Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2022 года Дело N 8Г-12212/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Грудновой А.В., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-642/2021 по иску муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" к Ремезовой Ирине Викторовне о взыскании неосновательного обогащения,

по кассационной жалобе Ремезовой Ирины Викторовны на решение Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В., объяснения Ремезовой Ирины Викторовны, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" обратилось в суд с иском к Ремезовой И.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 250 354 руб., в том числе: 23 248 руб. - единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов; 23 131 руб. - расходы на проезд из г. Екатеринбурга через г. Новосибирск до г. Петропавловска-Камчатского на работу; 58 668 руб. - стоимость провоза багажа; 145 307 руб. - неподтвержденные расходы, связанные с проездом к месту отдыха и обратно.

Требования мотивированы тем, что на основании вызова - приглашения от 17 октября 2019 года с Ремезовой И.В. заключен трудовой договор от 05 ноября 2019 года сроком на 3 года. На основании приказа N 49-К от 06 мая 2020 года Ремезовой И.В. в счет возмещения расходов, связанных с переездом на работу в другую местность, выплачено 105 047 руб. Однако, Ремезова И.В. уволилась с работы до истечения срока трудового договора по собственному желанию 23 сентября 2020 года. В связи с увольнением обязана возвратить указанную сумму. Кроме того, в период работы и на основании заявления на получение денежных средств на предстоящие расходы, связанные с проездом к месту отдыха и обратно, в соответствии с приказом N 66-К от 17 июня 2020 года, Ремезовой И.В. выдан аванс на проезд к месту отдыха её и двоих несовершеннолетних детей в сумме 145 307 руб. Не представив авансовый отчет о целевом расходовании денежных средств, не возвратив полученную сумму Ремезова И.В. уволилась. На претензию о возврате полученных денежных средств она не ответила, что стало причиной обращения в суд.

Решением Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 апреля 2022 года, требования муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" удовлетворены частично. С Ремезовой Ирины Викторовны в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" взысканы денежные средства в размере 199 347 руб., расходы по уплате госпошлины 5 186 руб. 94 коп.

В кассационной жалобе Ремезова И.В. ставит вопрос об отмене решения Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 апреля 2022 года, как незаконных, с вынесением по делу нового решения.

В доводах кассационной жалобы выражает несогласие с тем, что суды не учли стоимость проезда ее детей к месту отдыха и обратно. Кроме того, судами не применены положения статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, позволяющие снижать размер взыскиваемых с работника сумм с учетом степени и формы вины работника, его материального положения. Указывает на необходимость снижения размера взыскиваемых сумм ввиду создания работодателем неблагоприятных условий для осуществления ею трудовой деятельности. При проведении Государственной инспекции труда проверки в отношении работодателя выявлены грубые нарушения трудового законодательства. Ссылается на то, что с территории Дальнего Востока она не уехала, а поступила на работу в образовательное учреждение в г. Северо-Курильское. В виду изложенных обстоятельств, считает, что размер взыскиваемых сумм не может превышать 1/3 от выплаченной ей суммы. Кроме того, указывает на необходимость применения при разрешении спора положений статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Представитель муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

На основании части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы заявителя, судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы заслуживающими внимание ввиду нарушения судами норм материального и процессуального права при разрешении спора.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 17 октября 2019 года директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" направлен вызов - приглашение, в соответствии с которым Ремезовой И.В. предложено заключить срочный трудовой договор.

05 ноября 2019 года между муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" и Ремезовой И.В. заключен срочный трудовой договор. Ремезова И.В. на срок с 05 ноября 2019 года по 04 ноября 2022 года принята на работу в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" на должность преподавателя фортепиано и концертмейстера.

На основании приказа N 49-К от 06 мая 2020 года "О возмещении расходов, связанных с переездом на работу в другую местность" Ремезовой И.В. в связи с переездом из другого региона Российской Федерации и с трудоустройством в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" (с. Ковалерское) Усть-Большерецкого района Камчатского края выплачены денежные средства в размере 105 047 руб., в том числе: 23 248 руб. - единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов; 23 131 руб. - расходы на проезд из г. Екатеринбурга через г. Новосибирск до г. Петропавловска-Камчатского на работу; 58 668 руб. - стоимость провоза багажа.

Денежные средства перечислены платежными поручениями N 46884 и N 46883 от 25 мая 2020 года и Ремезово й И.В. получены.

На основании приказа N 62-К от 02 июня 2020 года Ремезовой И.В. предоставлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 80 календарных дней с 08 июня 2020 года по 27 августа 2020 года с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно.

На основании её заявления от 17 июня 2020 года в соответствии с приказом N 66-К от 17 июня 2020 года платежным поручением N 226914 от 18 июня 2020 года Ремезовой И.В. выдан аванс в сумме 145 307 руб. для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, в том числе на неработающих членов семьи - двоих несовершеннолетних детей.

18 сентября 2020 года Ремезова И.В. обратилась к работодателю с заявлением о расторжении трудового договора по собственному желанию.

На основании приказа N 95-К муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" от 21 сентября 2020 года трудовой договор с Ремезовой И.В. расторгнут по инициативе работника 23 сентября 2020 года.

Ссылаясь на то, что Ремезова И.В. в добровольном порядке не возвращает выплаченные денежные средства, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" обратилось в суд.

Разрешая спор и принимая решение о взыскании денежных средств, полученных Ремезовой И.В. в качестве компенсации расходов, связанных с переездом к месту работы из другого региона Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 59, 326 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением "О гарантиях и компенсациях для лиц проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Усть-Большерецкого муниципального района", утвержденного решением Думы Усть-Большерецкого районного муниципального образования от 24 декабря 2004 года N 257, исходил из того, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального района, расположенных в Усть-Большерецком районе, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации за счет средств работодателя выплачивается единовременное пособие в размере двухмесячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), также оплачивается стоимость проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам и стоимость провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. При этом пунктом 3 статьи 12.1 названного Положения работник обязан полностью вернуть средства, полученные им в качестве компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, в случае если он уволился до окончания срока, определенного трудовым договором, а при отсутствии такого срока - до истечения одного года работы.

Установив, что между Ремезовой И.В. и муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" заключен срочный трудовой договор сроком до 04 ноября 2022 года, но работник уволился по собственному желанию 23 сентября 2020 года, то есть до окончания срока определенного трудовым договором, суд пришел к выводу о взыскания с Ремезовой И.В. в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" денежных средств в размере 105 047 руб., выплаченных в качестве компенсации расходов, связанных с переездом на работу в другую местность.

Разрешая требования истца о взыскании с Ремезовой И.В. денежных средств, выплаченных в качестве аванса для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом двоих несовершеннолетних детей, суд первой инстанции, принимая во внимание положения статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 10 Положения "О гарантиях и компенсациях для лиц проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Усть-Большерецкого муниципального района", утвержденного решением районной Думы Усть-Большерецкого районного муниципального образования от 24 декабря 2004 года N 257, исходил из того, что лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального района, расположенных в Усть-Большерецком районе, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. При этом данные гарантии распространяются и на неработающих членов семьи работника при условии их проживания в Камчатском крае.

С учетом того, что Ремезовой И.В. выплачен аванс в размере 145 307 руб. на себя и двоих несовершеннолетних детей для оплаты расходов к месту проведения отдыха и обратно, а также представленных ответчиком платежных документов, свидетельствующих об ее проезде от места жительства в Камчатском крае в г. Югорск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 94 300 руб.

При этом, суд первой инстанции не нашел оснований для возмещения бывшим работодателем расходов, связанных с проездом двоих детей ответчика из г. Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к месту проведения отпуска и обратно, поскольку дети постоянно проживают в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а оплата стоимости проезда к месту проведения отдыха, каникул и обратно неработающим членам семьи производится только при условии проживания таких членов семьи в Камчатском крае, а для детей старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях общего образования, имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования - независимо от факта их совместного проживания с работником при проживании в Камчатском крае не менее 5 лети без предъявления требования к проживанию в Камчатском крае непосредственно перед использованием права на компенсацию по оплате проезда к месту проведения отдыха, каникул и обратно.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судебных инстанций не соглашается, приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, и они выразились в следующем.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации).

Решением районной Думы Усть-Большерецкого районного муниципального образования от 24 декабря 2004 года N 257 утверждено Положение "О гарантиях и компенсациях для лиц проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Усть-Большерецкого муниципального района".

Названным положением предусмотрено, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального района, расположенных в Усть-Большерецком районе, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации за счет средств работодателя выплачивается единовременное пособие в размере двухмесячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывшего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника, также оплачивается стоимость проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам и стоимость провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

При этом пунктом 3 статьи 12.1 названного Положения предусмотрено, что работник обязан полностью вернуть средства, полученные им в качестве компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, в случае, если он уволился до окончания срока, определенного трудовым договором, а при отсутствии такого срока - до истечения одного года работы.

Также названным положением предусмотрено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального района, расположенных в Усть-Большерецком районе, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. При этом данные гарантии распространяются и на неработающих членов семьи работника при условии их проживания в Камчатском крае.

Из приведенных нормативных положений следует, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа как работника, так и неработающих членов его семьи.

Кроме того лицам, заключившим трудовые договоры о работе в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя выплачивается единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника, производится оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. Такая компенсация расходов выплачивается работнику в связи с заключением с ним трудового договора о работе в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и переездом работника в соответствии с этим договором из других регионов Российской Федерации.

Разрешая спор, суды руководствовались нормами Положения "О гарантиях и компенсациях для лиц проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Усть-Большерецкого муниципального района", утвержденного решением районной Думы Усть-Большерецкого районного муниципального образования от 24 декабря 2004 года N 257, которым предусмотрена обязанность работника полностью вернуть средства, полученные им в качестве компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, в случае если он уволился до окончания срока, определенного трудовым договором, а при отсутствии такого срока - до истечения одного года работы. Также названным положением установлено, что правом на оплату проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта за счет средств работодателя обладают неработающие члены семьи работника при условии их проживания в Камчатском крае.

Установив, что Ремезова И.В. не отработала в муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детская музыкальная школа с. Апача" согласованный при заключении трудового договора срок, а её двое детей не проживали на территории Камчатского края, суд первой инстанции принял решение о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь Положением "О гарантиях и компенсациях для лиц проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета Усть-Большерецкого муниципального района", утвержденным решением районной Думы Усть-Большерецкого районного муниципального образования от 24 декабря 2004 года N 257, суд не применил к спорным отношениям положения части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Ремезовой И.В. в пользу бывшего работодателя спорных компенсаций расходов.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (часть 3 статьи 37).

В силу части 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных этим кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана за исключением случаев: счетной ошибки (абзац второй части 4 названной статьи); если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац третий части 4 названной статьи); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (абзац четвертый части 4 названной статьи).