Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2022 года Дело N 8Г-11956/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.

судей: Андугановой О.С., Раужина Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-244/2021 (38RS0032-01-2020-004956-12) по иску Сабирзянова Н.А. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании права на исчисление специального стажа с учетом периода службы в армии, периодов учебы, периода работы, обязании включить период службы в армии, периоды учебы и период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период получения пособия по безработице в страховой стаж

по кассационной жалобе Сабирзянова Н.А. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2021 г. с учетом определения об исправлении описки от 26 мая 2021 г., дополнительное решение Кировского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2022 г.

представителя Сабирзянова Н.А. - Верхозиной Т.В. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2021 г. с учетом определения об исправлении описки от 26 мая 2021 г., дополнительное решение Кировского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сабирзянов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании права на исчисление специального стажа с учетом периода службы в армии, периодов учебы, периода работы, обязании включить период службы в армии, периоды учебы и период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период получения пособия по безработице в страховой стаж.

Сабирзянов Н.А. в обоснование уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований указал, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 марта 2020 г. ему установлена досрочная страховая пенсия по старости.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска письмом от 17 февраля 2020 г. N ИТ- 1053 незаконно отказало приравнять к льготному стажу при расчете досрочной страховой пенсии период учебы с 1 декабря 1976 г. по 30 июня 1977 г. на подготовительном отделении очной формы обучения и период учебы с 1 сентября 1977 г. по 9 июня 1982 г. на очном отделении в высшем учебном заведении, периоды службы в районах Крайнего Севера с 25 марта 1974 г. по 11 ноября 1976 г., а также период работы ООО "Востсибстрой" с 31 октября 1997 г. по 25 мая 2002 г., включить в общий страховой стаж периоды по безработицы с 1 ноября 1996 г. по 31 октября 1997 г., с 5 августа 2009 г. по 19 мая 2010 г.

Сабирзянов Н.А. просил суд признать право на получение льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом периода службы в районе Крайнего Севера с 25 марта 1974 г. по 11 ноября 1976 г., периодов учебы с 1 декабря 1976 г. по 30 июня 1977 г. на подготовительном отделении очной формы обучения, с 1 сентября 1977 г. по 9 июня 1982 г. на очном отделении в высшем учебном заведении, периода работы в ООО "Востсибстрой" с 31 октября 1997 г. по 25 мая 2002 г.; обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорные периоды, включить в общий страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, дополнительно периоды по безработице: с 1 ноября 1996 г. по 31 октября 1997 г., с 5 августа 2009 г. по 19 мая 2010 г..

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2021 г. производство по делу о признании права на включение в страховой стаж периодов учебы с 1 декабря 1976 г. по 30 июня 1977 г., с 1 сентября 1977 г. по 9 июня 1982 г., обязании включить периоды учебы с 1 декабря 1976 г. по 30 июня 1977 г., с 1 сентября 1977 г. по 9 июня 1982 г. в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страхового стажа с учетом периодов учебы с 1 декабря 1976 г. по 30 июня 1977 г., с 1 сентября 1977 г. по 9 июня 1982 г. прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2021 г. с учетом определения суда об исправлении описки от 26 мая 2021 г. исковые требования Сабирзянова Н.А. удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 возложена обязанность включить Сабирзянову Н.А. период службы в Вооруженных Силах СССР с 7 июля 1976 г. по 11 ноября 1976 г. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; произвести Сабирзянову Н.А. перерасчет размера страховой пенсии с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР с 7 июля 1976 г. по 11 ноября 1976 г. за период, начиная с 1 апреля 2015 г.; включить Сабирзянову Н.А. период получения пособия по безработице с 1 ноября 1996 г. по 30 октября 1997 г. в страховой стаж. В удовлетворении остальной части исковых требований Сабирзянову Н.А. отказано.

Дополнительным решением Кировского районного суда г. Иркутска 8 декабря 2021 года исковые требования Сабирзянова Н.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить период работы в ООО "ВостСибСтрой" с 12 ноября 1997 г. по 25 мая 2002 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2022 г. решение Кировского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2021 г с учетом определения суда об исправлении описки от 26 мая 2021 г. и дополнительное решение Кировского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2021 г. оставлено без изменения.

Сабирзяновым Н.А. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2021 г. с учетом определения об исправлении описки от 26 мая 2021 г., дополнительное решение Кировского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, как незаконных.

Представителем Сабирзянова Н.А. - Верхозиной Т.В., действующей на основании доверенности от 31 марта 2021 г. (том 2 л.д.27), на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2021 г. с учетом определения об исправлении описки от 26 мая 2021 г., дополнительное решение Кировского районного суда г. Иркутска от 8 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего

Как установлено судами и следует из материалов дела, 1 апреля 2015 г. Сабирзянов Н.А. обратился в УПФР в Тулунском районе Иркутской области с заявлением о назначении пенсии, ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 апреля 2015 г.

При назначении пенсии в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионным органом учтены периоды работы Сабирзянова Н.А. в ООО "Востсибстрой" с 6 марта 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 1 апреля 2002 г. по 4 мая 2009 г.. Данные периоды включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости во исполнение вступившего в законную силу решения Тулунского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2015 г. по гражданскому делу N 2-19/2015. В удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, остальных периодов работы в ООО "Востсибстрой" с 12 ноября 1997 г. по 18 декабря 2000 г. и с 19 декабря 2000 г. по 5 марта 2002 г. Сабирзянову Н.А. отказано. В настоящем гражданском деле Сабирзяновым Н.А. вновь заявлены требования о включении в стаж по Списку N 2 периода работы в ООО"Востсибстрой", но иной продолжительности - с 31 октября 1997 г. по 25 мая 2002 г.

Также ответчиком в добровольном порядке по Списку N 2 учтен период службы истца с 28 октября 1973 г. по 6 июля 1976 г.

Сабирзянов Н.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19 декабря 2000 г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и в записях трудовой книжки значатся сведения о работе Сабирзянова Н.А. в ООО "Востсибстрой" с 31 октября 1997 г. по 11 ноября 1997 г. менеджером по строительству, с 12 ноября 1997 г. по 30 сентября 1999 г. мастером по строительству, без указания кода особых условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке Сабирзянов Н.А. 31 октября был принят в ООО "Востсибстрой" на должность менеджера по строительству; 12 ноября 1997 г. переведен мастером по строительству; 6 марта 2002 г. уволен. 6 марта 2002 г. истец принят мастером на участок капитального ремонта в г. Тулун в ООО "Строительная компания "Востсибстрой"; 3 июля 2006 г. переведен начальником участка в Саянскую группу производства; 4 мая 2009 г. уволен в связи с сокращением численности штата.

Из военного билета ЕЛ N следует, что Сабирзянов Н.А. проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с 28 октября 1973 г. по 11 ноября 1976 г.

Согласно данным трудовой книжки истца 27 августа 1973 г. он принят подсобным рабочим в маркшейдерский отдел разреза "Азейский", 21 октября 1973 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

20 ноября 1976 г. истец зачислен слушателем подготовительного отделения, 25 августа 1977 г. зачислен на учебу на строительный факультет Иркутского политехнического института, 20 октября 1982 г. отчислен из института.

Из диплома ЗВ N следует, что Сабирзянов Н.А. в 1977 году поступил в Иркутский ордена Трудового Красного Знамени политехнический институт и в 1982 году окончил полный курс названного института, решением Государственной экзаменационной комиссии от 9 июня 1982 г. присвоена квалификация "инженер-строитель".

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г.N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", установив, что в период с 31 октября 1997 г. по 11 ноября 1997 г. истец занимал должность менеджера, которая не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; доказательств того, что в период с 12 ноября 1997 г. по 25 мая 2002 г. истец был занят на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не представлено; требования о включении в специальный стаж истца периода работы в ООО "Востсибстрой" являлись предметом судебного разбирательства по иному гражданскому делу, судом разрешены, о чем имеется вступившее в законную силу решение Тулунского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2015 г., суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы в ООО "Востсибстрой".

Суд первой инстанции также пришел к выводу, что период службы Сабирзянова Н.А. в Вооруженных Силах Союза ССР подлежит включению в стаж по Списку N 2 в календарном исчислении, законных оснований для исчисления периода службы в льготном порядке как службы, проходившей в районе Крайнего Севера, суд не усматривает, поскольку в соответствии с пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере, но только при определении общего стажа при назначении пенсии по старости.

Кроме того, суд указал на то, что достоверных доказательств прохождения службы в районе Крайнего Севера Сабирзяновым Н.А. суду не представлено, архивная справка Центрального военно-морского архива от 10 февраля 2010 г. таким доказательством не является, так как выдана в отношении иного лица (Сабирзянова К.А.).

Исходя из того, что ранее действующее пенсионное законодательство, а именно подпункт "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 предусматривал возможность включения в специальный стаж кроме работы в качестве рабочего или служащего периоды службы в Вооруженных силах СССР, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года период службы в армии с 7 июля 1976 г. по 11 ноября 1976 г.

Также, учитывая, что в периоды получения пособия по безработице с 1 ноября 1996 г. по 30 октября 1997 г. трудовой стаж истца не прерывался, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности включить Сабирзянову Н.А. период получения пособия по безработице с 1 ноября 1996 г. по 30 октября 1997 г. в страховой стаж.

Судебные акты в части удовлетворения заявленных исковых требований не оспариваются и предметом проверки судом кассационной инстанции не являются.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Порядок и условия назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Пунктом "б" раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).

Пунктом "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 г., подлежащего применению к периоду работы Сабирзянова Н.А. до 1 января 1992 г., предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имели мастера (десятники) и прорабы.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.