Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2022 года Дело N 8Г-11504/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зайцевой Е.Н.,

судей Благодатских Г.В.,

Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 24RS0032-01-2020-001138-79 иску Знак Нины Александровны, Речкина Геннадия Васильевича, Бернина Александра Ивановича, Солодянкиной Диноры Михайловны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования "Центр дополнительного образования "Аэрокосмическая школа", краевому государственному автономному учреждению "Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею с мячом "Енисей" об установлении сервитута,

по иску Марютиной Ольги Анатольевны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования "Центр дополнительного образования "Аэрокосмическая школа", краевому государственному автономному учреждению "Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею с мячом "Енисей" об установлении сервитута,

по кассационной жалобе краевого государственного автономного учреждения дополнительного образования специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по хоккею с мячом "Енисей" (далее - КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей") на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шабаловой О.Ф., пояснения представителя КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" - Самариной Е.С., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Знак Н.А, Речкин Г.В, Бернин А.И. и Марютина О.А., являющаяся наследником умершей Солодянкиной Д.М., обратились в суд с иском к МБОУДО "Центр дополнительного образования "Аэрокосмическая школа", КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей", в котором просят установить в их пользу право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) любого из ответчиков на условиях беспрепятственного прохода и проезда постоянно.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка N, площадью 122 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и четырех гаражей, расположенных на данном земельном участке. Ответчик МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" является пользователем соседнего земельного участка, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" является пользователем соседних земельных участков, кадастровый номер N и кадастровый номер N, расположенных по адресу: <адрес>. У истцов отсутствует возможность пользования своим земельным участком, отсутствует проезд к гаражам, так как ответчиками проезд перегорожен. Истцы обратились в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с просьбой об оказании содействия в получении сервитута для беспрепятственного пользования своим земельным участком, на обращение получили ответ, что по данному вопросу им необходимо обращаться к ответчикам. Также истцы обращались в главное управление образования администрации г. Красноярска с просьбой о предоставлении им постоянного права ограниченного пользования принадлежащим МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" земельным участком с целью прохода и проезда к гаражам, однако в удовлетворении их просьбы было отказано. В дальнейшем истцы обратились к КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" с просьбой о предоставлении им постоянного права ограниченного пользования (сервитута) земельным участком для проезда и прохода к гаражам, но в удовлетворении просьбы было также отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 февраля 2022 года, исковые требования Знак Н.А., Речкина Г.В., Бернина А.И., Марютиной О.А. к КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" об установлении сервитута удовлетворены, установлено в пользу истцов Знак Н.А., Речкина Г.В., Бернина А.И., Марютиной О.А. право ограниченного пользования (сервитут), на условиях беспрепятственного прохода и проезда постоянно, земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спорт (код 5.1) (размещение объекта универсиады: стадион "Енисей"), находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей", следующим образом:

- через исторически существовавший проезд с <адрес> через земельный участок N (вид использования: размещение автомобильных дорог) и земельный участок N (вид использования: спорт (код 5.1) (размещение объекта универсиады: стадион "Енисей"), находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей", через существующее КПП стадиона со шлагбаумом, обеспечив проезд, проход к земельному участку с кадастровым номером N, расположенному по адресу: <адрес>, гаражи боксового типа;

- установлены границы образуемого сервитута, площадью 472 кв.м., по земельному участку N, расположенному по адресу: <адрес>.

КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" подана кассационная жалоба, в которой просит отменить принятые по делу судебные постановления в полном объеме, принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение.

Заявитель полагает, что судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы, изложенные в судебных постановлениях не соответствуют обстоятельствам дела; суды не учли то, что исполнение судебного акта требует значительных материальных вложений; варианты сервитута, подготовленные экспертом на основании экспертизы не являются объективными, так как не отражают реальных обстоятельств.

МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом кассационной инстанции.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили.

На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу неподлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 ЗК РФ.

Срок сервитута определяется по соглашению сторон.

Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на земельном участке независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.

Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.

В соответствии со статьей 39.23 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях: размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.

В соответствии со статьей 39.24 ЗК РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

Землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, заключившие соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, в течение десяти дней со дня заключения указанного соглашения обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о заключении указанного соглашения.

В соответствии с пунктом 9 "Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года) при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Знак Н.А., Речкин Г.В., Бернин А.И., Марютииа О.А. являются собственниками по 1/4 доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер N, площадью 122 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и каждый из истцов является собственником одного из четырех гаражей, расположенных на данном земельном участке.

Постановлением Администрации г. Красноярска от 01 ноября 1995 года у межшкольного учебно-производственного комбината был изъят земельный участок земель общего пользования, площадью 290,7 кв.м, и предоставлен четырем владельцам индивидуальных гаражей боксового типа на условиях аренды сроком на 5 лет.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 01 августа 2012 года и распоряжения администрации г. Красноярска от 09 июля 2012 года департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска продал Солодянкиной Д.М., Знаку В.А., Бернину А.И., Речкину Г.В. в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов, зоны объектов здравоохранения с кадастровым номером N, площадью 122 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, гаражи боксового типа, для эксплуатации гаражей.

Право собственности на указанный земельный участок за Знак Н.А. зарегистрировано 28.01.2020, за Марютиной О.А. - 15.10.2021; Бернин А.И. является собственником гаражного бокса N по <адрес> на основании договора купли-продажи от 28.07.2007; Речкин Г.В. является собственником гаражного бокса N по <адрес> на основании акта рабочей комиссии от 14.05.2003; Знак Н.А. является собственником гаражного бокса N по <адрес> на основании свидетельства о праве собственности пережившего супруга от 27.01.2020, свидетельства о праве на наследство от 27.01.2020 (ранее гараж принадлежал ее супругу на основании акта рабочей комиссии от 14.05.2003); Марютина О.А. является собственником гаражного бокса N по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от 28.08.2015, на основании соглашения от 12.10.2021, что также подтверждается материалами наследственного дела после смерти Солодянкиной Д.М. (ранее гараж принадлежал Солодянкиной Д.М. на основании акта рабочей комиссии от 14.05.2003).

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, материалами регистрационных дел на земельный участок и на гаражные боксы, свидетельствами о регистрации права, договором купли-продажи земельного участка.

МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" является пользователем земельного участка, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования с 24.10.2011, вид разрешенного использования: размещение объектов образования. Земельный участок находится в собственности муниципального образования г. Красноярск, что подтверждается выписками из ЕГРН, материалами регистрационного дела на земельный участок. Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.03.2008 земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 11826 кв.м, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МОУ "Межшкольный учебный комбинат N 2" для размещения объекта образования, в целях эксплуатации нежилых зданий.

Согласно Уставу МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" учредителем является муниципальное образование город Красноярск, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация г. Красноярска, координирующим органом является главное управление образования администрации г. Красноярска, уполномоченный орган - департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

КГАУ "СШОРХМ "Енисей" является пользователем земельного участка кадастровый номер N, вид использования: спорт (код 5.1) (размещение объекта Универсиады: стадион "Енисей", и земельного участка, кадастровый номер N, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок, кадастровый номер N, находится в собственности субъекта Российской Федерации - Красноярский край, на праве собственности с 22.12.2017, передан в постоянное (бессрочное) пользование КГАУ "СШОРХМ "Енисей" с 17.11.2016, что подтверждается выписками из ЕГРН, материалами регистрационных дел на земельные участки.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 31 октября 2016 года КГАУ ДО "СДЮСШОР по хоккею с мячом "Енисей" был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, площадью 6160 кв.м, с наложением на охранную зону инженерных сетей, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объекта универсиады: стадион "Енисей".

Ранее распоряжением Администрации г. Красноярска от 24.07.2007 года земельный участок был предоставлен МСУ "Спортивный хоккейный клуб "Енисей" площадью 34513 кв.м, для размещения объектов культурного и спортивно-оздоровительного назначения.

Здание стадиона "Енисей", расположенное по адресу: <адрес>, постройки 2018 года и находится в оперативном управлении КГАУ "СШОРХМ "Енисей" с 21 января 2019 года, в собственности Красноярского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Здание - крытый каток по <адрес> также находится в оперативном управлении КГАУ "СШОРХМ "Енисей" с 20 августа 2012 года, в собственности Красноярского края с 13.01.2016.

Разрешение на строительство стадиона выдано администрацией г. Красноярска 09 марта 2017 года. Комплект строительно-монтажных работ по объекту выполняло ООО "СДС-Строй" по контракту от 01.03.2017.

Согласно Уставу КГАУ "СШОРХМ "Енисей" учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляют министерство спорта Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем установления пропускного режима, оснащения объектов (территорий) инженерными заграждениями, конструкциями, контроля за перемещением грузов, организации санкционированного доступа на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств. Задание на проектирование объектов зимней универсиады подлежат согласованию с ФСС, ФСБ, МВД, МЧС России, проектом не предусматривался проезд через территорию стадиона КГАУ "СШОРХМ "Енисей" к гаражам по <адрес>. Периметр безопасности единый и цельный.

В соответствии с информацией ООО "СДС-Строй" строительство стадиона "Енисей" произведено в полном соответствии с проектной документацией, которой наличие сквозных проездов через территорию стадиона не предусмотрено.

Согласно проектной документации на строительство стадиона "Енисей", участок под строительство с западной стороны ограничен спортивным проездом. Для обеспечения контроля доступа на объект ограждения предусмотрено размещение двух КПП.

На обращение в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с просьбой об оказании содействия в получении сервитута для беспрепятственного пользования своим земельным участком, истцами получен ответ о необходимости обращения по данному вопросу к ответчикам.

Главным управлением образования администрации г.Красноярска в удовлетворении заявления истцов о предоставлении им права постоянного права ограниченного пользования принадлежащим МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" земельным участком с целью прохода/проезда к гаражам отказано на основании того, что границы земельного участка МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" проходят по задней стене гаражей и в ближайшее время территория образовательного учреждения будет огорожена забором, было рекомендовано обратиться с указанным вопросом в КГАУ "СШОРХМ "Енисей".

На аналогичное обращение в КГАУ "СШОРХМ "Енисей" получен ответ, согласно которому в удовлетворении заявления истцов отказано со ссылкой на то, что проезды невозможны ввиду отсутствия оборудованных ворот; забор установлен на фундаменте, где проходят сети связи, обеспечивающие безопасность периметра спортивного сооружения - стадион "Енисей", демонтаж и монтаж забора повлечет нарушение охраны и безопасности режимного объекта и потребует дополнительного финансирования; рекомендовано обратиться в МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" для проезда к гаражам.

МБОУДО "ЦДО "Аэрокосмическая школа" представлен акт проверки учреждения от 07.09.2015, согласно которому учреждению необходимо в срок до 10 ноября 2015 года выполнить ограждение закрепленного земельного участка в соответствии с существующим контуром, исключив беспрепятственный проезд транспортных средств третьих лиц на территорию учреждения, а также представлен паспорт безопасности учреждения и акт обследования и категорирования объекта на предмет антитеррористической защищенности, согласно которым рекомендовано восстановить целостность периметра внешнего ограждения в срок до 01.11.2020.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Знак Н.А, Речкин Г.В., Бернин А.И., Марютина О.А. ссылались на то, что у них отсутствует возможность пользования своим земельным участком и гаражными боксами, поскольку отсутствует проезд к гаражам.

На основании определения суда от 13 мая 2021 года проведена судебная землеустроительная экспертиза, порученная ООО "КрасСибГео", согласно заключению которой установлено, что беспрепятственный доступ (путем прохода и проезда) к земельному участку истцов с кадастровым номером N, расположенному по адресу: <адрес>, через земельные участки ответчиков или через земли общего пользования без нарушения прав собственников земельных участков отсутствует. С северной части подъезд преграждает кирпичное одноэтажное строение, с запада и юга расположена территория аэрокосмической школы, с востока проход, проезд преграждает металлическое ограждение КГАУ "СШОРХМ "Енисей".