенсии справку, уточняющую льготный характер работы, и передать данные документы в отделение пенсионного фонда.

Кроме того, суд первой инстанции указал на преждевременность заявленных требований, поскольку истцом не представлены доказательства отказа пенсионного органа в назначении истцу льготной пенсии, что могло бы послужить основанием для установления факта его работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются соответственно Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены: в разделе VII. Металлургическое производство (цветные металлы) в подразделе 9. Гидрометаллургические, выщелачивательные, кадмиевые, купоросные цехи и отделения а) Рабочие - паяльщики по свинцу и винипласту, в подразделе 13. Производство фтористой кислоты и ее солей а) Рабочие - паяльщики, в подразделе 14. Электролизные и электролитные цехи и отделения а) Рабочие - паяльщики ванн; в подразделе 15. Цехи и отделения медных порошков а) Рабочие - паяльщики ванн, в подразделе 21. Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов - Производство цинковой пыли и окиси цинка а) Рабочие - паяльщики банок с цинковой пылью; в разделе XI. Металлообработка в подразделе 4. Прочие профессии по металлообработке а) Рабочие - медники на лужении и пайке (паяльщики); в разделе XXI. Общие профессии - паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики).

Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены: в разделе VII. Металлургическое производство (цветные металлы) в подразделе 7. Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса а) Рабочие 1070900а-16460 паяльщики по винипласту и 1070900а-16462 паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики), в подразделе 11. Производство фтористой кислоты и ее солей а) Рабочие 1071300а-16456 паяльщики, в подразделе 12. Получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей а) Рабочие 1071400а-16460 паяльщики по винипласту и 1071400а-16462 паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики), в подразделе 13. Производство порошков цветных металлов а) Рабочие 1071500а-16460 паяльщики по винипласту и 1071500а-16462 паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики); в разделе XXIII. Общие профессии 12100000-16456 паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены и 12100000-16462 паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики).

В Списке N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XVI. Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры в подразделе 1. Производство селеновых и купроксных выпрямителей а) Рабочие 2170200а-16464 паяльщики радиодеталей, занятые на пайке перемычек к выводам селеновых выпрямителей; в разделе XVIII. Стекольное производство, керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий в подразделе 1. Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла а) Рабочие 2190100а-16466 паяльщики сеток и шинок на стекле; в разделе XXXIII. Общие профессии 23200000-16460 паяльщики по винипласту.

Профессия "слесарь-электромонтажник" не предусмотрена Списками N 1 и N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 и от 26 января 1991 года N 10,.

Пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве з

астрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").