Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2022 года Дело N 8Г-12190/2022

г. Челябинск

31 августа 2022 г.


Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего

Гречкань Н.И.,

судей

Бурматовой Г.Г.,

Малоедовой Н.В.,


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучевой Натальи Николаевны к Администрации Косинского муниципального округа Пермского края об установлении факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

по кассационной жалобе Министерства строительства Пермского края на решение Косинского районного суда Пермского края от 2 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 6 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кучева II.II. обратилась в суд с иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края, с учетом уточнения, просила установить факт ее проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по адресу: <данные изъяты> в период с 31 декабря 1991 г. до 11 июля 1997 г., возложить обязанность принять на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию "Работающие" с 17 ноября 2021 г. в составе семьи из двух человек.

Указав в обоснование иска, что 17 ноября 2021 г. обратилась в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории "Работающие". Письмом администрации истец уведомлена о том, что Комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине не подтверждения факта прибытия в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности не позднее 1 января 1992 г.. Истец не согласна с данным решением, поскольку считает, что имеет право состоять на таком учете, поскольку является работающим гражданином, имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 15 лет, жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не имеет, с рождения проживает на территории Косинского района, в период с 31 декабря 1991 г. до 11 июля 1997 г. являлась несовершеннолетней, проживала с родителями по вышеуказанному адресу, обучалась в школе в с. Коса.

Решением Косинского районного суда Пермского края от 02 февраля 2022 г., оставленным без изменения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 06 апреля 2022 г., исковые требования Кучевой Н.Н. к администрации Косинского муниципального округа Пермского края удовлетворены в полном объеме.

За Кучевой Н.Н. признано право на участие в ведомственной целевой программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в категории "Работающие" с 17 ноября 2021 г.

На администрацию Косинского муниципального округа Пермского края возложена обязанность включить Кучеву Н.Н. в список граждан-участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в категории "Работающие" с 17 ноября 2021 г. с составом семьи из двух человек.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Указывает на нарушение судом положений ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд вышел за пределы заявленных требований, а именно, принял решение о признании за истцом права на участие в ведомственной целевой программе, в результате чего освободил истца от обязанностей, установленных для участников такой программы, которые обязаны ежегодно подтверждать свое право на участие в программе, о чем предоставлять соответствующие документы в орган местного самоуправления.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кучева Н.Н <данные изъяты> г. рождения, уроженка <данные изъяты> (л.д. 27), проживающая по адресу: <данные изъяты> (л.д. 38), имеет общую продолжительность стажа работ в Косинском районе Пермского края по состоянию на 01 октября 2021 г. - 17 лет месяца 22 дня (л.д. 18). Не имеет жилых помещений за пределами территори Косинского района (л.д. 35-36, 57-59). Работает в МБОУ "Кордонская ООШ по должности уборщицы служебных и производственных помещений (лд 15-17, 52-53).

17 ноября 2021 г. Кучева Н.Н. обратилась в администрацию Косинског муниципального округа с заявлением о включении в список граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья Пермском крае в составе семьи из трех человек (л.д. 10-11).

Письмом от 08 декабря 2021 г. администрации Косинского муниципальной округа уведомлена об отказе в удовлетворении заявления на основании подпункт "а" пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что не подтверждено прибытие районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позднее 01 января 1992 г. (л.д. 8), ссылаясь на адресную справку из миграционной пункта о регистрации но месту жительства с 11 июля 1997 г. (л.д. 26).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился и вышестоящий суд, руководствуясь положениями Федерального закона о 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и установив факт проживания истца в Косинском районе в спорный период в отсутствие иных требований со стороны органов местного самоуправления пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и признал за Кучевой Н.Н. право на участие в ведомственной целевой программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в категории "Работающие" с 17 ноября 2021 г., а также возложил на ответчика обязанность включить истца в список граждан-участников ведомственной целевой программы в категории "Работающие" с указанной даты с составом семьи из двух человек.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Результат разрешения спора находится в соответствии с содержанием норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, положения Федерального закона о 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Доводы жалобы о нарушении норм процессуального права основанием для отмены постановленных судебных актов не являются, поскольку исходя из положений статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение в исковом производстве требований, подлежащих рассмотрению в порядке особого и искового производства допустимо, если разрешение требования об установлении юридического факта является условием и основанием разрешения требования о признании за лицом права, возникновение которого следует из такого юридического факта, а в рамках настоящего спора помимо факта проживания истец изначально просила о возложении обязанности принять на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Не влечет отмену судебных постановлений и мнение заявителя о том, что при принятии решения об удовлетворении требований истец освобождена от выполнения иных обязательств, предъявляемых к участникам программы, поскольку помимо необходимости подтверждения факта проживания иных требований со стороны органов местного самоуправления при обращении истца с заявлением и в ходе рассмотрения настоящего спора предъявлено не было.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание выводов суда по существу спора, включая выводы о доказанности факта проживания в период с 01 января 1992 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Соответственно, не имеется оснований для обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые кассатор ссылается в жалобе.

Таким образом, судами верно разрешен спор при правильном определении характера правоотношений сторон и применении норм закона, подлежащих применению, исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, в отсутствие существенных нарушений процессуального закона.

Предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Косинского районного суда Пермского края от 2 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 6 апреля 2022 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства строительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка