Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2022 года Дело N 8Г-12415/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л.

судей Попова А.А., Благодатских Г.В.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Симоненко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 38RS0036-01-2020-004074-21 по исковому заявлению Администрации г. Иркутска к Хлудневой Светлане Владимировне, Варламовой Евгении Сергеевне, Исаковой Анне Михайловне об изъятии земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности, о взыскании денежных средств, выселении, по встречному исковому заявлению Хлудневой Светланы Владимировны к Администрации г. Иркутска о взыскании денежной компенсации, встречному исковому заявлению Хлудневой Светланы Владимировны к Администрации г. Иркутска об определении размера подлежащего выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, выплате размера подлежащего выплате возмещения за жилое помещение в срок

по кассационному представлению и.о. прокурора Иркутской области Борздого А.С. и кассационной жалобе Хлудневой С.В. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 6 октября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском к Хлудневой С.В., Варламовой Е.С., Исаковой А.М. об изъятии земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности, о взыскании денежных средств, выселении.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии N 07 от 26 февраля 2014 г. распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска N 944-02-000159/14 от 8 апреля 2014 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений в многоквартирном доме предложено осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос дома в течение 1,5 лет со дня издания данного распоряжения.

Постановлением администрации г. Иркутска N 031-06-346/19 от 20 мая 2019 г. утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., в 2019 - 2025 годах".

В программу (приложение 1, перечень, позиция 84) включен указанный многоквартирный дом, который расположен на земельном участке, кадастровый N, площадью 936 кв.м.

Хлуднева С.В. и Варламова Е.С. являются собственниками жилого помещения - квартиры N, находящейся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Собственниками многоквартирного дома его снос осуществлен не был. Постановлением администрации г. Иркутска N 031-06-1029/9 от 25 декабря 2019 г. принято решение об изъятии для нужд муниципального образования г. Иркутск земельного участка с кадастровым номером N, площадью 936 кв.м, и жилых помещений, в том числе квартиры N, общей площадью 47,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Размер возмещения за изымаемое имущество определен на основании отчета об оценке, выполненного ООО "Деловой центр-оценка", и с учетом рыночной стоимости квартиры, доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок, величины убытков, причиненных правообладателю объекта оценки в связи с изъятием, составил <данные изъяты> руб.

В адрес Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. направлены уведомления с приложением проекта соглашения об изъятии за указанную выкупную цену, проект такого соглашения ответчиками не подписан.

Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. в счет возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение предлагалась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м, от этой квартиры ответчик отказалась.

Таким образом, квартира ответчиков в аварийном доме подлежит принудительному изъятию на основании решения суда с выплатой соответствующей компенсации. В квартире фактически проживает собственник Хлуднева С.В. и Исакова А.М., которые состоят на регистрационном учете по указанному адресу.

Изменив предмет иска на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части определения размера компенсации, администрация г. Иркутска просила:

- изъять для нужд муниципального образования <адрес> жилое помещение - <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, и земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, площадью 936+/-6,33 кв.м;

- возложить на администрацию <адрес> обязанность по выплате Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. возмещение за изымаемое жилое помещение - квартиру N, общей площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере <данные изъяты> руб., включая пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 936+/-6,33 кв.м, убытки, упущенную выгоду, причиненных при изъятии жилого помещения;

- прекратить право собственности Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый N, с прекращением доли, пропорциональной площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, площадью 936+/-6,33 кв.м;

- признать за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N;

- выселить Хлудневу С.В., Исакову А.М. из квартиры N, общей площадью 47,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N;

- возложить на Хлудневу С.В., Варламову Е.С. обязанность по предоставлению в администрацию города Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчиком Хлудневой С.В. предъявлен встречный иск, в обоснование которого указано, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру N общей площадью 47,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, не может быть определен на основании отчета об оценке, выполненного ООО "Деловой центр-оценка".

В этом отчете неправильно определена (занижена) выкупная цена изымаемого жилого помещения, оценщик не придерживался параметров условно пригодных для проживания квартир. Стоимость земельного участка и квартиры рассчитана как единый объект, без учета доли в праве общей собственности на такое имущество. Шестимесячный срок действия отчета истек.

Как указывала истец по встречному иску, наиболее достоверным является заключение N 001-2021 от 21 апреля 2021 г. судебного эксперта ФИО8, в котором рыночная стоимость изымаемого имущества определена в общем размере <данные изъяты> руб. Эта сумма включает в себя, в том числе, рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по указанному адресу.

Хлуднева С.В. просила суд:

- определить размер подлежащего выплате Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. возмещения за принадлежащее им изымаемое жилое помещение - квартиру N общей площадью 47,2 кв.м, расположенную в <адрес> в <адрес>, кадастровый N, что составляет в целом <данные изъяты> руб., с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по указанному адресу, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по указанному адресу, площадью 936 кв.м;

- выплатить размер подлежащего возмещения Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. за принадлежащее ей изымаемое жилое помещение - квартиры N общей площадью 47,2 кв.м, расположенную в доме <адрес> в <адрес>, кадастровый N, с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 936 кв.м, в размере <данные изъяты> руб. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 6 октября 2021. г., с учетом определения от 14 октября 2021 г. об исправлении описки, исковые требования администрации г. Иркутска удовлетворены частично, встречные исковые требования Хлудневой С.В. удовлетворены частично.

Постановлено изъять для нужд муниципального образования город Иркутск: жилое помещение - квартиру N, общей площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, и земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, площадью 936+/-6,33 кв.м.

На администрацию <адрес> возложена обязанность по выплате Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. возмещения за изымаемое жилое помещение - <адрес>, общей площадью 47,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, включая пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 936+/-6,33 кв.м, в размере <данные изъяты> руб.

Прекращено право собственности Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. на жилое помещение - квартиру N общей площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, с прекращением доли, пропорциональной площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, площадью 936+/-6,33 кв.м.

За муниципальным образованием город Иркутск признано право собственности на жилое помещение - квартиру N, общей площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N.

Постановлено выселить Хлудневу С.В., Исакову А.М. из квартиры N, общей площадью 47,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N.

На Хлудневу С.В., Варламову Е.С. возложена обязанность по предоставлению в администрацию города Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о возложении обязанности по выплате Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. возмещения в заявленном размере отказано.

На администрацию <адрес> возложена обязанность выплатить размер подлежащего возмещения Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. за принадлежащее ей изымаемое жилое помещение - квартиры N общей площадью 47,2 кв.м, расположенную в <адрес> в <адрес>, кадастровый N, с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 936+/-6,33 кв.м, в размере установленном судом в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных требований Хлудневой С.В. об определении размера подлежащего выплате Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. возмещения в заявленном размере, обязании произвести выплату в течении заявленного времени с момента вступления решения суда в законную силу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 апреля 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационном представлении и.о. прокурора <адрес> Борздого А.С. ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Указано, что в нарушение требований ч. 6 ст. 32 ЖК РФ о равноценном возмещении за изымаемое жилое помещение, судом при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение необоснованно принято во внимание заключение ООО "Оценщик", несмотря на то, что для определения рыночной стоимости спорного жилого помещения экспертом применялись аналоги жилых помещений, также отнесенных к аварийным и подлежащих сносу, что делает невозможным определение равноценного возмещения за изымаемое спорное жилое помещение, поскольку не учитывает рыночную стоимость аналогичных помещений в многоквартирных домах, не являющихся аварийными.

Отмечает, что при определении размера рыночной стоимости жилого помещения, включая стоимость доли земельного участка и общего имущества, которая составила <данные изъяты> руб. и убытков, которые понесут собственники в связи с изъятием имущества в размере 189300 руб., суд руководствовался выводами судебного эксперта ООО "Оценщик" ФИО9, а в части размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб. - выводами эксперта ИП ФИО8

Таким образом, суд, определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещение берет данные из двух разных экспертных исследований, при этом повторную экспертизу не назначил, должным образом расчеты экспертов не мотивировал.

В заключении эксперта ООО "Оценщик", эксперт ФИО9 производит расчет стоимости земельного участка методом сравнения продаж, где при расчете допускает арифметическую ошибку, а именно по расчетам эксперта стоимость земельного участка <данные изъяты> х <данные изъяты> (доля в праве) =<данные изъяты> (должно быть <данные изъяты>). Разница при расчете составляет 3180 руб., указанная ошибка в расчетах судебной коллегией также не устранена.

Кроме того, судом первой инстанции 6 октября 2021 г. при объявлении резолютивной части решения размер возмещения за изымаемое жилое помещение составил <данные изъяты> руб., однако при изготовлении мотивированного решения сумма изменена на 3052300 руб., то есть вопреки требованиям п. 1 ч. 1 ст. 201 ГПК РФ, суд без проведения судебного заседания, нарушив права участников судебного разбирательства, изменил первоначально принятое решение.

Хлудневой С.В. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Приводит доводы, аналогичные доводам кассационного представления. Указывает, что при вынесении решения суд принял во внимание заключение эксперта ООО "Оценщик" ФИО9 N 34-06-2021 от 8 июля 2021 г. в его основной части, за исключением размера суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Принимает оценку в сумме <данные изъяты> руб. по стоимости оценки 2020 г. Полагает, что экспертиза оформлена с нарушением ФЗ-135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", стоимость объекта была сильно и необъективно занижена.

Также указывает на то, суд вынес определение об исправлении описки в решении суда, где сумма возмещения изменена на <данные изъяты> руб., тем самым изменил решение суда, что подтверждается аудиозаписью судебного заседания.

В судебном заседании прокурор пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Симоненко Е.В. настаивала на доводах кассационного представления.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи, Хлуднева С.В. и ее представитель Минченко А.Л., допущенная к участию по письменному заявлению, настаивали на доводах кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами обеих инстанций при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривается.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. по договору передачи жилых помещений в собственность граждан от 19 декабря 1994 г. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира N общей площадью 47,2 кв.м, расположенная на 1 этаже многоквартирного деревянного жилого дома по адресу: <адрес>. В жилом помещении также зарегистрирована Исакова (Хлуднева) А.М.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой 31,1 кв.м, расположено на первом этаже двухэтажного брусчатого дома. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке, кадастровый N, площадью 936 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии N 07 от 26 февраля 2014 г., созданной постановлением администрации г. Иркутска N 031-06-1916/12 от 27 сентября 2012 г., многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска N 944-02-00159/14 от 8 апреля 2014 г. на основании заключения межведомственной комиссии этот многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме предложено осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос дома в течение 1,5 лет со дня издания данного распоряжения.

Постановлением администрации г. Иркутска N 031-06-346/19 от 20 мая 2019 г. утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории г. Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., в 2019 - 2025 годах", приложением N 1 к которой утвержден перечень многоквартирных домов жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу, в который под N также включен многоквартирный дом, расположенный на земельном участке, кадастровый N, площадью 936 кв.м.

Собственниками многоквартирного дома его снос осуществлен не был, постановлением администрации г. Иркутска N 031-06-1029/9 от 25 декабря 2019 г. принято решение об изъятии для нужд муниципального образования г. Иркутск земельного участка, жилых помещений (квартир N N1-8), расположенных в многоквартирном доме, для его последующего сноса.

Письмом департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска N 082-74-1389/20 от 21 февраля 2020 г. в адрес Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. направлено уведомление о принятии постановления администрации города Иркутска об изъятии принадлежащего им жилого помещения, а также земельного участка для нужд муниципального образования <адрес>, с приложением проекта соглашения об изъятии объектов недвижимости и отчета от 25 декабря 2019 г. об оценке рыночной стоимости недвижимости, которые получены Хлудневой С.В. 25 февраля 2020 г.

Проект соглашения об изъятии объектов недвижимости до настоящего времени Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. не подписан, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Письмом департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска N 082-74-4471/2020 от 29 июня 2020 г. в адрес Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. направлено уведомление о том, что в целях выполнения мероприятий по реализации муниципальной адресной программы, принятого решения о сносе многоквартирного дома, администрация г. Иркутска предлагает Хлудневой С.В., Варламовой Е.С. в счет возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м, однако, 30 июня 2020 г. Хлуднева С.В. от предложенной квартиры отказалась.