Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2022 года Дело N 8Г-11416/2022

Санкт-Петербург 17 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.А.,

судей Белинской С.В., Нестеровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы", публичному акционерному обществу "Ростелеком" о возложении обязанности демонтировать оборудование,

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Лебедева А.А., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ПАО "МТС"), публичному акционерному обществу "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком") о возложении обязанности демонтировать оборудование, оптоволоконные кабели, провода радиотрансляционной сети, кабельные сети, установленные в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что истец является собственником доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную в вышеназванном доме, в котором ПАО "МТС", ПАО "Ростелеком" в местах общего пользования установлено оборудование для предоставления услуг кабельного телевидения, Internet, имеется распределительная кабельная сеть, установленная ПАО "Ростелеком" на базе медного кабеля и сеть доступа на базе волоконно-оптического кабеля, однако на установку и монтаж оборудования согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома не давалось, кроме того, истец полагает, что данное оборудование оказывает пагубное воздействие на жизнь и здоровье собственников многоквартирного дома.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 23 декабря 2020 года исковые требования ФИО1 к ПАО "МТС", ПАО "Ростелеком" оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 июля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных.

О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтового извещения, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем на основании пункта 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции к приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения при разрешении настоящего дела допущены.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании договора N 0118РО/Ю, заключенного между ЗАО "КОМСТАР-Регионы" (ПАО "МТС") и ООО "Жилстройсервис", ранее осуществлявшего управление многоквартирным домом по указанному адресу, ПАО "МТС" предоставлен доступ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома для монтажа, настройки и ремонта внутренних и внешних инженерных сетей, предоставляющих возможность предоставления услуг кабельного телевидения, Internet, и других услуг, оказываемых ПАО "МТС".

Кроме того, в указанном многоквартирном доме в местах общего пользования размещены сооружения связи и оборудование ПАО "Ростелеком" - распределительная кабельная сеть на базе медного кабеля и сеть доступа на базе волоконно-оптического кабеля, что не оспаривалось сторонами.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 247, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорное оборудование размещено в многоквартирном доме с целью оказания услуг связи собственникам помещений многоквартирного дома на основании заключенных с ними договоров, таким образом, смонтированное операторами связи оборудование с согласия собственников помещений многоквартирного дома, обладающих равными правами с истцом, и заключивших договоры на оказание услуг, о нарушении прав истца не свидетельствует, в том числе, с учетом отсутствия доказательств, свидетельствующих о негативном воздействии установленного оборудования на жизнь и здоровье собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

С указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласился. Дополнительно суд апелляционной инстанции указал, что размещение ответчиками оборудования, оптоволоконных кабелей и проводов радиотрансляционной сети связано с предоставлением услуг в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" на основании заключенных с собственниками помещений многоквартирного дома договоров на оказание услуг связи, в связи с чем не может нарушать прав истца.

Кроме того, судом апелляционной инстанции указано на то, что отсутствие принятого общим собранием собственников многоквартирного дома решения во вопросу использования ПАО "МТС", ПАО "Ростелеком" общего имущества, не может само по себе являться основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 при недоказанности обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов собственников помещений.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции сделаны с нарушениями норм материального и процессуального права, которые выразились в следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 196 того же Кодекса, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данные требования в силу части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственниками квартир и собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом.

Порядок использования объектов общего имущества многоквартирного дома определен в главе 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, где указано, что принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в качестве органа управления многоквартирным домом и допускается при условии, что принятие такого решения не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 3 статьи 36, пункт 3 части 2 статьи 44).

Решения общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Таким образом, управляющая организация ограничена в пределах реализации своих прав по пользованию и распоряжению общим имуществом многоквартирного дома. Она не вправе самостоятельно принимать решение о возможности доступа, в том числе организаций связи, к использованию общего имущества и, следовательно, в отношениях по предоставлению в пользование технических, а также иных общих помещений многоквартирного дома управляющая организация не может быть признана самостоятельным хозяйствующим субъектом. Передача такого имущества в пользование третьим лицам осуществляется на основании решения собственников, принятого в соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации на общем собрании.

В силу статей 307 и 308 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор регулирует основания исключительно отношения этого абонента и оператора связи. При этом абонент, являющийся собственником помещения, не может единолично в отсутствие решения общего собрания решать вопросы, связанные с предоставлением другим лицам права пользования общим имуществом дома.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" предусмотрено, что организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе, туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Для оказания услуги доступа к сети Интернет собственникам квартир в многоквартирном доме в общих помещениях многоквартирного дома должно быть размещено определенное телекоммуникационное оборудование (средство связи).

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором.

Заключение договора об оказании услуг связи с отдельным абонентом, являющимся собственником помещения в многоквартирном доме, вопреки выводам судебных инстанций, само по себе не является основанием для предоставления третьему лицу права пользования общим имуществом дома, принадлежащим всем собственникам помещений в доме.

Выводы суда апелляционной инстанции об обратном основаны на неверном толковании положений статьи 45 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", в связи с чем они не могут быть признаны законными и обоснованными.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, судебными инстанциями не применены вышеназванные положения закона, не учтено, что соответствующее решение общего собрания по вопросу о предоставлении ответчикам (как ПАО "МТС", так и ПАО "Ростелеком") доступа к общему имуществу дома, в материалы дела не предоставлено. При этом само по себе заключение договоров по предоставлению услуг связи собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с ответчиками, не может подменить под собой соответствующее решение общего собрания.

Указанное свидетельствует о допущенных судами первой и апелляционной инстанций нарушениях вышеназванных норм процессуального и материального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможна защита нарушенных прав, в связи с чем, могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления суда апелляционной инстанции.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Поскольку судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела соответствующие обязанности в полном объеме не исполнены, допущенные судом первой инстанции нарушения не устранены, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отмене апелляционного определения по настоящему делу с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 июля 2021 года - отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка