Дата принятия: 22 декабря 2022г.
Номер документа: 8Г-12157/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2022 года Дело N 8Г-12157/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего судьи Саломатиной Л.А.
судей Власенко И.Г., Панфиловой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вшивкова А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 14.09.2022 по делу по иску Вшивкова А.В, к администрации "Биджанское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" о признании права на получение мер социальной поддержки.
Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А.,
установила:
истец, обратившись в суд, указал, что с 2013 года зарегистрирован в жилом помещении <адрес> Собственником жилого помещения являлась его мать Токарева Л.П., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ2022.
Заключением межведомственной комиссии от 16.12.2020 жилое помещение признано непригодным для проживания в результате произошедшей чрезвычайной ситуации в сентябре 2020 года, попало в зону подтопления.
Его мать с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в ОГБУ "МФЦ" не обращалась из-за имеющегося у неё заболевания.
После её смерти с таким заявлением обратился он, однако в выплате денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного было отказано, так как он не являлся собственником утраченного жилого помещения, и у него отсутствует право на получение выплаты как члену семьи собственника жилого помещения. Кроме того, помещение не включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в августе-сентябре 2020 года на территории ЕАО.
С решением он не согласен, поскольку на дату введения режима чрезвычайной ситуации являлся членом семьи собственника утраченного жилого помещения, зарегистрирован и проживал в указанном жилом помещении, иного жилого помещения ни в собственности, ни на каком-либо ином праве не имеет.
Просил включить жилое помещение в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в августе-сентябре 2020 года на территории Еврейской автономной области, отменить решение ОГБУ "МФЦ" от 15.03.2022 N 32, признать за ним право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, обязать ОГБУ "МФЦ" предоставить выплату, обратить решение к немедленному исполнению.
Решением Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 24.06.2022 исковые требования удовлетворены, на муниципальное образование "Биджанское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области возложена обязанность включить в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году, жилое помещение <адрес> и предоставить информацию об указанной квартире как об утраченном жилом помещении на территории муниципального образования "Биджанское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в департамент архитектуры и градостроительства правительства Еврейской автономной области, за Вшивковым А.В. признано право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного <адрес> в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 14.09.2022 решение отменено в части признания за Вшивковым А.В. права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Вшивков А.В. просит отменить апелляционное определение как незаконное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверив апелляционное определение в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы.
Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Как следует из пункта 2 статьи 18 названного закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 N 525-рп утверждён Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.
При рассмотрении дела установлено, что матери истца Токаревой И.П. принадлежало жилое помещение <адрес>
Заключением межведомственной комиссии муниципального образования "Биджанское сельское поселение" от 16.12.2020 N 287 указанное жилое помещение признано аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу в результате воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима чрезвычайной ситуации в сентябре 2020 года.
Распоряжением Губернатора Еврейской автономной области от 29.11.2021 N 392-рг жилое помещение по вышеуказанному адресу включено в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году.
ДД.ММ.ГГГГ.2022 Токарева И.П. умерла.
Истец зарегистрирован <адрес>
Решением ОГБУ "МФЦ" от 15.03.2022 N 32 Вшивкову А.В. отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, поскольку жилое помещение не включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в августе-сентябре 2020 года на территории Еврейской автономной области, он не является собственником утраченного жилого помещения, право на получение выплаты как члену семьи собственника отсутствует.
Рассматривая спор в пределах доводов апелляционной жалобы и отменяя решение суда первой инстанции в части признания за Вшивковым А.В. права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного и принимая в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, действуя в пределах своей компетенции по оценке доказательств, руководствовался статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 N 1327, а также распоряжением Правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 N 525-рп и исходил из того, что Токарева И.П. при жизни в ОГБУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного не обращалась, а право истца на получение таких мер, как члена семьи Токаревой И.П., в силу пункта 3 вышеназванного порядка, производно от прав последней.
Кроме того, обязательным условием реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, является данное собственником обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность. Аналогичные положения содержит и региональное законодательство (пункт 7 Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 N 525 - рп). Таких обязательств собственником объекта недвижимости не принималось.
Вопреки доводам кассационной жалобы судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы соответствуют установленному. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Оснований для отмены апелляционного определения доводы кассационной жалобы не содержат.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 14.09.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Вшивкова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
