Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2022 года Дело N 8Г-12033/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей Жуленко Н.Л.,

Шабаловой О.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0001-01-2021-000223-35 по иску Гречкиной Любови Борисовны к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г. Томска, администрации Томской области, департаменту по управлению государственной собственностью Томской области о признании недействительными результатов кадастровых работ земельных участков,

по кассационной жалобе представителя Гречкиной Л.Б.- Савина Д.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 09 марта 2022 г.,

заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шабаловой О.Ф., пояснения представителя Гречкиной Л.Б.- Савина Д.Н., поддержавшего доводы жалобы,

установила:

Гречкина Л.Б. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска (далее - МО "Город Томск" в лице администрации Города Томска), в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать недействительными результаты кадастровых работ земельных участков:

с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в виде заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером N, подготовленного кадастровым инженером Кот А.В. 22 февраля 2018 г. в части фактической смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый N, имеющей следующие координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

с кадастровым номером N по адресу: <адрес>Г, в виде межевого плана от 22 мая 2016 г., подготовленного кадастровым инженером Колмаковой А.В. в части фактической смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый N, имеющей следующие координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

в резолютивной части решения указать, что оно является основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N в части фактической смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый N, имеющей указанные выше координаты поворотных точек.

В обоснование требований истцами указано, что Гречкина Л.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. В 2020 г. она обратилась в межевую организацию ООО "Кадастр" для уточнения границ земельного участка. При проведении кадастровых работ и подготовки межевого плана кадастровым инженером установлено, что границы принадлежащего ей участка налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности МО "Город Томск", и с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Томской области. Границы земельных участков ответчиков, внесенные в государственный кадастр недвижимости согласно межевым документам, проходят по границам земельного участка Гречкиной Л.Б., при этом никаких межевых работ на нем не производилось, межевые знаки, закрепляющие поворотные точки на его территории, никто не выставлял. Учитывая, что имеет место наложение границ земельных участков друг на друга, результаты межевания земельных участков ответчиком должны быть признаны недействительными. Указанное свидетельствует о наличии реестровой ошибки в ЕГРН.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 11 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент по управлению государственной собственностью Томской области.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 02 марта 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Росреестра по Томской области.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 23 апреля 2021 г. по делу назначена землеустроительная экспертиза с поручением ее проведения АНО "Томский центр экспертиз".

Решением Кировского районного суда г. Томска от 30 июля 2021 г. исковые требования Гречкиной Л.Б. удовлетворены, признаны недействительными сведения в ЕГРН об описании местоположения границ и поворотных точек на местности земельного участка с кадастровым номером N в части границ, которые являются смежными с фактическими границами земельного участка по адресу: <адрес> N, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

признаны недействительными сведения в ЕГРН об описании местоположения границ и поворотных точек на местности земельного участка с кадастровым номером N в части границ, которые являются смежными с фактическими границами земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

исключены из ЕГРН сведения об описании местоположения границ и поворотных точек на местности земельных участков с кадастровыми номерами N и N в части границ, которые являются смежными с фактическими границами земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером N.

Взысканы с МО "город Томск" в лице администрации города Томска в пользу АНО "Томский центр экспертиз" расходы по проведению судебной землеустроительной экспертизы в размере 34 573,90 руб.

Дополнительным решением Кировского районного суда г. Томска от 10 декабря 2021 г. исковые требования Гречкиной Л.Б. удовлетворены, признаны недействительными результаты кадастровых работ земельных участков: с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в виде заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером N, подготовленного кадастровым инженером Кот А.В. 22 февраля 2018 г. в части фактической смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый N, имеющей следующие координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в виде межевого плана от 22.05.2016, подготовленного кадастровым инженером Колмаковой А.В, в части фактической смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый N, имеющей следующие координаты поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 09 марта 2022 г. решение Кировского районного суда г. Томска от 30 июля 2021 г., дополнительное решение Кировского районного суда г. Томска 10 декабря 2021 г. отменено, принято новое решение, которым указанные исковые требования Гречкиной Л.Б. к МО "город Томск" в лице администрации города Томска Томской области, администрации Томской области, Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области оставить без удовлетворения; с Гречкиной Л.Б. в пользу АНО "Томский центр экспертиз" взысканы расходы по проведению судебной землеустроительной экспертизы в размере 34 573,90 руб.

В кассационной жалобе представителя Гречкиной Л.Б.- Савин Д.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 09 марта 2022 г. в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, с нарушением и неправильным применением норм материального права.

В письменных возражениях на кассационную жалобу, приобщенных к материалам кассационного производства, представитель департамента по управлению государственной собственностью Томской области, представитель администрации Томской области просят обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии апелляционным судом определения не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы истца.

Как следует из дела, в ходе судебного разбирательства по ходатайству истца проведена АНО "Томский центр экспертиз" судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам эксперта в заключении от 05.07.2021 N 4851-3437/21, подтвержденным в ходе допроса эксперта Жарковой И.В., фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N не соответствует сведениям о его границах, отраженных в результатах работ кадастрового инженера Минаева А.А. Определить соответствие фактического местоположения таких границ местоположению границ данного земельного участка по правоустанавливающему документу не представляется возможным (последний не позволяет определить конфигурацию границ и координаты). Сведения о границах данного участка отсутствуют в ЕГРН (были признаны недействительными и исключены). Часть фактических границ земельного участка с кадастровым номером N расположена в границах по сведениям ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами N и N. При этом границы земельного участка с кадастровым номером N пересекают фактические границы земельного участка истца с площадью пересечения 6 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером N пересекают фактические границы земельного участка истца с площадью пересечения 58 кв.м. На момент образования земельных участков с кадастровыми номерами N и N в сведениях ЕГРН уже содержалась информация о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером N. Данные сведения были использованы при формировании границ земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером N был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N. Границы участка истца были исключены из ЕГРН (результаты межевания признаны недействительными). Характерные межевые знаки, по которым проводились землеустроительные работы для формирования земельного участка с кадастровым номером N, на местности не обнаружены (металлические штыри для исходного участка, иные ориентиры не указаны). При проведении исследования определено местоположение фактических границ земельного участка истца -существующее на момент производства экспертизы закрепление границ. Земельный участок с кадастровым номером N имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером N, которая проходит на местности по стене гаража, металлическому ограждению (точки <данные изъяты>). Земельный участок с кадастровым номером N имеет смежные границы с земельным участком с кадастровым номером N и не имеет смежных границ с земельным участком с кадастровым номером N.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены, при этом суд исходил из того, что имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков, которая может быть устранена путем вынесения решения о признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению границ земельного участка.

Апелляционным определением от 01 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета I особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлечена к участию в деле в качестве надлежащего ответчика Томская область, сочтя решение суда не соответствующим требованиям статьи 195 ГПК РФ и пункта 3 постановления Пленума от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", отменил его (с учетом дополнительного решения) и принял новый судебный акт об отказе в иске, исходя из следующего.

Как следует из дела и установлено апелляционным судом, Гречкина Л.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> (право собственности на участок зарегистрировано 29.01.2015). Земельный участок по сведениям из ЕГРН имеет следующие характеристики: расположен в кадастровом квартале N, дата присвоения кадастрового номера 01.10.2014, площадь 624 кв.м.; кадастровые номера расположенных в его пределах объектов недвижимости N (жилой дом) и N (гараж); категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и последующей эксплуатации индивидуального жилого дома. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.02,2015 на данном земельном участке расположен гараж площадью 24 кв.м, кадастровый (условный) номер N, собственником которого является истец.

Данный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N (решение собственников о разделе земельного участка от 08.10.2014.

Исходный земельный участок с кадастровым номером N предоставлен на основании Постановления Главы Администрации г. Томска от 13.09.1993 N 915з. Данным постановлением утверждена выкопировка из плана Томска, площадь земельного участка с кадастровым номером N составляла 1249 кв.м, что следует из государственного акта N ТО-21-001923, в составе которого приведен чертеж границ земель, находящихся в собственности.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (исходный участок) внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Описания земельного участка, исполненного

14 марта 2006 г. УМП "Городское архитектурно-планировочное бюро" (т, 5 л.д. 123-130). Площадь земельного участка с кадастровым номером N по результатам межевания составляла 1249 кв.м, что соответствовало госакту ЖГО-21-001923, но конфигурация значительно изменилась.

08 июня (год не указан) кадастровым инженером УМП "Городское архитектурно-планировочное бюро" Лесняк А.Г. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ с утонением местоположения границ земельного участка N, расположенного по адресу <адрес>. При проведении данных работ были выявлены кадастровые ошибки в кадастровых сведениях в отношении 11 земельных участков, в числе которых и исходный земельный участок. Границы земельного участка с кадастровым номером N были уточнены при проведении данных работ.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N были внесены в ЕГРН на основании межевого плана, исполненного 23.07.2014 кадастровым инженером Масловой О.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N. В соответствие с решением Кировского районного суда г.Томска от 13.11.2019, вступившим в законную силу 21.12.2019, результаты межевания, отраженные в межевом плане от 23.07,2014 N 3311106ВС29198, признаны недействительными.

Истцом представлено заключение кадастрового инженера (без представления межевого плана) от 21.01.2021, в соответствии с которым 21.02.2020 при проведении геодезической съемки для определения границ земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Гречкиной Л.Б., обнаружено пересечение с границами земельных участков, стоящих на кадастровом учете по результатам межевания - с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, собственник Томская область; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, собственник Муниципальное образование "Город Томск".

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N, собственник - Томская область, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: расположен в кадастровом квартале N, дата присвоения кадастрового номера | 01.11.2013, площадь 28740 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: инженерно-технический объект газоснабжения. Является многоконтурным земельным участком.

30 сентября 2013 г. кадастровым инженером Колмаковой А.В. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на основании постановления администрации г. Томска от 25.09.2013 N 1855-3.

08 сентября 2015 кадастровым инженером Перемитиной М.В. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ по образованию частей (части) земельного участка с кадастровым номером N, границы не уточнялись.

22 мая 2016 г. кадастровым инженером Колмаковой А.В. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, границы были уточнены.

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N, собственник МО "город Томск" адрес: <адрес>, имеет следующие характеристики: расположен в кадастровом квартале N, дата присвоения кадастрового номера 14.08.2014, площадь 64157 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: инженерно-технический объект газоснабжения. Является многоконтурным земельным участком.

24 июня 2014 г. кадастровым инженером Цветковым А.А. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного земельного участка для строительства объекта "Газоснабжение <адрес> МО "Город Томск" на основании постановлений Администрации г. Томска от 20.06.2014N 1066-з и от 16.05.2014 N 777-з.