Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2023 года Дело N 8Г-1164/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Новожиловой И.А., Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2009/2022 (УИД 19RS0001-02-2022-002297-98) по иску Министерства здравоохранения Республики Хакасия к Уськову Денису Владимировичу о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении

по кассационной жалобе Министерства здравоохранения Республики Хакасия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 4 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском к Уськову Денису Владимировичу (далее по тексту - Уськов Д.В.) о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 34 000 рублей, штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении в размере 68 000 рублей.

Протокольным определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 мая 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО "СибГМУ Минздрава России").

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 июля 2022 г. исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия удовлетворены. С Уськова Д.В. в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия взысканы расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 34 000 рублей, штраф за неисполнение обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении в размере 68 000 рублей. С Уськова Д.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 220 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 4 октября 2022 г. решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 июля 2022 г. отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Республики Хакасия.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 4 октября 2022 г. отменить, оставить в силе решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 июля 2022 г.

ФГБОУ ВО "СибГМУ Минздрава России" в отзыве на кассационную жалобу, представленном в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 4 октября 2022 г.

Представитель Уськова Д.В. по доверенности Апанасович В.С. в отзыве на кассационную жалобу, указав на законность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 4 октября 2022 г. просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 29 января 2015 г. между Министерством здравоохранения Республики Хакасия (организация) и Уськовым Д.В. в лице законного представителя Уськовой Н.Ф. (гражданин) был заключен договор о целевом обучении, в соответствии с пунктом 1 которого гражданин обязался освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 Лечебное дело, реализуемую в ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ РХ "Абаканская городская клиническая поликлиника", а организация обязалась представить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В разделе 2 договора определены права и обязанности сторон.

Согласно пункту 2 организация вправе: запрашивать у гражданина информацию о результатах прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего трудового распорядка обучающихся; рекомендовать гражданину тему выпускной квалификационной работы (при наличии).

В соответствии с подпунктами "а"-"в" пункта 3 договора организация обязана: предоставлять гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к стипендии в размере 2 000 рублей; организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ РХ "Абаканская городская клиническая поликлиника"; в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина в течение двух месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Гражданин обязан: осваивать образовательную программу по специальности 31.05.01 Лечебное дело; предоставлять по требованию организации информацию о результатах прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнения обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего трудового распорядка обучающихся; проходить практику, организованную организацией в соответствии с учебным планом; заключить с ГБУЗ РХ "Абаканская городская клиническая поликлиника" трудовой договор (контракт) не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение двух месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (подпункты "а"-"в", "д"-"е" пункта 5 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор вступает в силу с 1 сентября 2015 г. и действует до заключения трудового договора (контракта) (пункт 8 договора).

Основаниями для досрочного прекращения договора являются: отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность; неполучение гражданином в течение 12 месяцев мер социальной поддержки от организации; отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующие трудоустройству гражданина (пункт 9 договора).

Министерством здравоохранения Республики Хакасия в адрес Уськова Д.В. была направлена претензия от 14 октября 2021 г. о необходимости возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия выплаченную сумму доплат к стипендии в качестве мер социальной поддержки в соответствии с вышеуказанным договором в размере 34 000 рублей (за 2015 г. - 4 000 рублей, за 2016 г. - 28 000 рублей, за 2017 г. - 2 000 рублей), штраф в двукратном размере, в связи с неисполнением обязательств по договору - 68 000 рублей.

28 февраля 2022 г. министром здравоохранения Республики Хакасия был направлен запрос на имя проректора ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, в котором он просил сообщить информацию об отчислении из образовательного учреждения Уськова Д.В. для решения вопроса о взыскании с последнего в судебном порядке выплаченных сумм доплат к стипендии и штрафа.

Согласно сообщению ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 1 марта 2022 г. Уськов Д.В. с 1 сентября 2015 г. обучался на лечебном факультете по специальности 31.05.01 Лечебное дело очной формы обучения на бюджетной основе, отчислен с 15 декабря 2016 г. по инициативе обучающегося (приказ от 28 декабря 2016 г. N 2382-С).

Министерство здравоохранения Республики Хакасия, указав на неисполнение Уськовым Д.В. своих обязательств, обратилось в суд с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спор возник между сторонами в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком гражданско-правового договора, обязательства, установленные договором от 29 января 2015 г., истцом исполнены надлежащим образом, в то время как ответчик обязательства не исполнил без уважительных причин. Применив к спорным правоотношениям положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности, составляющий три года, истцом не пропущен.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, со ссылкой на статьи 196-200, 381 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что из определенных договором о целевом обучении от 29 января 2015 г. условий следует, что он заключен между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Уськовым Д.В. с целью дальнейшего его трудоустройства в учреждение здравоохранения Республики Хакасия по окончании его обучения. Такой договор является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Установив из материалов дела, что Уськов Д.В. отчислен из числа студентов ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России с 15 декабря 2016 г., что подтверждается информацией, направленной образовательным учреждением в адрес истца 1 марта 2022 г. по запросу истца от 28 февраля 2022 г., между тем, согласно условиям договора от 29 января 2015 г., организации предоставлено право запрашивать у гражданина информацию о результатах прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом (подпункт "а" пункт 2 договора), организация обязана организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, производить ежемесячную доплату к стипендии (подпункты "а", "б" пункта 3 договора), то есть истец в соответствии с условиями договора был наделен полномочиями контролировать процесс освоения ответчиком образовательной программы, имел возможность своевременно получить информацию об отчислении ответчика из учебного заведения, прекращение истцом оказания ответчику дополнительных мер социальной поддержки в виде доплаты к стипендии с момента отчисления Уськова Д.В., свидетельствуют о том, что Министерство должно было знать и знало о его отчислении, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что срок обращения в суд следует исчислять с даты отчисления ответчика из учебного заведения, с 15 декабря 2016 г., в суд с настоящим иском Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось 9 июня 2022 г., то есть с пропуском срока. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд истцом не заявлялось, доказательств наличия уважительных причин его пропуска не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в статье 57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.

В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении от 29 января 2015 г. условий видно, что он заключен между Министерством здравоохранения Республики Хакасия как работодателем и Уськовым Д.В. с целью дальнейшего трудоустройства Уськова Д.В. в ГБУЗ РХ "Абаканская городская клиническая поликлиника" по окончании его обучения. Такой контракт, по смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Повторно рассматривая дело, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и установив, что в соответствии с пунктом 8 договора о целевом обучении от 29 января 2015 г. данный договор вступает в силу с 1 сентября 2015 г. и действует до заключения трудового договора, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 договора организация вправе запрашивать у гражданина информацию о результатах прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся, Уськов Д.В. отчислен из числа студентов ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России с 15 декабря 2016 г., со стороны Министерства здравоохранения Республики Хакасия не был осуществлен контроль исполнения Уськовым Д.В. обязательств, связанных с освоением учебной программы, что позволило бы истцу своевременно обнаружить обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления требований о возмещении ущерба, учитывая заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что такой срок истцом пропущен, а уважительных причин, которые могут служить основанием для его восстановления, в виде исключительных обстоятельств, не зависящих от воли истца, и препятствовавших подаче искового заявления, истцом не представлено.

Вопреки доводам кассационной жалобы о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и срок исковой давности составил три года, исчисляемый 1 марта 2022 г. с даты получения Министерством здравоохранения Республики Хакасия сведений об отчислении ответчика из образовательного учреждения, судом апелляционной инстанции верно применены положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, верно определена дата начала течения годичного срока обращения истца в суд по иску о возмещении затрат на обучение.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность апелляционного определения, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке, заявителем в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Республики Хакасия от 4 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства здравоохранения Республики Хакасия - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

О.С. Андуганова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка