Дата принятия: 21 апреля 2022г.
Номер документа: 8Г-1228/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2022 года Дело N 8Г-1228/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Черчага С.В.,
судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.,
с участием прокурора Колячкиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Юрия Александровича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением,
по кассационной жалобе Ефремова Юрия Александровича на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 3 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р., объяснения адвоката Жучкан И.Е., представляющего интересы истца и поддержавшего кассационную жалобу, возражения на кассационную жалобу представителя ГУ МВД России по СК Магомедовой А.М., действующей на основании доверенности N 272 от 1 декабря 2021 года, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Колячкиной И.В., полагавшей судебные постановления незаконными и подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Ефремов Ю.А. обратился в суд с иском с уточнением требований в порядке статьи 39 ГПК РФ к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного преступлением.
Обращаясь в суд, Ефремов Ю.А. указал, что в результате преступных действий, выразившихся в причинении тяжкого вреда здоровью, сотрудником органа внутренних дел Малюшковым А.А., в отношении которого постановлен обвинительный приговор, истцу был причинен моральный вред в размере 1000000 рублей, возмещение которого истец просит взыскать за счет казны Российской Федерации.
Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 3 августа 2021 года производство по данному гражданскому делу в части исковых требований Ефремова Ю.А. к МВД России о возмещении вреда здоровью прекращено по статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на наличие вступившего в законную силу судебного постановления - приговора Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 29 января 2018 года, которым отказано в удовлетворении гражданского иска Ефремова Ю.А. к МВД России о взыскании компенсации морального вреда. Суд пришел к выводу о том, что Ефремов Ю.А. уже воспользовался правом на судебную защиту путем предъявления к МВД России искового заявления о компенсации морального вреда по аналогичным основаниям.
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 3 августа 2021 года в иске Ефремова Ю.А. к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда отказано, как предъявленному к ненадлежащему ответчику.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ефремова Ю.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы имеются.
Пунктом 1 статьи 8 и положениями статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ " О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", каждый имеет право на уважение его личной жизни и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу статьи 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.
В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, в том числе должностных лиц органов внутренних дел, интересы Российской Федерации представляют главные распорядители средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
С учетом вышеприведенных положений, обязанность по возмещению вреда, причиненного истцу противоправными действиями сотрудника органов внутренних дел ГУ МВД России по Ставропольскому краю Малюшкова А.А., должна быть возложена на главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, то есть на Министерство внутренних дел Российской Федерации.
При этом выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что требования истца к МВД России являлись предметом рассмотрения в рамках уголовного судопроизводства с вынесением решения об отказе во взыскании компенсации морального вреда за причиненный вред здоровью преступными действиями сотрудника полиции, не представляется возможным полагать законными и обоснованными.
Как следует из мотивировочной части приговора Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 29 января 2018 года, рассматривая гражданский иск Ефремова Ю.А. о взыскании компенсации морального вреда, суд оставил за ним право обратиться в гражданском судопроизводстве к надлежащему ответчику, считая таковыми Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Ставропольского края. Исходя из такого суждения, рассматривая заявленный иск Ефремова Ю.А., суд самостоятельно должен был определить круг лиц, стороны по делу.
При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, поставить на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерство финансов Российской Федерации лице представителя Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
Решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 3 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Черчага
Судьи В.В. Климова
Р.Р. Нурмухаметова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
