Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2022 года Дело N 8Г-11287/2022

г. Кемерово "05" июля 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.,

судей Папушиной Н.Ю., Уфимцевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0001-01-2021-002374-81 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" к Курганова Г.И. о возложении обязанности не чинить препятствия в реализации права проведения проверки, возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение по кассационной жалобе Курганова Г.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 01 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю.,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Газпром Межрегионгаз Новосибирск" обратилось в суд с иском к Курганова Г.И., в котором просило обязать ответчицу не чинить представителям общества препятствия в реализации права проведения проверки, обязать Курганова Г.И. обеспечить допуск представителей общества в жилое помещение по адресу: <адрес> приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, взыскать с ответчицы расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истцом указано, что ООО "Газпром Межрегионгаз Новосибирск" осуществляет деятельность по поставке природного газа на территории Томской области. Между истцом и Курганова Г.И. заключен договор поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ N т-2-111581, по условиям которого поставщик обязуется поставлять абоненту природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд в необходимом для него количестве через газораспределительные сети, а абонент обязуется принимать и оплачивать поставщику потребленный природный газ. Обязательства по поставке газа истцом выполняются надлежащим образом.

Согласно пункту 1.3 договора газоиспользующее оборудование абонента установлено по адресу: <адрес>. В соответствии с требованиями действующего законодательства абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. При этом поставщик проводит проверки не реже одного раза в полугодие.

ДД.ММ.ГГГГ абоненту направлено уведомление о предстоящей проверке ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 заказным письмом, которое получено ответчицей ДД.ММ.ГГГГ

Однако провести проверку газоиспользующего оборудования не представилось возможным в связи с тем, что дверь представителям поставщика не открыли.

ДД.ММ.ГГГГ абоненту вновь направлено уведомление о предстоящей проверке ДД.ММ.ГГГГ, которое Курганова Г.И. не получено, возвращено за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ провести проверку не представилось возможным, поскольку ответчица отказалась предоставить доступ к газоиспользующему оборудованию.

Кроме того, абонентом не исполняется обязанность по оплате поставленного газа, не передаются сведения о показаниях прибора учета газа, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 14 июля 2021 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 01 декабря 2021 г. решение Кировского районного суда г. Томска от 14 июля 2021 г. отменено, принято новое решение об удовлетворении требований. На Курганова Г.И. возложена обязанность обеспечить допуск представителям ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" в жилое помещение по адресу: <адрес> приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В кассационной жалобе Курганова Г.И. изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, судами неверно определены существенные для дела обстоятельства, что привело к вынесению неправильных судебных постановлений. Кроме того, заявительница настаивает на том, что договор между сторонами в надлежащей форме и с соблюдением процедуры не заключался, в силу чего истец не вправе требовать понуждения к его исполнению. В равной степени податель жалобы выражает несогласие с оценкой доказательств, данной судами обеих инстанций.

Поскольку решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового судебного постановления, проверке в кассационном порядке подлежит только апелляционное определение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что Курганова Г.И. является собственником земельного участка и здания, расположенных по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Газпром Межрегионгаз Новосибирск" и Курганова Г.И. заключен договор поставки природного газа N 35т-2-111581, по условиям которого поставщик обязуется поставлять абоненту природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд в необходимом для него количестве через газораспределительные сети до границы раздела собственности на газораспределительные сети, а абонент обязуется принимать и оплачивать поставщику потребленный природный газ на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Со стороны поставщика договор подписан уполномоченным лицом Дрягиной М.А., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ

Газовое оборудование абонента, как следует из пункта 1.3 договора, установлено по адресу: <адрес>, тип учета - счетчик, вид потребления - отопление. В состав газоиспользующего оборудования входит водонагреватель, отопительный прибор. Место присоединения прибора учета газа к газопроводу - в отапливаемом помещении.

В соответствии с пунктом 2.2 договора абонент обязан ежемесячно сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета газа за прошедший месяц по состоянию на последнее число месяца: в квитанции об оплате газа или иными способами, реквизиты которых указаны в разделе 7 договора; обеспечивать доступ представителей поставщика к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Подпунктами "а", "в" пункта 2.3 договора предусмотрено право поставщика при проведении проверок посещать помещения, где установлены приборы учета газа и оборудование, осуществлять проверку газоиспользующего оборудования абонента не реже 1 раза в полугодие. Договор заключен сторонами на неопределенный срок (пункт 6.1).

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Газпром Межрегионгаз Новосибирск" направило Курганова Г.И. уведомление о проведении проверки газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09-30, которое было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО "Газпром Межрегионгаз Новосибирск" составлен акт на предмет невозможности доступа представителей к приборам учета и газовому оборудованию, установленным в домовладении, т.к. в назначенное время дверь никто не открыл, на звонки абонент не отвечает.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ направлен Курганова Г.И. и вручен адресату ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Курганова Г.И. повторно направлено уведомление о проведении проверки газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 09-30 до 10-00.

Уведомление направлено ответчице почтой, однако адресату не вручено, возвращено за истечением срока хранения корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО "Газпром межрегиоигаз Новосибирск" Плужниковой В.В. составлен акт на предмет невозможности доступа к приборам учета газа и газовому оборудованию по адресу: <адрес> по причине недопуска абонента к газовому оборудованию для проверки. Данный акт также направлен Курганова Г.И., что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений N от ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнес утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В рамках реализации предоставленных федеральным законом полномочий Правительством Российской Федерации в Постановлении от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Постановления).

В силу пункта 21 Правил N 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Пунктом 23 Правил N 549 предусмотрено, что поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

При этом пунктом 22 Правил N 549 установлено, что проведение проверки не реже одного раза в год является обязанностью поставщика газа.

Согласно пункту 55 Правил N 549, поставщик газа проводит проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за семь дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (пункт 56 Правил N 549).

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки (пункты 59-60 Правил N 549).

На основании пункта 62 Правил N 549, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, судебная коллегия областного суда пришла к выводу о том, что право поставщика газа проводить проверку приборов учета газа и газоиспользующего оборудования, корреспондирующее обязанности абонента обеспечивать доступ представителей поставщика к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, предусмотрены как действующим правовым регулированием, так и условиями договора N 35т-2-111581 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сторонами спора.

При этом, вопреки доводам кассационной жалобы, судом второй инстанции правомерно учтено, что ответчица длительное время получает от истца газ через газоиспользующее оборудование, установленное в принадлежащем ей здании. Как следствие, фактически исполняя условия договора и извлекая для себя экономическую выгоду из потребления газа, Курганова Г.И. не вправе ссылаться на его незаключенность.

В силу чего выводы суда апелляционной инстанции, вопреки доводам кассационной жалобы, мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судебной коллегией областного суда допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами суда второй инстанции относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими. При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

Иные доводы жалобы о допущенных судами нарушениях норм процессуального права несостоятельным, поскольку основаны на неправильном толковании положений действующего процессуального законодательства и не могут служить основанием к отмене по сути верного судебного постановления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 01 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Курганова Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка