Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2022 года Дело N 8Г-11897/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Раужина Е.Н., Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-28/2022; УИД: 42RS0012-01-2021-002620-42 по иску Вербенко Валентины Владимировны, Шакура Людмилы Олеговны, Румянцевой Риммы Викторовны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании компенсационных выплат при сокращении,

по кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области - Кузбассу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 апреля 2022г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В., заслушав пояснения представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области - Кузбассу Легенкиной Е.Б., Болучевского С.С., Ковалёнок Н.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, пояснения представителя Шакура Л.О. - Перевышина А.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Вербенко В.В., Шакура Л.О., Румянцева Р.В. обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту также Межрайонная ИФНС N 9 по Кемеровской области - Кузбассу) о взыскании компенсационных выплат при сокращении.

Требования мотивированы тем, что Вербенко В.В. с 2 июля 2001 г. находилась на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу на различных должностях, последняя из которых - государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок N.

4 июня 2021 г. ей было вручено предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы с 20 августа 2021 г.

Приказом Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу от 9 августа 2021г. N служебный контракт от 19 декабря 2017 г. N расторгнут, истец была уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы. Дата увольнения 20 августа 2021 г.

Согласно приказу установлена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 79 дней.

Инспекцией были переведены следующие компенсационные выплаты: денежная компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания - 118847,96 руб. из расчёта 29711,99 руб. в месяц и компенсация за неиспользованный отпуск - 76430,92 руб.

Шакура Л.О. с 1 октября 1996 г. находилась на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу на различных должностях, последняя из которых - начальник отдела регистрации, работы с налогоплательщиками.

4 июня 2021 г. ей было вручено предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы с 20 августа 2021 г.

Приказом Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу от 9 августа 2021 г. N служебный контракт от 1 сентября 2017 г. N расторгнут, истец была уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы. Дата увольнения 20 августа 2021 г.

Согласно приказу установлена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 31 день.

Инспекцией были переведены следующие компенсационные выплаты: денежная компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания - 154180,44 руб. из расчёта 29711,99 руб. в месяц и компенсация за неиспользованный отпуск - 39036,44 руб.

Румянцева Р.В. с 21 сентября 1993 г. находилась на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу на различных должностях, последняя из которых - главный государственный налоговый инспектор отдела камеральный налоговых проверок N.

7 июня 2021 г. ей было вручено предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы с 20 августа 2021 г.

Приказом Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу от 9 августа 2021 г. N служебный контракт от 19 декабря 2017 г. N расторгнут, истец была уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы. Дата увольнения 20 августа 2021 г.

Согласно приказу установлена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 134 дня.

Инспекцией были переведены следующие компенсационные выплаты: денежная компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания - 153702,48 руб. из расчёта 38425,62 руб. в месяц и компенсация за неиспользованный отпуск - 168377,70 руб.

Соистцы считают, что при расчёте компенсационных выплат не были учтены начисления в виде материального стимулирования, которые выплачивались ответчиком в период работы соистцов, что является нарушением Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", главы 21 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 180 Трудового Кодекса Российской Федерации.

С учётом увеличения требований истцы просили суд:

Взыскать в пользу Вербенко Валентины Владимировны с Межрайонной ИФНС N 9 по Кемеровской области-Кузбассу невыплаченную сумму четырёхмесячной денежной компенсации в размере 75357,64 руб.; невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 54475,24 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты четырёхмесячной денежной компенсации и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 5176,00руб., за период с 21 августа 2021 г. по 15 ноября 2021 г.; сумму недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 8558,76 руб., денежную компенсацию за задержку недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 799,97 руб., указать в резолютивной части решения суда о начислении денежной компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического расчёта включительно; компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Взыскать в пользу Шакура Людмилы Олеговны с Межрайонной ИФНС N 9 по Кемеровской области-Кузбассу невыплаченную сумму четырёхмесячной денежной компенсации в размере 169875, 20 руб., невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 44932,64 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты четырёхмесячной денежной компенсации и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 8563,68 руб., за период с 21 августа 2021 г. по 15 ноября 2021 г.; сумму недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 36975,40 руб.; денежную компенсацию за задержку недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 3106,44 руб.; указать в резолютивной части решения суда о начислении денежной компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического расчёта включительно; компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Взыскать в пользу Румянцевой Риммы Викторовны с Межрайонной ИФНС N 9 по Кемеровской области-Кузбассу невыплаченную сумму четырёхмесячной денежной компенсации в размере 75443,60 руб.; невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 93615,08 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты четырёхмесячной денежной компенсации и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6739,81 руб., за период с 21 августа 2021 г. по 15 ноября 2021 г.; сумму недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 10571,01 руб.; денежную компенсацию за задержку недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 1080,42 руб.; указать в резолютивной части решения суда о начислении денежной компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического расчёта включительно; компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Решением Мариинского городского суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 1 1 января 2022 г. в удовлетворении заявленных исковых требований Вербенко Валентины Владимировны, Шакура Людмилы Олеговны, Румянцевой Риммы Викторовны к Межрайонной ИФНС N 9 по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании компенсационных выплат при сокращении отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 апреля 2022 г. решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 января 2022 г. отменено и принято новое решение. Постановлено:

"Взыскать в пользу Вербенко Валентины Владимировны с Межрайонной ИФНС N 9 по Кемеровской области-Кузбассу:

- невыплаченную сумму четырёхмесячной денежной компенсации в размере 75357,64 руб.;

- невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 54475,24 руб.;

- сумму недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 8558,76 руб.;

- компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать в пользу Шакура Людмилы Олеговны с Межрайонной ИФНС N 9 по Кемеровской области-Кузбассу:

- невыплаченную сумму четырёхмесячной денежной компенсации в размере 169875, 20 руб.;

- невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 44932,64 руб.;

- сумму недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 36975,40 руб.;

- компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать в пользу Румянцевой Риммы Викторовны с Межрайонной ИФНС N 9 по Кемеровской области-Кузбассу:

- невыплаченную сумму четырёхмесячной денежной компенсации в размере 75443,60 руб.;

- невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 93615,08 руб.;

- сумму недоплаченных отпускных за предыдущий год в сумме 10571,01 руб.;

- компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В остальной части исковые требования Шакура Людмилы Олеговны, Румянцевой Риммы Викторовны, Вербенко Валентины Владимировны оставить без удовлетворения".

В кассационной жалобе представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области - Кузбассу Кашперская Т.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 апреля 2022 г., оставить в силе решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 января 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области - Кузбассу Легенкиной Е.Б., Болучевского С.С., Ковалёнок Н.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, пояснения представителя Шакура Л.О. - Перевышина А.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такого характера нарушений норм права судом апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Вербенко В.В. с 2 июля 2001 г. находилась на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу на различных должностях, последняя из которых - государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок.

Шакура Л.О. с 1 октября 1996 г. находилась на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу на различных должностях, последняя из которых - начальник отдела регистрации, работы с налогоплательщиками.

Румянцева Р.В. с 21 сентября 1993 г. находилась на государственной гражданской службе в Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области - Кузбассу на различных должностях, последняя из которых - главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных налоговых проверок N.

4 июня 2021г. Вербенко В.В. и Шакура Л.О., а Румянцевой Р.В.- 7 июня 2021г. было вручено предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области с 20 августа 2021 г.

Приказом Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области- Кузбассу от 9 августа 2021 г. N служебный контракт от 19 декабря 2017 г. N расторгнут и Вербенко В.В. уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы. Дата увольнения 20 августа 2021г.

Согласно приказу установлена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 79 дней.

Инспекцией были переведены следующие компенсационные выплаты: денежная компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания - 118847,96 руб. из расчёта 29711,99 руб. в месяц и компенсация за неиспользованный отпуск - 76430,92 руб.

Приказом Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области- Кузбассу от 9 августа 2021 г. N служебный контракт от 1 сентября 2017 г. N расторгнут и Шакура Л.О. уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы. Дата увольнения 20 августа 2021 г.

Согласно приказу установлена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 31 день.

Инспекцией были переведены следующие компенсационные выплаты: денежная компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания - 154180,44 руб. из расчёта 38545,11 руб. в месяц и компенсация за неиспользованный отпуск - 39036,44 руб.

Приказом Межрайонной ИФНС N 1 по Кемеровской области -Кузбассу от 9 августа 2021 г. N служебный контракт от 19 декабря 2017 г. N расторгнут и Румянцева Р.В. уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы. Дата увольнения 20 августа 2021 г.

Согласно приказу установлена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 134 дня.

Инспекцией были переведены следующие компенсационные выплаты: денежная компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания - 153702,48 руб. из расчёта 38425,62 руб. в месяц и компенсация за неиспользованный отпуск - 168377,70 руб.

Из расчётов, представленных представителем ответчика судом установлено, что Вербенко В.В. компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении была рассчитана в размере 76430,92 руб. При этом в расчёт вошло денежное содержание на 20 августа 2021 г. в размере 19332,30 руб., состоящее из доплаты за классный чин, ежемесячного денежного поощрения, повременной по окладу, надбавки за качество работы, районного коэффициента, ежемесячного вознаграждения за выслугу лет, также 1/12 от районного коэффициента (начисленного на премию за выполнение особо важных заданий), премий за выполнение особо важных заданий, материальной помощи к отпуску в размере 9014,91 руб. Исходя из данных сумм, было рассчитано дневное денежное содержание в сумме 967,48 руб.

Также из расчётов установлено, что Вербенко В.В. компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания была выплачена исходя из суммы денежного содержания на 20 августа 2021 г. в размере 29711,99 руб. х 4. При этом расчёт денежного содержания состоит из суммы денежного содержания на 20 августа 2021 г. в размере 19332,30 руб., состоящего из доплаты за классный чин, ежемесячного денежного поощрения, повременной по окладу, надбавки за качество работы, районного коэффициента, ежемесячного вознаграждения за выслугу лет, а также 1/12 от районного коэффициента (начисленного на премию за выполнение особо важных заданий), премий за выполнение особо важных заданий, материальной помощи к отпуску и единовременной выплаты в размере 10379,69 руб.

Из расчётов, представленных представителем ответчика судом установлено, что Шакура Л.О. компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении была рассчитана в размере 39036,44 руб. При этом в расчёт вошло денежное содержание на 20 августа 2021 г. в размере 27314,30 руб., состоящее из доплаты за классный чин, ежемесячного денежного поощрения, повременной по окладу, надбавки за качество работы, районного коэффициента, ежемесячного вознаграждения за выслугу лет, также 1/12 от районного коэффициента (начисленного на премию за выполнение особо важных заданий), премий за выполнение особо важных заданий, материальной помощи к отпуску в размере 9581,33 руб. Исходя из данных сумм, было рассчитано дневное денежное содержание в сумме 1259,24 руб.

Также из расчётов установлено, что Шакура Л.О. компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания была выплачена исходя из суммы денежного содержания на 20 августа 2021г. в размере 38545,11 руб. х 4. При этом расчёт денежного содержания состоит из суммы денежного содержания на 20 августа 2021г. в размере 27314,30 руб., состоящего из доплаты за классный чин, ежемесячного денежного поощрения, повременной по окладу, надбавки за качество работы, районного коэффициента, ежемесячного вознаграждения за выслугу лет, а также 1/12 от районного коэффициента (начисленного на премию за выполнение особо важных заданий), премий за выполнение особо важных заданий, материальной помощи к отпуску и единовременной выплаты в размере 11230,81 руб.