Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2022 года Дело N 8Г-11754/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гречкань Н.И.

судей Малоедовой Н.В., Бурматовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело N 2-1844/2021 по иску Ульченко Валентины Николаевны, Починяева Владимира Алексеевича, Починяевой Анастасии Алексеевны к администрации муниципального образования поселок Боровский Тюменского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

по кассационной жалобе Ульченко Валентины Николаевны, Починяева Владимира Алексеевича, Починяевой Анастасии Алексеевны на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 24 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В., объяснения представителя Ульченко В.Н., Починяева В.А., Починяевой А.А. - Тыжных О.М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя администрации Тюменского муниципального района Бурлевой А.А., представителя администрации муниципального образования поселок Боровский Тюменского муниципального района Суппес О.В. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ульченко В.Н., Починяев В.А., Починяева А.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района (далее по тексту - администрация МО п. Боровский) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании решения комиссии по жилищным вопросам от 15 сентября 2011 года взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания, им на состав семьи предоставлено жилое помещение из муниципального маневренного жилищного фонда по адресу: <данные изъяты>. 20 сентября 2011 на указанное жилое помещение заключен договор N 17 найма специализированного жилого помещения. Согласно уведомлению администрации муниципального образования п. Боровский от 12 февраля 2021 года N 350 истцов уведомили о необходимости освобождения указанного жилого помещения в двухмесячный срок со дня вручения уведомления, поскольку постоянное проживание в жилом помещении, предоставленном по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <данные изъяты> противоречит действующему законодательству - жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания. Поскольку взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и изъятого, истцам не было предоставлено другое жилое помещение для постоянного бессрочного проживания, то им должно быть предоставлено для постоянного проживания жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 4-х человек без установления срока его действия.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 24 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 апреля 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В своих возражениях администрация Тюменского муниципального района относительно доводов кассационной жалобы, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что 29 декабря 2006 года между администрацией п. Боровский, в лице директора МУП ЖКХ (наймодатель) и Ульченко В.Н. (наниматель) заключен срочный договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого наймодатель предоставляет на срок один год комнату N 1, общей площадью 20 кв.м. общежития по адресу: <данные изъяты> для временного проживания нанимателя - рабочей КУД МУП ЖКХ и членов ее семьи: мужа Починяева А.М., сына Починяева В.А., дочери Починяевой А.А.

02 июня 2008 года между администрацией МО п. Боровский (арендодатель) и Ульченко В.Н. (арендатор) заключен договор аренды жилого помещения, по условиям которого (п.1.1) арендодатель, являющийся собственником жилого помещения, предоставляет арендатору во временное пользование жилое помещение N 4, общей площадью 20 кв.м, расположенное в муниципальном общежитии по адресу: <данные изъяты>.

Из материалов дела видно, что Ульченко В.Н. в 2003 году принята на работу в МУП ЖКХ п. Боровский, впоследствии уволена, 17 февраля 2005 г. вновь принята на работу, уволена 04 мая 2015 г., с 03 декабря 2019 г. вновь принята на работу в МУП ЖКХ п. Боровский.

24 марта 2009 года на основании заключения межведомственной комиссии дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Боровской поселковой Думы от 14 июля 2010 N 66 утверждена программа муниципального образования п. Боровский "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2009-2011 гг.".

Постановлением администрации муниципального образования пос. Боровский от 25 мая 2011 года помещение, общей площадью 449,0 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты> переведено из нежилого в жилое, в целях использования помещения в качестве специализированного жилого помещения маневренного фонда (л.д. 82).

Согласно протоколу N 8 заседания жилищной комиссии администрации пос. Боровский от 15 сентября 2011 г. по вопросу о предоставлении жилых помещений гражданам п. Боровский, проживающим по адресу <данные изъяты>, не вошедшим в программу Боровского муниципального образования Тюменского муниципального района "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2009-2011 года", семьям, проживавшим в домах по адресу: <данные изъяты> без договоров социального найма, не вошедшим в программу переселения, решено предоставить жилые помещения из специализированного жилого фонда по адресу <данные изъяты> в том числе Ульченко В.Н., с предоставлением жилой площади 35 кв.м.

Как следует из протокола собрания граждан, проживающих в домах по ул. Андреевская (д. 44, 46, 48, 52) от 15 сентября 2011 г. по вопросу о расселении граждан, не вошедших в программу переселения администрацией МО п. Боровский и Боровской Думой было принято решение предоставить жилые помещения оставшимся 9 семьям, в том числе семье Ульченко В.Н., по адресу <данные изъяты>

20 сентября 2011 года между администрацией муниципального образования поселок Боровский (наймодатель) и Ульченко В.Н. (наниматель) был заключен договор N 17 найма специализированного жилого помещения, по условиям которого (п.1.1) наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, расположенное на первом этаже двухэтажного жилого дома, общей площадью 35,6 кв.м, а также места общего пользования 16,555 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, для проживания в нем.

В соответствии с п.1.2 договора жилое помещение отнесено к специализированному фонду муниципального образования поселок Боровский на основании Постановления администрации муниципального образования поселок Боровский от 25 мая 2011 года N 113.

Согласно материала дела спорное жилое помещение включено в реестр, является балансовой принадлежностью администрации муниципального образования пос. Боровский.

Семья Ульченко в составе: Ульченко В.Н., Починяев В.А., Починяев А.М., Починяева А.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в категории малоимущих в администрации муниципального образования поселок Боровский не состоят.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из недоказанности наличия у истцов права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку доказательств того, что ранее истцы занимали жилое помещение на условиях социального найма не представлено, истцы малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о наличии у истцов права на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого жилья, признанного аварийным, которое не было отнесено к маневренному жилищному фонду, а значит и срок проживания ограничен не был, основанием для отмены судебных актов не являются.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, единственным основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

В силу положений статей 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Основанием заключения соответствующего договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, которое в данном случае отсутствует.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности предоставления истцам спорного жилого помещения по адресу: Тюменский район, п. Боровский, пер. Кирпичный, д.16А, кв.35. на условиях социального найма в установленном законом порядке, решение о предоставлении спорного жилого помещения, признанного в настоящее время аварийным жильем на условиях договора социального найма отсутствует, такого решения уполномоченным органом не принималось, оснований для обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма не имелось, поскольку истцы малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого тома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как обоснованно и правомерно указал суд апелляционной инстанции, доказательств предоставления истцам жилого помещения по адресу: Тюменский район, <данные изъяты> на условиях социального найма в установленном законом порядке уполномоченным органом, не представлено. До переселения истцов в специализированный жилищный фонд муниципального образования п.Боровский семья Ульченко В.Н. занимала жилое помещение на условиях срочного договора найма служебного жилого помещения, а не на условиях договора социального найма.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюменского районного суда Тюменской области от 24 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ульченко Валентины Николаевны, Починяева Владимира Алексеевича, Починяевой Анастасии Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка