Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2022 года Дело N 8Г-11940/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Андугановой О.С., Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-384/2022 (УИД: 38RS0003-01-2021-005331-52) по иску Лысенко Ирины Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью "Тимокс" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, возложении обязанности допустить к работе, взыскании неполученного заработка,

по кассационной жалобе Лысенко Ирины Владимировны, Лысенко Вячеслава Владимировича на решение Братского городского суда Иркутской области от 20 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 11 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лысенко Ирина Владимировна (далее - Лысенко И.В., истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тимокс" (далее по тексту - ООО "Тимокс", ответчик), указывая в обоснование иска, что состоит в трудовых правоотношениях с ООО "Тимокс". Получаемый ею доход от исполнения должностных обязанностей является для нее единственным источником средств к существованию. На ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок Лысенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

25 октября 2021 г. для ознакомления ей представлен приказ об организации проведения профилактических прививок от 21 октября 2021 г. N, согласно которого на нее возложена обязанность в срок до 1 ноября 2021г. представить сертификаты о прохождении вакцинации, документально подтвержденные противопоказания к профилактической прививке или информацию об отказе от прохождения вакцинации; в случае отказа от прохождения вакцинации отстранить от работы без начисления заработной платы на период до прохождения вакцинации или отмены постановления врача.

Во исполнение требований указанного приказа она 30 октября 2021 г. в адрес работодателя направила письменное заявление об обеспечении обязательных условий для проводимой вакцинации, а именно: письменное добровольное информированное согласие на проведение вакцинации; требование о проведении предварительного медицинского обследования в целях определения наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний к вакцинации; уведомление о наличии у нее жалоб на неудовлетворительное состояние здоровья, требующее проведения медицинского обследования для снижения риска возникновения осложнений.

22 ноября 2021 г. работодателем представлен письменный ответ на данное заявление, на который 23 ноября 2021 г. она направила возражения относительно его неправомерности. Однако, до настоящего времени ответ не предоставлен.

23 ноября 2021 г. ответчиком вручено ей под роспись уведомление об обязательной вакцинации от коронавирусной инфекции, согласно которого на нее возложена обязанность в срок до 25 ноября 2021 г. пройти вакцинацию, а в случае отказа работодатель уведомил ее об отстранении от работы, прекращении выплаты ей заработной платы с 26 ноября 2021 г. до отмены постановления главного санитарного врача. На ее письменные возражения от 23 ноября 2021 г. N ответ не получен, за исключением ответа от 24 ноября 2021г. о том, что на момент подачи заявления приказов о ее отстранении от работы не издавалось.

25 ноября 2021 г. работодателем вручено уведомление о необходимости дать письменное объяснение по факту не предоставления информации о вакцинации в срок до 29 ноября 2021 г. Вместе с тем, указанная обязанность была исполнена 25 ноября 2021 г.

29 ноября 2021 г. ей для ознакомления предоставлен приказ N от 29 ноября 2021 г. об отстранении от работы с 30 ноября 2021 г. на период до прохождения вакцинации, либо отмены постановления санитарного врача, о не начислении заработной платы на весь период отстранения от работы.

Указывает, что ответчик неправомерно отказал в предоставлении информации о проводимой вакцинации; отказал в проведении обязательного медицинского обследования для определения наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний к вакцинации; отстранил от работы, не получив письменный отказ от вакцинации. Тогда как в своих заявлениях она выражала согласие на проведение вакцинации, при условии предоставления медицинского осмотра.

Лысенко И.В. просила суд признать незаконным приказ от 29 ноября 2021 г. N об отстранении ее от работы с 30 ноября 2021 г.; возложить на ответчика обязанность осуществить допуск истца к работе в должности кладовщика согласно условиям трудового договора от 15 августа 2018 г. N, заключенного между ООО "Тимокс" и Лысенко И.В.; взыскать неполученный заработок за весь период вынужденного прогула по вине ООО "Тимокс", начиная с 30 ноября 2021 г., в размере средней заработной платы.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 20 января 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 11 апреля 2022 г. в удовлетворении исковых требований Лысенко И.В. отказано.

В кассационной жалобе Лысенко И.В., третье лицо Лысенко В.В. просят отменить решение Братского городского суда Иркутской области от 20 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 11 апреля 2022 г.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судами необоснованно оставлены без рассмотрения заявления об отводе судьи, дело рассмотрено в незаконном составе судей. Указывает, что протокол судебного заседания не подписан судьей и секретарем судебного заседания. Также указывает, что к материалам дела не приобщена аудиозапись судебного заседания к протоколу судебного заседания, ссылается на то обстоятельство, что судом не рассмотрены замечания на протокол судебного заседания от 30 декабря 2021 г. и от 24 января 2022 г.

Считают, что судом немотивированно приобщены к материалам дела не оглашенные в судебном заседании документы, представленные ответчиком.

Выражают несогласие с выводами суда об отсутствии у истца сертификата прохождения вакцинации, о добровольном отказе от его предоставления, об отсутствии у истца доказательств наличия противопоказаний к вакцинации, о непредставлении ответчику до 25 ноября 2021 г. сведений о прохождении вакцинации, об отказе от вакцинации, об отстранении истца от работы по ее личному волеизъявлению, указывая на их несоответствие материалам дела.

Обращает внимание на незаконность выводов суда о включении истца в категорию граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась истец Лысенко И.В., представитель ответчика ООО "Тимокс", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лысенко В.В., сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 15 августа 2018 г. Лысенко И.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности кладовщика.

В соответствии с Уставом ООО "Тимокс" относится к предприятиям машиностроения. Основным видом экономической деятельности общества является (ОКВЭД 25.62 - обработка металлических изделий механическая).

Приказом от 21 октября 2021 г. N на всех работников ООО "Тимокс" возложена обязанность в срок до 1 ноября 2021 г. предоставить руководителям структурных подразделений сертификаты о прохождении вакцинации, документально подтвержденные противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или информацию об отказе от прохождения вакцинации. Работникам, согласным на прохождение вакцинации, в срок до 25 ноября 2021г. предписано поставить профилактическую прививку первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 25 декабря 2021 г. - вторым компонентом вакцины; информацию о прохождении вакцинации предоставить в отдел кадров в течение 1 рабочего дня с момента их получения. В случае отказа работника от прохождения вакцинации (при отсутствии документально подтвержденных противопоказаний к профилактической прививке) он будет отстранен от работы (не допущен к работе) без начисления заработной платы на период до прохождения вакцинации или отмены постановления Главного государственного санитарного врача по Иркутской области на основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1998 г. N 157-ФЗ, абзаца 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации.

С приказом работодателя Лысенко И.В. ознакомлена под подпись, о чем имеется отметка в листе ознакомления.

30 октября 2021 г. Лысенко И.В. директору ООО "Тимокс" подано заявление, в котором истец просила обеспечить за счет средств работодателя ООО "Тимокс" проведение в отношении нее полного медицинского обследования: клинического (в т.ч. с привлечением врачей-специалистов: терапевта, гастроэнтеролога, гинеколога, невролога, нефролога), лабораторного (в том числе: ОАК, БАК, ОАМ), инструментального (в том числе: УЗИ брюшной полости и забрюшинного пространства, ФГДС, ФЛГ) исследований - в целях установления факта наличия (отсутствия) медицинских показаний (противопоказаний) к вакцинации, проводимой по инициативе работодателя во избежание причинения вреда здоровью работника. При этом, выразила свое добровольное информированное согласие на проведение ей иммунопрофилактики при соблюдении обязательных требований, предусмотренных ст. 22 (предоставление полной информации о состоянии здоровья, результатах медицинского обследования, установленных диагнозах), ст. 46 (проведение медицинского осмотра, направленного на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития), ст. 87 (гарантия безопасности медицинской деятельности) Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Работодатель в письме от 22 ноября 2021 г. N разъяснил истцу, что обязанность проведения предварительного медицинского осмотра граждан перед вакцинацией от COVID-19 лежит на министерстве здравоохранения Иркутской области. Решение о возможности проведения вакцинации принимает медицинский работник (врач или фельдшер) при осмотре, опросе и наличии добровольного согласия на постановку прививки. Дополнительно сообщив, что на открытом и общедоступном ресурсе Областного государственного автономного учреждения здравоохранения "Братская городская больница N" (http//bratskgbl.org) содержится подробная информация о порядке вакцинации от COVID-19, включая возможность прохождения предварительного допуска к вакцинации.

Уведомлением N от 23 ноября 2021 г., врученным Лысенко И.В. 23 ноября 2021 г., истцу повторно разъяснена необходимость пройти вакцинацию первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной в срок до 25 ноября 2021 г., вторым компонентом до 25 декабря 2021 г. При наличии противопоказаний к прививке или для подтверждения факта прохождения вакцинации ранее, (медицинский отвод или сертификат о вакцинации соответственно) представить подтверждающие документы в отдел кадров.

Приказом N/лс от 29 ноября 2021 г. Лысенко И.В. с 30 ноября 2021г. отстранена от работы, в связи с не предоставлением документального подтверждения прохождения вакцинации или подтвержденных противопоказаний к профилактической прививке.

С приказом Лысенко И.В. ознакомлена 29 ноября 2021 г.

Полагая, что произведенное ответчиком отстранение ее от работы является неправомерным, Лысенко И.В. обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отстранение Лысенко И.В. от работы правомерно, ответчиком не допущено нарушения трудовых прав истца. Истец добровольно отказалась от предоставления работодателю сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не предоставила документального подтверждения противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета. На момент рассмотрения дела на территории Иркутской области режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и Постановление Главного государственного санитарного врача Иркутской области от 15 октября 2021 г. "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям" не отменены, следовательно, отсутствуют основания для допуска истца к работе, с учетом непредставления последней документов по проведению профилактической прививки или сведений о медицинских противопоказаниях к ней.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется, поскольку выводы, изложенные в судебных постановлениях, соответствуют материалам дела.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Абзацами 2, 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно абзацам 2, 4 статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, возложена также на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (абзац 4 пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 522-ФЗ); выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (абзац 5 подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Согласно пункту 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 г. N 65 (действовали до 1 сентября 2021 г.), перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.

Согласно п. п. 65, 66, 67 Санитарно - эпидемиологических требований по профилактике инфекционных болезней, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарные правила и нормы" профилактические прививки населению проводятся медицинскими организациями, лицензированными для соответствующих видов деятельности.