Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2022 года Дело N 8Г-12209/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В.

судей: Леонтьевой Т.В., Раужина Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1304/2021 (42RS0002-01-2021-001834-20) по иску Болдакова С.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии

по кассационной жалобе Болдакова С.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., пояснения Болдакова С.Н., его представителя Юрьева Д.М., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Болдаков С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 13 декабря 2019 г. N истцу было отказано в назначении пенсии. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, указывая на то, что с 25 января 1993 г. по 22 декабря 1999 г. он работал на предприятии "Беловская ГРЭС ПОЭиЭ Кузбассэнерго" в цехе топливоподачи мастером производственного участка 1 группы, что является деятельностью, предусмотренной Списком 2, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с 23 декабря 1999 г. по 31 июля 2012 г. в цехе топливоподачи мастером по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы. Указанный период пенсионным органом не учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы Списком N 2 не предусмотрен.

Истец указывает на то, что согласно ответу работодателя, основанием для изменения наименования должности "мастер производственного участка первой группы цеха топливоподачи" действовавшей до 22 декабря 1999 г., на должность "мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы", действовавшей с 23 декабря 1999 г., послужило Постановление Министерства труда и социального развития от 21 августа 1998 г. N 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих". Несмотря на изменение названия должности, трудовые функции, должностные обязанности остались прежними. Доплаты за вредные условия труда, длительность отпусков не изменились. В его обязанности входила работа с движущимися машинами и механизмами (бульдозера, погрузчики), ремонт и обслуживание данных машин, в том числе, на угольном складе, при повышенной или пониженной температуре воздуха рабочей зоны. Истец являлся лицом, ответственным за безопасное производство работ подъемно-транспортных устройств и перемещение грузов кранами (кран балки, тельфера). В его полномочия входила организация работ по ремонту бульдозеров на угольном складе, ремонт оборудования на складе горюче-смазочных материалов, выгрузка цистерн с дизельным топливом, ремонт топливопроводов.

С учетом уточнения исковых требований Болдаков С.Н. просит признать незаконным отказ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 13 декабря 2019 г. N в установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить Болдакову С.Н. в специальный стаж период работы с 23 декабря 1999 г. по 31 июля 2012 г. в цехе топливоподачи мастером по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы, назначить страховую пенсию по старости с 27 июня 2021 г., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Беловского городского суда от 6 октября 2021 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) на надлежащего -Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 6 октября 2021 г. постановлено признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 13 декабря 2019 г. об отказе Болдакову С.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу возложена обязанность включить Болдакову С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 23 декабря 1999 г. по 31 июля 2012 г. в качестве мастера по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы в Беловской ГРЭС ПОЭиЭ "Кузбассэнерго" ("Беловская ГРЭС" Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа "Кузбассэнерго"; Беловская ГРЭС - филиал Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа "Кузбассэнерго"; производственное структурное подразделение Беловская ГРЭС Кузбасского филиала Кузбасского ОАО энергетики и электрификации "Кузбассэнерго") и назначить Болдакову С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, то есть с 27 июня 2021 г.

Взысканы с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Болдакова С.Н. в счет возмещения судебных расходов 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г. решение Беловского городского суда Кемеровской области от 6 октября 2021 г. отменено и принято новое решение, которым Болдакову С.Н. отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 13 декабря 2019 г., возложении обязанности включить Болдакову С.Н. в специальный стаж период его работы с 23 декабря 1999 г. по 31 июля 2012 г. в качестве мастера по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы в Беловской ГРЭС ПОЭиЭ "Кузбассэнерго" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27 июня 2021 г.

Болдаковым С.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного, оставлении без изменения решения Беловского городского суда Кемеровской области от 6 октября 2021 г.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явился, сведений о причинах неявки не представил, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просил. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Болдакова С.Н., его представителя Юрьева Д.М., действующего на основании ходатайства, поддержавших доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего

Как установлено судами и следует из материалов дела, 6 декабря 2019 г. Болдаков С.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 12 декабря 2019 г. Болдакову С.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку Болдаков С.Н., замещающий на постоянной основе муниципальную должность может реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не ранее 27 июня 2021 г. (27 декабря 2019 г. + 18 месяцев, где 27 декабря 2019 г. - дата возникновения права на указанную страховую пенсию по данному основанию при подтверждении стажа по Списку N 2 (12 лет 6 месяцев) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 0 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", период его работы с 23 декабря 1999 г. по 31 июля 2012 г. в цехе топливоподачи мастером по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы. Несмотря на то, что фактически оценка ответчиком спорным периодам работы истца для целей назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" не содержится в оспариваемом истцом решении, но из его буквального толкования следует, что истец должен подтвердить стаж по Списку N 2.

Из трудовой книжки АТ-11 N Болдакова С.И. усматривается, что на основании приказа от 26 января 1993 г. N 15-л он был принят 25 января 1993 г. по переводу в цех топливоподачи мастером производственного участка 1 группы квалификации Беловской ГРЭС ПОЭиЭ "Кузбассэнерго"; 15 мая 1996 г. АООТ Беловская ГРЭС преобразовано в ОАО на основании протокола N 3 собрания акционеров от 15 мая 1996 г.; на основании приказа от 23 декабря 1999 г. N 310-Лс 23 декабря 1999 г. в связи с выпуском нового тарифно-квалификационного справочника и уточнением тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих и должностей служащих считать мастером по эксплуатации и ремонту машин и механизмов I группы в ОАО "Беловская ГРЭС"; 26 апреля 1999 г. - Положением о филиале Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Беловская ГРЭС", утверждено полное официальное наименование филиала: ""Беловская ГРЭС филиала Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации ОАО "Кузбассэнерго"; на основании решения Совета директоров ОАО "Кузбассэнерго" от 28 мая 2009 г. (протокол N 20/15, приказов ОАО "Кузбассэнерго" от 28 мая 2009 г. N 209, от 21 июля 2009 г. N 288, Беловская ГРЭС - филиал Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО "Кузбассэнерго") с 1 августа 2009 г. преобразован в производственное структурное подразделение Беловская ГРЭС Кузбасского филиала ОАО "Кузбассэнерго"; на основании приказа от 31 июля 2021 г. N 288-ЛС с 31 июля 2012 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 11 февраля 2019 г. N 22 указано, что Болдаков С.Н. работал на предприятии "Беловская ГРЭС ПОЭиЭ "Кузбассэнерго" (электростанция работает на твердом топливе (угле)): с 25 января 1993 г. (Пр. 15-Л от 26 января 1993 г.) по 22 декабря 1999 г. - в цехе топливоподачи мастером производственного участка 1 группы. Список N 2 раздел ХШ (21400006- 23398), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; с 23 декабря 1999 г. (Пр. 310-Л от 23 декабря 1999 г.) по 31 июля 2012 г. (Пр. 288-ЛС от 31 июля 2021 г.) - в цехе топливоподачи мастером по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы. Работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий. Находился в дополнительном краткосрочном оплачиваемом отпуске с 19 мая 1993 г. по 21 мая 1993 г.; на курсах повышения квалификации с 7 сентября 2010 г. по 9 сентября 2010 г., с 29 ноября 2010 г. по 3 декабря 2010 г., с 14 мая 2012 г. по 18 мая 2012 г. Иные периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии, отсутствуют.

Как видно из материалов дела, Болдаков С.Н. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 7-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15 декабря 1998 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца с 23 декабря 1999 г. по 31 июля 2012 г. отражены без указания кода льготных условий труда.

В карте аттестации N 18 за 2000 год рабочего места по условиям труда по должности мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов Беловская ГРЭС цех топливоподачи указано, что оценка условий труда по степени вредности и опасности 2, права на досрочное назначение пенсии по данной должности нет.

В карте аттестации N 19 за 2006 год рабочего места по условиям труда по должности мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов, электростанция, цех топливоподачи, участок по ремонту дорожно-строительных машин, указано, что оценка условий труда по степени вредности и опасности 2, права на досрочное назначение пенсии по данной должности нет.

С указанными картами аттестации рабочих мест по условиям труда Болдаков С.Н. был ознакомлен своевременно, не оспорил их в установленном законом порядке.

Определением Беловского городского суда от 14 мая 2021 г. по делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Из заключения эксперта N от 20 июля 2021 г. Министерства труда и занятости населения Кузбасса следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Болдаковым С.Н. в спорный период с 23 декабря 1999 г. по 31 июля 2012 г. в качестве мастера по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы в Беловской ГРЭС ПОЭиЭ "Кузбассэнерго" ("Беловская ГРЭС" Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа "Кузбассэнерго; "Беловская ГРЭС" - филиал Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Кузбассэнерго"; производственное структурное подразделение Беловская ГРЭС Кузбасского филиала Кузбасского ОАО энергетики и электрификации "Кузбассэнерго") соответствуют характеру и условиям труда, работ, выполняемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Болдакова С.Н., руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", исходил из того, что характер и условия труда работы, выполняемой Болдаковым С.Н. в спорный период с 23 декабря 1999 г. по 31 июля 2012 г. в качестве мастера по эксплуатации и ремонту машин и механизмов I группы в Беловской ГРЭС ПОЭиЭ "Кузбассэнерго" ("Беловская ГРЭС" Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа "Кузбассэнерго; "Беловская ГРЭС" - филиал Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Кузбассэнерго"; производственное структурное подразделение Беловская ГРЭС Кузбасского филиала Кузбасского ОАО энергетики и электрификации "Кузбассэнерго") соответствуют характеру и условиям труда, работ, выполняемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда не согласилась с выводом суда об удовлетворении иска, указав, что данный вывод противоречит совокупности представленных по делу доказательств, сделан при нарушении норм материального права.

Суд апелляционной инстанции в обосновании своих выводов сослался на то, что в спорный период истец работал в должности мастера по эксплуатации и ремонту машин и механизмов 1 группы в Беловском ГРЭС ПОЭиЭ "Кузбассэнерго", указанная должность не предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, при этом наименование занимаемой истцом должности является правильным и соответствует Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих т тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г.

Также судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда дала критическую оценку заключению экспертизы N 32 от 20 июля 2021 г. Министерства труда и занятости населения Кузбасса, поскольку фактически эксперт приравняла занимаемую истцом в спорный период должность "мастера по эксплуатации и ремонту машин и механизмов I группы цеха топливоподачи" к должности "мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки", предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10. При этом суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей, и вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановления Правительства Российской Федерации от 1 1 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из того, что должность мастера по эксплуатации и ремонту машин и механизмов, которую занимал истец в спорный период, Списком N 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не предусмотрена, работодателем спорный период не определен как работа в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление им в спорный период трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции с данными выводами суда апелляционной инстанций оснований не соглашаться не находит.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.