Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Дата принятия: 17 августа 2022г.
Номер документа: 8Г-11335/2022
Субъект РФ: Москва
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2022 года Дело N 8Г-11335/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Лебедева А.А.,

судей Нестеровой А.А., Белинской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска с подведомственной территорией к Черепановой И.Л., Черепанову А.А., выступающему в своих интересах и интересах несовершеннолетней Черепанова К.А., о выселении из жилого помещения специализированного жилого фонда и взыскании задолженности за найм и встречному иску Черепанов А.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Черепанова К.А., и Черепанова И.Л. о признании права пользования жилым помещением,

по кассационной жалобе Черепанов А.А., Черепанова И.Л. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Нестеровой А.А., выслушав заключение прокурора Бахтиной Н.И., полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа <адрес> с подведомственной территорией <адрес> (далее - КУМС администрации <адрес>, Комитет) обратился в суд с иском к Черепановой И.Л., Черепанову А.А., выступающему в своих интересах и интересах несовершеннолетней Черепановой К.А., о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, а также взыскании с Черепанова А.А. в пользу истца задолженности за наем жилого помещения за период с января 2018 года по октябрь 2021 года в сумме 4860 рублей 29 копеек.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности <адрес>, включено в категорию специализированного (служебного) жилого помещения. В соответствии с постановлением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N указанное жилое помещение предоставлено Черепанову А.А. и членам его семьи по договору специализированного найма для временного проживания, на период службы в органах внутренних дел. Согласно справке ООО "ПМ" в спорном жилом помещении ответчики зарегистрированы по настоящее время. Трудовые отношения Черепанова А.А. с МО МВД России "<данные изъяты>" прекращены, он уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок договора найма специализированного жилого помещения ограничен периодом служебных отношений, при прекращении которых право пользования указанным жилым помещением также прекращается. Законные основания пользования занимаемым ими жилым помещением у ответчиков в настоящее время отсутствуют.

Черепанов А.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черепановой К.А., Черепанова И.Л. обратились в суд со встречным иском к КУМС администрации города Кировска о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивировали тем, что в период с 31 июля 2000 года по 9 августа 2010 года Черепанов А.А. проходил службу в МВД России "<данные изъяты>", уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, с 25 августа 2010 года он получает пенсию по линии МВД. Кроме того, Черепанов А.А. является ветераном боевых действий, в связи с чем, имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", согласно которому ветеранам боевых действий предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Занимаемое ими спорное жилое помещение было предоставлено в 2008 года на основании распоряжения главы администрации города Кировска от 29 августа 2008 года N 320. После выхода на пенсию Черепанов А.А. обращался в администрацию с просьбой о продолжении пользования спорным жилым помещением, и ему было разъяснено о проведении мероприятий по исключению указанного жилья из специализированного жилищного фонда, после чего с ним будет заключен договор социального найма. Вместе с тем, в 2012 года с Черепановым А.А. заключен договор найма служебного жилого помещения N N от 27 июня 2012 года, поскольку статус служебного жилого помещения не был снят. Полагали, что договор найма заключен при обстоятельствах, не связанных с прохождением Черепановым А.А. службы в органах МВД, и к спорным правоотношениям не могут быть применены положения жилищного законодательства о прекращении договора найма служебного жилете помещения.

Решением Кировского городского суда Мурманской области от 23 декабря 2021 года исковые требования КУМС администрации города Кировска удовлетворены частично.

С Черепанова А.А. в пользу КУМС администрации города Кировска взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с января 2018 года по октябрь 2021 года в размере 4860 рублей 29 копеек, в остальной части исковых требований отказано.

Взыскана с Черепанова А.А. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Встречные исковые требования Черепанова А.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черепановой К.А., Черепановой И.Л. о признании права пользования жилым помещением удовлетворены.

За Черепановым А.А. и членами его семьи: Черепановой И.Л., Черепановой К.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 марта 2022 года решение Кировского городского суда Мурманской области от 23 декабря 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Кировска с подведомственной территорией к Черепановой И.Л., Черепанову А.А., выступающему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черепановой К.А., 2013 г.р., о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда и удовлетворении встречного иска Черепанова А.А., выступающего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черепановой К.А., 2013 года рождения, Черепановой И.Л. о признании права пользования жилым помещением - отменено.

Постановлено выселить Черепанова А.А., Черепанову И.Л., Черепанову К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и отказать в иске Черепанова А.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черепановой К.А., Черепановой И.Л. о признании права пользования спорным жилым помещением.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Черепанов А.А., Черепанова И.Л. ставят вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение - <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес> с подведомственной территорией Мурманской области.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Черепанову А.А. по договору специализированного найма предоставлена данная двухкомнатная служебная квартира составом семьи три человека: жена - Черепанова И.Л., дочь - Черепанова К.А. на основании ходатайства ОВД по городам Апатиты, Кировск.

Правовой статус как служебного жилого помещения не изменен собственником до настоящего времени, Черепановым А.А. правомерность придания жилому помещения собственником статуса специализированного жилого помещения и обоснованность предоставления ему жилья в связи со службой в органах внутренних дел в суде не оспаривался.

Как следует из материалов дела, в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы на основании договора найма служебного жилого помещения N 320 от 29 августа 2008 года Черепанов А.А. (наниматель) и члены семьи: Черепанова И.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя Черепанова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения МО МВД России "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии трудовой книжки Черепанова А.А. усматривается, что Черепанов А.А. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ "Управление Кировским городским хозяйством", действующего от имени собственника жилого помещения - муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией (наймодатель) и Черепановым А.А. (наниматель) на основании решения собственника жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении жилого помещения заключен Договор найма служебного жилого помещения N, согласно которому нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 44,5 кв.м., расположенное в городе Кировске, <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Черепанова И.Л. (жена), Черепанова К.А. (дочь).

В разделе IV (расторжение и прекращение договора) предусмотрено условие, что настоящий договор прекращается, в том числе, в связи с окончанием срока службы (пункт 18 подпункт 4).

Обращаясь с исковыми требованиями Комитет сослался на положения статей 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации и указал, что спорное специализированное жилое помещение предоставлено Черепанову А.А. и членам его семьи в соответствии с договором найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Черепанову А.А. и членам его семьи для временного проживания, на период службы в органах внутренних дел; из органов внутренних дел Черепанов А.А. уволен 9 августа 2010 года.

Разрешая спор, и отказывая истцу о выселении из служебного жилого помещения, удовлетворяя встречный иск Черепановых, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности применения к спорным правоотношениям положений жилищного законодательства о специализированном жилищном фонде, при этом принял во внимание период заключения Договора найма служебного жилого помещения N 7-2012, буквальное изложение пунктов 2 и 5 раздела I, и пришел к выводу о недоказанности того обстоятельства, что Черепанову А.А. и членам его семьи спорное жилое помещение было предоставлено в связи со службой в органах внутренних дел.

С выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда в части и удовлетворяя исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Кировска с подведомственной территорией к Черепановым о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда и отказывая в удовлетворении встречного иска Черепановых о признании права пользования жилым помещением, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Черепанов А.А., Черепанова И.Л., Черепанова К.А. не относятся к категории граждан, которые не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не обладают статусом нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, следовательно, подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того поскольку спорные правоотношения регулируются нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма специализированного жилого помещения не прекратил свое действие, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Черепанова А.А. с военной службы не имелось.

Также суд апелляционной инстанции не согласился с доводами встречного иска со ссылкой на пункт 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, преданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897, установив, что материалами дела подтверждено, что условие о нуждаемости в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и состояние на учете граждан у Черепанова А.А. не выдержано. Кроме того, спорное жилое помещение является муниципальным, сведения о том, что оно передавалось в оперативное управление органам внутренних дел, как того требуют положения пункта 28 Типового положения, отсутствуют.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что суд апелляционной инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и надлежащим образом применил нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела им допущено не было.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений указанной в данном пункте категории лиц следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, доказательств того, что уполномоченным органом принималось решение о признании ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий, не имеется, ответчики не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

С учетом изложенного, не установив предусмотренных действующим законодательством оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением, предоставленным Черепанову А.А. во временное пользование на период трудовых отношений, а также тех обстоятельств, что ответчики не признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении и не подтвердили при рассмотрении дела наличия данного права, у суда, вопреки доводам жалобы заявителя, имелись правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судов и получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном постановлении.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что спор разрешен судом апелляционной инстанции правильно, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, оснований для отмены вступившего в законную силу судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Третий кассационный суд общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать