Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2022 года Дело N 8Г-11694/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Гусева Д.А., Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4118/2021 (УИД: 42RS0009-01-2021-006790-10) по иску Корчугановой Ольги Тимофеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 15 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Корчуганова Ольга Тимофеевна (далее - Корчуганова О.Т., истец) обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Корчуганова О.Т. указала, что 13 июня 2018 г. обратилась в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Яшкинском районе от 13 сентября 2018 г. N в назначении досрочной страховой пенсии Корчугановой О.Т. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (в наличии 19 лет 10 месяцев 2 дня, при требуемом - 25 лет).

С указанным решением Корчуганова О.Т. не согласна, считает его незаконным, поскольку пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж периоды с 1 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. (3 года 9 месяцев) работы в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N, с 1 сентября 2000 г. по 13 ноября 2000 г. (2 месяца 13 дней) работы в должности учителя географии Яшкинской средней школы N, 0,9 ставки, с 16 ноября 2000 г. по 31 августа 2001 г. (9 месяцев 16 дней) работы в должности учителя географии Яшкинской средней школы N, 0,9 ставки, с 4 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г. (24 дня) - курсы повышения квалификации, с 19 февраля 2009 г. по 20 февраля 2009 г. (2 дня) - командировка, с 1 января 2010 г. по 12 января 2010 г. (12 дней) работы в должности учителя географии Яшкинской средней школы N, 0,94 ставки, с 13 января 2010 г. по 2 февраля 2010 г. (20 дней) - курсы повышения квалификации, с 3 февраля 2010 г. по 30 июня 2010 г. (4 месяца 28 дней) работы в должности учителя географии Яшкинской средней школы N, 0,94 ставки, с 8 октября 2012 г. по 12 октября 2012 г. (5 дней) - курсы повышения квалификации, с 1 марта 2016 г. по 18 марта 2016 г. (18 дней) - курсы повышения квалификации, всего 5 лет 4 месяца 8 дней.

Корчуганова О.Т. просила суд признать решение УПФР в Яшкинском районе от 13 сентября 2018 г. N об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, незаконным, обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды с 1 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. (3 года 9 месяцев) работы в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N, с 1 сентября 2000 г. по 13 ноября 2000 г. (2 месяца 13 дней) работы в должности учителя географии Яшкинской средней школы N, 0,9 ставки, с 16 ноября 2000 г. по 31 августа 2001 г. (9 месяцев 16 дней) работы в должности учителя географии Яшкинской средней школы N, 0,9 ставки, с 4 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г. (24 дня) - курсы повышения квалификации, с 19 февраля 2009 г. по 20 февраля 2009 г. (2 дня) - командировка, с 1 января 2010 г. по 12 января 2010 г. (12 дней) работы в должности учителя географии Яшкинской средней школы N, 0,94 ставки, с 13 января 2010 г. по 2 февраля 2010 г. (20 дней) - курсы повышения квалификации, с 3 февраля 2010 г. по 30 июня 2010 г. (4 месяца 28 дней) работы в должности учителя географии Яшкинской средней школы N, 0,94 ставки, с 8 октября 2012 г. по 12 октября 2012 г. (5 дней) - курсы повышения квалификации, с 1 марта 2016 г. по 18 марта 2016 г. (18 дней) - курсы повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты обращения за ней, - с 13 июня 2018 г.

Определением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 15 декабря 2021 г. произведена замена ответчика УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, пенсионный орган, ответчик).

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 15 декабря 2021 г. исковые требования Корчугановой О.Т. удовлетворены частично. Признано незаконным решение УПФР в Яшкинском районе от 13 сентября 2018 г. N в части отказа во включении в специальный стаж Корчугановой О.Т., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 1 сентября 1992 г. по 1 октября 1993 г. в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N, с 1 сентября 1994 г. до 31 августа 1995 г. в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N с педагогической нагрузкой учителя биологии; с 1 сентября 1995 г. до 31 мая 1996 г. в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N с педагогической нагрузкой учителя географии, учителя ОБЖ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 4 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 8 октября 2012 г. по 12 октября 2012 г., с 1 марта 2016 г. по 18 марта 2016 г., в командировке с 19 февраля 2009 г. по 20 февраля 2009 г. На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Корчугановой О.Т. периоды работы: 1 сентября 1992 г. по 1 октября 1993 г. - в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N, с 1 сентября 1994 г. до 31 августа 1995 г. - в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N с педагогической нагрузкой учителя биологии, с 1 сентября 1995 г. до 31 мая 1996 г. - в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N с педагогической нагрузкой учителя географии, учителя ОБЖ, периоды нахождения Корчугановой О.Т. на курсах повышения квалификации: с 4 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 8 октября 2012 г. по 12 октября 2012 г., с 1 марта 2016 г. по 18 марта 2016 г., в командировке: с 19 февраля 2009 г. по 20 февраля 2009 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Корчугановой О.Т. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г. решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 15 декабря 2021 г. отменено в части признания незаконным решения УПФР в Яшкинском районе от 13 сентября 2018 г. N в части отказа во включении Корчугановой О.Т. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 1 сентября 1992 г. по 1 октября 1993 г. в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N, а также в части возложения на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить указанный период в специальный стаж, в отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказано. В остальной части решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 15 декабря 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 15 декабря 2021 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 марта 2022 г., как незаконных, в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Корчугановой О.Т. с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1996 г. в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Корчуганова О.Т., сведений о причине неявки не представила, представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, просивший рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Поскольку постановленные судебные акты по настоящему делу обжалуются только в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы Корчугановой О.Т. с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1996 г. в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N, то предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции судебные акты являются только в указанной части.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Корчуганова О.Т. 13 июня 2018 г. обратилась в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением УПФР в Яшкинском районе от 13 сентября 2018 г. N в назначении досрочной страховой пенсии Корчугановой О.Т. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионным органом не включен в специальный стаж, в том числе, период работы Корчугановой О.Т. с 1 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. в должности старшей вожатой (организатор детского досуга) Яшкинской средней школы N, по мотиву того, что должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно копии трудовой книжки Корчуганова О.Т. 1 сентября 1992 г. принята на должность старшей вожатой в Яшкинскую среднюю школу N, 1 июня 1996 г. переведена учителем географии.

Из справки, выданной 2 июля 2018 г. МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N Яшкинского муниципального района" Корчуганова О.Т. работала в Яшкинской средней школе N в должности старшей вожатой (организатор детского досуга) с 1 сентября 1992 г. (приказ от 12 сентября 1992 г. N), переведена учителем географии 1 июня 1996 г. (приказ от 2 сентября 1996 г. N); с 1 сентября 1994 г. (приказ от 1 сентября 1994 г. N) установлено классное руководство в 6 "в" классе; учитель биологии с 1 сентября 1994 г. (приказ от 1 сентября 1994 г. N, п.д); установлена учебная нагрузка на 1995-1996 учебный год: организатор детского досуга 1,5 ставки, 7 часов страноведения, ОБЖ, факультативных занятий и классное руководство в 7 "в" классе: с 1 сентября 1995 г. (приказ от 1 сентября 1995 г. N), с 1 сентября 1995 г. (приказ от 29 августа 1995 г. N) классное руководство в 7 "в" классе; переведена учителем географии - 1 июня 1996 г. (приказ от 2 сентября 1996 г. N), установлена учебная нагрузка на 1996-1997 учебный год: организатор детского досуга, 6 часов географии, классное руководство в 8 "в" классе - с 1 сентября 1996 г. (приказ от 2 сентября 1996 г. N).

Работа Корчугановой О.Т. в должности учителя географии, биологии, ОБЖ в период с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1996 г. также подтверждается копиями приказов по Яшкинской средней школе N.

Установив, что в периоды работы с 1 сентября 1994 г. по 31 мая 1996 г. в должности старшей вожатой Корчуганова О.Т. также осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя географии, биологии, ОБЖ и имела педагогическую нагрузку, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения периодов работы Корчугановой О.Т. с 1 сентября 1994 г. до 31 августа 1995 г. в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N с педагогической нагрузкой учителя биологии, с 1 сентября 1995 г. до 31 мая 1996 г. - в должности старшей вожатой Яшкинской средней школы N с педагогической нагрузкой учителя географии, учителя ОБЖ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции в указанной части согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению с спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения Корчугановой О.Т. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения Корчугановой О.Т. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусматривалось, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 463).

Списком от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, работающие в школах всех наименований.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015), разделом II которых определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").