Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2022 года Дело N 8Г-11791/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Гусева Д.А., Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3640/2021 (УИД 55RS0006-01-2021-005672-94) по иску Редина Александра Степановича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Редина Александра Степановича на решение Советского районного суда г. Омска от 16 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 9 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Редин Александр Степанович (далее по тексту - Редин А.С., истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту УПФР в Советском АО г. Омска, ответчик) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в Советском АО г. Омска от 13 января 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку на момент обращения в пенсионный орган отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа работы.

Из специального стажа работы истца исключены периоды его работы в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в МП города Омска "ПАТП-7".

С учетом уточненных требований просил отменить решение УПФР в Советском АО г. Омска от 13 января 2020 г. N об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в МП города Омска "ПП-7" с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 сентября 1991 г. по 30 сентября 1991 г., с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1994 г., с 1 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 6 декабря 1995 г., с 11 ноября 1996 г. по 19 декабря 1996 г., с 16 сентября 1997 г. по 27 октября 1997 г., с 27 апреля 1998 г. по 10 июня 1998 г., с 1 августа 1999 г. по 30 августа 1999 г., с 3 июня 2000 г. по 14 июля 2000 г., с 25 апреля 2001 г. по 8 июня 2001 г., с 1 июля 2009 г. по 31 июля 2009 г., с 1 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 1 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г., с 1 августа 2010 г. по 31 августа 2010 г., с 1 апреля 2011 г. по 30 апреля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 30 апреля 2012 г., с 1 мая 2012 г. по 31 мая 2012 г., с 1 июня 2012 г. по 20 июня 2012 г., с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 1 ноября 2012 г. по 30 ноября 2012 г., с 1 декабря 2012 г. по 31декабря 2012 г., с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г., с 1 июля 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 1 ноября 2013 г. по 31 ноября 2013 г., с 1 марта 2014 г. по 30 марта 2014 г., с 1 апреля 2014 г. по 30 апреля 2014 г., с 1 мая 2014 г. по 31 мая 2014 г., с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 1 сентября 2014 г. по 30 сентября 2014 г., с 1 октября 2014 г. по 22 декабря 2014 г., с 13 апреля 2015 г. по 28 апреля 2015 г., с 1 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 5 февраля 2016 г. по 9 февраля 2016 г., с 20 мая 2016 г. по 1 июня 2016 г., с 24 июня 2016 г. по 30 июня 2016 г., с 1 июля 2016 г. по 11 июля 2016 г., с 1 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г., с 29 ноября 2016 г. по 13 декабря 2016 г., с 24 апреля 2017 г. по 12 мая 2017 г., с 26 сентября 2017 г. по 6 ноября 2017 г., с 7 ноября 2017 г. по 19 ноября 2017 г., с 20 ноября 2017 г. по 4 декабря 2017 г., в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в МП города Омска "ПП-8" с 24 апреля 2018 г. по 17 мая 2018 г., с 14 января 2019 г. по 28 января 2019 г., с 24 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г., с 15 августа 2019 г. по 18 сентября 2019 г., с 5 октября 2019 г. по 14 октября 2019 г.; также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с 20 января 2020 г.; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Советского районного суда г. Омска от 16 декабря 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 9 марта 2022 г., в удовлетворении заявленных Рединым А.С. исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Редин А.С. просит отменить решение Советского районного суда г. Омска от 16 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 9 марта 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения по настоящему делу были допущены судами первой и апелляционной инстанций и они выразились в следующем.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в подпункте 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, Редин А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 25 декабря 2019 г. в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от 13 января 2020 г. N истцу Редину А.С. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям стаж на соответствующих видах работ истца составил 15 лет 5 месяцев 27 дней, страховой стаж составил 35 лет 7 месяцев 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 106,395.

При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены период работы с 31 июля 1987 г. по 31 октября 1987 г., с 1 февраля 1988 г. по 29 февраля 1988 г., с 1 сентября 1988 г. 30 сентября 1988 г., с 1 сентября 1989 г. по 30 сентября 1989 г., 31 января 1991 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 сентября 1991 г. по 30 сентября 1991 г., с 1 октября 1993 г. по 31 октября 1993 г., с 1 апреля 1994 г. по 30 апреля 1994 г., с 1 июня 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1994 г., с 1 ноября 1994 г. по 30 сентября 2001 г., с 1 октября 2001 г. по 2 ноября 2001 г., так как согласно представленной архивной выборке часов на городских регулярных маршрутах (помесячно) Рединым А.С. отработано на линии менее чем 80%. Кроме того, за периоды работы с 1 июня 2008 г. по 31 августа 2008 г., с 1 ноября 2008 г. по 31 августа 2009 г., с 13 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 1 февраля 2010 г. по 30 апреля 2010 г., с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г., с 1 ноября 2010 г. по 30 ноября 2010 г., с 1 февраля 2011 г. по 28 февраля 2011 г., с 1 апреля 2011 г. по 30 апреля 2011 г., с 1 ноября 2011 г. по 30 ноября 2011 г., с 1 февраля 2012 г. по 31 мая 2012 г., с 1 июля 2012 г. по 31 августа 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 31 декабря 2013 г., с 1 апреля 2013 г. по 30 апреля 2013 г., с 1 июня 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 1 октября 2013 г. по 30 сентября 2014 г., с 1 января 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 1 января 2016 г. по 17 мая 2018 г., с 18 мая 2018 г. по 31 мая 2018 г., с 1 июля 2018 г. по 31 августа 2019 г., с 1 октября 2019 г. по 24 декабря 2019 г., страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

В свою очередь истец Редин А.С., полагая указанное решение УПФР в Советском АО г. Омска от 13 января 2020 г. нарушающим его пенсионные права, настаивал на наличии оснований для включения периодов работы в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в МП города Омска "ПП-7" с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 сентября 1991 г. по 30 сентября 1991 г., с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1994 г., с 1 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 6 декабря 1995 г., с 11 ноября 1996 г. по 19 декабря 1996 г., с 16 сентября 1997 г. по 27 октября 1997 г., с 27 апреля 1998 г. по 10 июня 1998 г., с 1 августа 1999 г. по 30 августа 1999 г., с 3 июня 2000 г. по 14 июля 2000 г., с 25 апреля 2001 г. по 8 июня 2001 г.; с 1 июля 2009 г. по 31 июля 2009 г., с 1 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 1 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г., с 1 августа 2010 г. по 31 августа 2010 г., с 1 апреля 2011 г. по 30 апреля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 30 апреля 2012 г., с 1 мая 2012 г. по 31 мая 2012 г., с 1 июня 2012 г. по 20 июня 2012 г., с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 1 ноября 2012 г. по 30 ноября 2012 г., с 1 декабря 2012 г. по 31декабря 2012 г., с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г., с 1 июля 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 1 ноября 2013 г. по 31 ноября 2013 г., с 1 марта 2014 г. по 30 марта 2014 г., с 1 апреля 2014 г. по 30 апреля 2014 г., с 1 мая 2014 г. по 31 мая 2014 г., с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 1 сентября 2014 г. по 30 сентября 2014 г., с 1 октября 2014 г. по 22 декабря 2014 г., с 13 апреля 2015 г. по 28 апреля 2015 г., с 1 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 5 февраля 2016 г. по 9 февраля 2016 г., с 20 мая 2016 г. по 1 июня 2016 г., с 24 июня 2016 г. по 30 июня 2016 г., с 1 июля 2016 г. по 11 июля 2016 г., с 1 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г., с 29 ноября 2016 г. по 13 декабря 2016 г., с 24 апреля 2017 г. по 12 мая 2017 г., с 26 сентября 2017 г. по 6 ноября 2017 г., с 7 ноября 2017 г. по 19 ноября 2017 г., с 20 ноября 2017 г. по 4 декабря 2017 г.; в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в МП города Омска "ПП-8" с 24 апреля 2018 г. по 17 мая 2018 г., с 14 января 2019 г. по 28 января 2019 г., с 24 февраля 2019 г. по 5 марта 2019 г., с 15 августа 2019 г. по 18 сентября 2019 г., с 5 октября 2019 г. по 14 октября 2019 г. и также просил признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права - с 20 января 2020 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований по периодам работы, имевшим место по 8 июня 2001 г., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не было представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня на регулярных городских маршрутах. По периодам работы после 1 июля 2009 г., приняв во внимание, что по данным лицевого счета застрахованного лица спорные периоды указаны страхователями с обычными условиями труда (отсутствует код льготы), суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций в части отказа во включении в специальный стаж истца в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в МП города Омска "ПП-7" с 1 августа 1994 г. по 31 августа 1994 г., с 1 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 6 декабря 1995 г., с 11 ноября 1996 г. по 19 декабря 1996 г., с 16 сентября 1997 г. по 27 октября 1997 г., с 27 апреля 1998 г. по 10 июня 1998 г., с 1 августа 1999 г. по 30 августа 1999 г., с 3 июня 2000 г. по 14 июля 2000 г., с 25 апреля 2001 г. по 8 июня 2001 г.; с 1 июля 2009 г. по 31 июля 2009 г., с 1 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 1 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г., с 1 августа 2010 г. по 31 августа 2010 г., с 1 апреля 2011 г. по 30 апреля 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 30 апреля 2012 г., с 1 мая 2012 г. по 31 мая 2012 г., с 1 июня 2012 г. по 20 июня 2012 г., с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г., с 1 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 1 ноября 2012 г. по 30 ноября 2012 г., с 1 декабря 2012 г. по 31декабря 2012 г., с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г., с 1 июля 2013 г. по 31 июля 2013 г., с 1 ноября 2013 г. по 31 ноября 2013 г., с 1 марта 2014 г. по 30 марта 2014 г., с 1 апреля 2014 г. по 30 апреля 2014 г., с 1 мая 2014 г. по 31 мая 2014 г., с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 1 сентября 2014 г. по 30 сентября 2014 г., с 1 октября 2014 г. по 22 декабря 2014 г., с 13 апреля 2015 г. по 28 апреля 2015 г., с 1 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 5 февраля 2016 г. по 9 февраля 2016 г., с 20 мая 2016 г. по 1 июня 2016 г., с 24 июня 2016 г. по 30 июня 2016 г., с 1 июля 2016 г. по 11 июля 2016 г., с 1 октября 2016 г. по 31 октября 2016 г., с 29 ноября 2016 г. по 13 декабря 2016 г., с 24 апреля 2017 г. по 12 мая 2017 г., с 26 сентября 2017 г. по 6 ноября 2017 г., с 7 ноября 2017 г. по 19 ноября 2017 г., с 20 ноября 2017 г. по 4 декабря 2017 г.; соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

В трудовой книжке Редина А.С. имеются следующие записи о периодах работы истца: 31 июля 1987 г. принят водителем автобуса 3 класса с переподготовкой на категорию "Д" в Омское пассажирское автотранспортное предприятие N 7; 1 октября 1987 г. переведен водителем автобуса второго класса; 3 июля 1997 г. ОПАТП-7 переименовано в ОМУПАТП-7; 1 ноября 1999 г. присвоена квалификация водителя 1 класса; 2 ноября 2001 г. уволен по собственному желанию; 21 января 2003 г. принят водителем 1 класса на городские маршруты с испытательным сроком 3 месяца в ОМУП "Омскпассажиртранс" Пассажирский автотранспортный филиал N 7; 22 июня 2005 г. водитель автобуса первого класса; ПАФ-7 ОМУП "Омскпассажиртранс" реорганизован путем разделения в МП г. Омска "Пассажирское автотранспортное предприятие N 7"; уволен 31 марта 2007 г. в порядке перевода с его согласия в МП г. Омска "Пассажирское предприятие N 7"; принят 1 апреля 2007 г. в порядке перевода в МП г. Омска "Пассажирское предприятие N 7" водителем автобуса 1 класса на городские маршруты; 17 мая 2018 г. уволен в порядке перевода в МП г. Омска "Пассажирское предприятие N 8"; 18 мая 2018 г. принят в порядке перевода водителем автобуса 1 класса в МП г. Омска "Пассажирское предприятие N 8".

Из материалов дела следует, что Редин А.С. зарегистрирован в системе в системе обязательного пенсионного страхования 19 ноября 1999 г.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения России (письмо от 1 июня 1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".