Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2022 года Дело N 8Г-11216/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Андугановой О.С., Раужина Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-16/2021 (УИД 38RS0016-01-2020-000918-73) по иску Кравченко С.П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14 января 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кравченко С.П. (далее - Кравченко С.П., истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее - УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований Кравченко С.П. указал, что 27 марта 2020 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от 11 июня 2020 г. N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с 14 января 1991 г. по 8 июля 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 3-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ- 16; с 9 июля 1992 г. по 23 сентября 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 4-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16; с 24 сентября 1992 г. по 18 мая 2000 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 группы в электроцехе ТЭЦ; с 19 мая 2000 г. по 31 июля 2001 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго"; с 1 августа 2001 г. по 21 апреля 2004 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго".

Истец указал, что в указанные выше периоды он работал на обслуживании электрооборудования ТЭЦ-16. Обслуживаемое истцом оборудование находится на тех же отметках, что и основное технологическое оборудование, условия труда идентичны условиям труда рабочих профессий и ремонтного персонала, осуществляющих обслуживание и ремонт котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи. В соответствии с п. 1.4. Положения об электрическом цехе, утвержденном 25 мая 2011 г., зона обслуживания подразделения распространяется на все электротехническое оборудование, средства связи и сигнализации ТЭЦ-16. Пунктом 1.6 Положения поименовано оборудование, закрепленное за цехом. ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго" состоит, в том числе, из котлотурбинного цеха, цеха топливоподачи, цеха химводоочистки, бойлерной, электрического цеха.

Просил суд признать незаконным решение УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от 11 июня 2020 г. N об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом стажа на соответствующих видах работ: с 14 января 1991 г. по 8 июля 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 3-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16, с 9 июля 1992 г. по 23 сентября 1992г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 4-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16, с 24 сентября 1992 г. по 18 мая 2000г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 группы в электрическом цехе ТЭЦ-16, с 19 мая 2000 г. по 31 июля 2001 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго", с 1 августа 2001 г. по 21 апреля 2004г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ- 16 ОАО "Иркутскэнерго".

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14 января 2021 г. исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от 11 июня 2020 г. N в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Кравченко С.П. с 14 января 1991 г. по 8 июля 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 3-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16 (1 год 5 месяцев 25 дней); с 9 июля 1992 г. по 23 сентября 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 4-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16 (0 лет 2 месяца 15дней); с 24 сентября 1992 г. по 18 мая 2000 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 группы в электрическом цехе ТЭЦ-16 (7 лет 7 месяцев 25 дней); с 19 мая 2000г. по 31 июля 2001 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго" (1 год 2 месяца 13 дней); с 1 августа 2001 г. по 21 апреля 2004 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго" (2 года 8 месяцев 21 день), всего 13 лет 3 месяца 9 дней.

На УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области возложена обязанность назначить Кравченко С.П. страховую пенсию по старости с 27 марта 2020 г., включив в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 14 января 1991 г. по 8 июля 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 3-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16 (1 год 5 месяцев 25 дней); с 9 июля 1992 г. по 23 сентября 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 4-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16 (0 лет 2 месяца 15дней); с 24 сентября 1992 г. по 18 мая 2000 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 группы в электрическом цехе ТЭЦ-16 (7 лет 7 месяцев 25 дней); с 19 мая 2000 г. по 31 июля 2001 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго" (1 год 2 месяца 13 дней); с 1 августа 2001 г. по 21 апреля 2004 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго" (2 года 8 месяцев 21 день), всего 13 лет 3 месяца 9 дней.

Определением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 декабря 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 марта 2022 г. решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14 января 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ОПФР по Иркутской области просит об отмене решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14 января 2021 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 марта 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Кравченко С.П., представитель ответчика ОПФР по Иркутской области, представитель третьего лица ПАО "Иркутскэнерго", сведений о причине неявки не представили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обоснованной и подлежащей удовлетворению, а судебные акты подлежащими отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судами при вынесении судебных постановлений были неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в судебных постановлениях, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что является основанием для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 27 марта 2020г. Кравченко С.П., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 18 февраля 1999 г., обратился в УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от 11 июня 2020 г. N Кравченко С.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, работа на которых предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно решению УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области стаж Кравченко С.П. на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует; при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 32 года 8 месяцев 29 дней, при требуемом не менее 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составил 28 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемом стаже работы в МКС не менее 20 лет.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы Кравченко С.П.: с 14 января 1991 г. по 8 июля 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 3-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16, с 9 июля 1992 г. по 23 сентября 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 4-го разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16, с 24 сентября 1992 г. по 18 мая 2000 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 группы в электрическом цехе ТЭЦ-16, с 19 мая 2000 г. по 31 июля 2001 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго", с 1 августа 2001 г. по 21 апреля 2004г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ- 16 ОАО "Иркутскэнерго".

Из трудовой книжки на имя Кравченко С.П., справки, подтверждающей периоды работы, необходимые для назначения трудовой пенсии, копий приказов работодателя о приеме, переводе работника на другую работу следует, что истец работал с 14 января 1991 г. по 8 июля 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 3 разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16, с 9 июля 1992 г. по 23 сентября 1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 4 разряда в электроцехе Иркутская ТЭЦ-16, с 24 сентября 1992 г. по 18 мая 2000 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 группы в электрическом цехе ТЭЦ-16, с 19 мая 2000 г. по 31 июля 2001 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго", с 1 августа 2001 г. по 21 апреля 2004 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда в электрическом цехе в филиале ТЭЦ-16 ОАО "Иркутскэнерго".

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции установил, что ТЭЦ-16 - филиал ПАО "Иркутскэнерго" состоит, в том числе, из котлотурбинного цеха, цеха топливоподачи, цеха химводоочистки, бойлерной. Электрооборудование, находящееся в ведении истца, расположено во всех поименованных цехах ТЭЦ-16 ПАО "Иркутскэнерго".

В ТЭЦ-16 ПАО "Иркутскэнерго" разработано Положение об электрическом цехе, утвержденное 15 октября 2019 г., которое определяет цели, задачи, функции, структуру, взаимодействие с другими структурными подразделениями ТЭЦ-16.

В соответствии с п. 1.4. указанного Положения зона обслуживания подразделения распространяется на все электротехническое оборудование ТЭЦ -16, средства связи и сигнализации ТЭЦ- 16.

Суд первой инстанции, установив, что Кравченко С.П. работал во всех цехах ПАО "Иркутская ТЭЦ" и фактически работал в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, электромонтера, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в период с 14 января 1991 г. по 21 апреля 2004 г. истец постоянно в течение полной рабочей смены занимался ремонтом электрооборудования в помещениях всех цехов ТЭЦ-16, характер работы истца в данный период соответствовал работе с тяжелыми условиями труда, включил спорные периоды работы истца в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 14 января 1991 г. по 21 апреля 2004 г. без льготной кодировки не является основанием к отказу в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку право пенсионера на получение страховой пенсии по старости своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем (работодателем) по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда апелляционным определением от 14 марта 2022 г. поддержала выводы суда первой инстанции в полном объеме.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судами при разрешении спора допущено нарушение и неправильное применение норм материального права, что привело к принятию незаконных судебных актов по делу и является основанием для их отмены.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приеденных норм следует, что страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам досрочно по достижению возраста 55 лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 г., раздел XIY Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, подраздел а) "Рабочие" право на досрочное назначение пенсии имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г., раздел XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, подраздел а) "Рабочие" право на досрочное назначение пенсии имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код 2140000а-18455).

Согласно разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 25 февраля 1994 г. N 18 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" право на включение в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеют слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 10 названных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).