Дата принятия: 17 марта 2022г.
Номер документа: 8Г-1151/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2022 года Дело N 8Г-1151/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Черчага С.В.,
судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбанова Курбана Зубаировича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о предоставлении субсидии на приобретение жилья
по кассационной жалобе Курбанова Курбана Зубаировича на решение Советского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 31 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Курбанов К.З. обратился в суд с иском с уточнением требований в порядке статьи 39 ГПК РФ к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о предоставлении субсидии на приобретение жилья.
Обращаясь в суд, Курбанов К.З. указал, что был поставлен на учет с составом семьи из четырех человек в сводный список отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма в соответствии с законом Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года N 4 "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и о порядке его предоставления данным категориям граждан" как семья, имеющая ребенка-инвалида. С выделенным Минстроем размером субсидии 61885 руб. не согласен в связи с неправильным его расчетом. В связи с прибавлением в составе семьи истец просил взыскать размер субсидии на состав семьи из пяти человек в сумме 1722282 руб., рассчитанный в соответствии с Порядком предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2019 года N 112.
Решением Советского районного суда г. Махачкала Республики Дагестан от 11 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Курбанова К.З. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 сентября 2020 года решение суда оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2021 года судебные постановления были отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Решением Советского районного суда г. Махачкала Республики Дагестан от 31 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 ноября 2021 года, постановлено:
"Исковые требования Курбанова Курбана Зубаировича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оказание содействия в обеспечении жильем на сумму в размере 1722282 рубля и обязании предоставить субсидию на оказание содействия в обеспечении жильем на сумму в размере 1722282 рубля, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан об отказе в предоставлении Курбанову Курбану Зубаировичу и его семье из 4-х человек субсидии на оказание содействия в обеспечении жильем в полном объеме.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан предоставить Курбанову Курбану Зубаировичу и его семье, состоящей из 4-х человек, субсидию на оказание содействия в обеспечении жильем на сумму 811855 рублей.
В остальной части исковых требований Курбанова Курбана Зубаировича отказать."
В кассационной жалобе Курбанова К.З. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения при рассмотрении данного дела судебными инстанциями не допущены.
Рассматривая требования Курбанова К.З., суды первой и апелляционной инстанций указали, что право истца на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан основано на законе Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года N 4 "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан" как семья, имеющая ребенка-инвалида, а размер субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2019 года N 112, а именно исходя из социальной нормы на одного человека (18 кв.м.) с учетом площади имеющегося в собственности жилого помещения, в соответствии с пунктом 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. В частности, расчет суда первой инстанции таков: 72 кв.м. (4 чел. состав семьи истца х 18 кв.м. предоставляемая норма на одного человека) - 45,4 кв.м. (жилая площадь, имеющаяся в собственности у истца), что составляет в денежном выражении 811855 руб. (26,6 кв.м. предоставляемая норма площади в виде разницы в жилой площади х 30522 руб. стоимость квадратного метра).
При рассмотрении требований Курбанова К.З. о взыскании субсидии на состав семьи из пяти человек, удовлетворяя требования истца лишь на состав семьи из четырех человек, судебные инстанции исходили из того, что истец состоит на учете с 3 июня 2019 года на получение субсидии для приобретения жилья в рамках реализации постановления Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2019 года N 112 с составом семьи из четырех человек; получение субсидии носит заявительный характер, поэтому для получения дополнительной субсидии на пятого члена семьи, в соответствии с условиями данного постановления, истцу следует обратиться в Минстрой Республики Дагестан с соответствующим заявлением.
Право инвалида на дополнительную площадь подлежит учету только при предоставлении ему или семье, имеющей ребенка-инвалида, жилого помещения по договору социального найма; законодательство не предусматривает учет этого права при предоставлении безвозмездных субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
C такими выводами судов первой и апелляционной инстанций истец не согласился, в кассационной жалобе указывает, что согласно положениям приведенного постановления предусмотрена подача заявления единожды, что было реализовано истцом 3 июня 2019 года; при расчете субсидии суды не учли увеличение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади по Республике Дагестан с учетом которой определяется размер предоставления субсидий: с 30522 руб. (на 3 квартал 2019 года) увеличилось до 32536 руб. (на 2 квартал 2021 года), следовательно суды обязаны были исходить из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в размере 32536 руб.
Однако данные доводы истца не могут служить основанием для отмены судебных постановлений, поскольку при рассмотрении исковых требований истец не заявил ходатайство об изменении исковых требований в расчете стоимости площади в связи увеличением стоимости одного квадратного метра предоставляемого жилья, уточнении исковых. Истец обращался в суд о признании незаконным решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 24 октября 2019 года, касающегося состава семьи истца из четырех человек, соответственно, что и было предметом проверки судебных инстанций.
Вместе с тем, у истца есть право на обращение с требованием о возмещении с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан убытков, поскольку Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан на момент принятия решения необоснованно были нарушены права истца.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
Решение Советского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 31 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Черчага
Судьи В.В. Климова
Р.Р. Нурмухаметова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
