Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2022 года Дело N 8Г-10641/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Гусева Д.А., Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3671/2021 (УИД 22RS0013-01-2021-005961-69) по иску Чисталевой Марины Алексеевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чисталева Марина Алексеевна (далее по тексту - Чисталева М.А., истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту - УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что при проведении проверки документов, подтверждающих страховой стаж истца, УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края установлено, что в трудовой книжке Чисталевой (Языковой, Макарчук, Лусниковой) Марины Алексеевны на титульном листе указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. Дата рождения в паспорте - ДД.ММ.ГГГГ.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, а также подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 14 марта 2007 г. N N, дата рождения также указана ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в трудовой книжке фамилия "Чисталева" значится как "Чисталёва" через букву "ё".

Решением УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 15 июня 2021 г. N Чисталевой М.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что установить принадлежность справки и трудовой книжки N N от 16 августа 1990 г. истцу не представляется возможным.

По данным ответчика специальный стаж истца по Списку N 2 составляет 4 года 3 месяца З дня, вместо требуемых 5 лет, страховой стаж составляет более 20 лет, ИПК более 21.

Период с 18 апреля 1992 г. по 9 сентября 1992 г. ответчик необоснованно исключил из специального стажа, ссылаясь на пункт 8 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29.

В соответствии с архивными справками от 6 июля 2020 г. N N, от 6 июля 2020 г. N N о начисленной заработной плате за период с мая 1992 года по 30 апреля 1998 г. истец постоянно работала во вредных условиях труда и ежемесячно получала заработную плату.

С учетом изложенного истец просила установить факт принадлежности ей правоустанавливающих документов - справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 14 марта 2007 г. N N ОАО "Бийская табачная фабрика" и трудовой книжки N N от 16 августа 1990 г. Чисталевой (Языковой, Макарчук, Лусниковой) М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за Чисталевой М.А. право на получение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2, засчитав специальный стаж в календарном исчислении, обязать ответчика назначить Чисталевой М.А. досрочную страховую пенсию по старости.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2021 г. в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской по Алтайскому краю (далее по тексту - ОПФР по Алтайскому краю).

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 26 октября 2021 г. исковые требования Чисталевой М.А. удовлетворены частично, установлен факт принадлежности Чисталевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, от 14 марта 2007 г. N N, выданной ОАО "Бийская табачная фабрика" на имя Лусниковой Марины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки N N от 16 августа 1990 г., на имя Чисталевой (Языковой, Макарчук, Лусниковой) Марины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ОПФР по Алтайскому краю возложена обязанность засчитать в специальный стаж по Списку N 2 для досрочного назначении страховой пенсии по старости Чисталевой М.А. в календарном исчислении следующие периоды работы: с 10 сентября 1992 г. по 1 ноября 1992 г., с 1 декабря 1992 г. по 17 апреля 1994 г. в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин папиросо-сигаретного участка на Бийской табачной фабрике, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19 октября 1993 г. по 22 октября 1993 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Кроме того с ОПФР по Алтайскому краю в пользу Чисталевой М.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 февраля 2022 г. решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 октября 2021 г. отменено в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении Чисталевой М.А. периодов работы: с 18 апреля 1994 г. по 16 октября 1994 г., с 22 октября 1994 г. по 30 апреля 1998 г. в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин папиросо-сигаретного участка на Бийской табачной фабрике и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30 июня 2021 г., принято в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований, на ОПФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении Чисталевой М.А. периодов работы: с 18 апреля 1994 г. по 16 октября 1994 г., с 22 октября 1994 г. по 30 апреля 1998 г. в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин папиросо-сигаретного участка на Бийской табачной фабрике, а также обязанность назначить Чисталевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 30 июня 2021 г. В остальной части решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 октября 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель ОПФР по Алтайскому краю просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 февраля 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанций незаконными.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, 31 мая 2021 г. Чисталева М.А. обратилась в УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 15 июня 2021 г. N Чисталевой М.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом пенсионным органом Чисталевой М.А. в специальный стаж по Списку N 2 согласно отработанному времени засчитаны следующие периоды работы по фактически отработанному времени: с 10 сентября 1992 г. по 33 декабря 1992 г. (2 месяца 12 дней), с 1 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (9 месяцев 8 дней), с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г. (10 месяцев 0 дней), с 1 января 1995 г. по 31 декабря 1995 г. (10 месяцев 3 дня), с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г. (9 месяцев 6 дней), с 1 января 1997 г. по 31 декабря 1997 г. (8 месяцев 15 дней), с 1 января 1998 г. по 30 апреля 1998 г. (1 месяц 19 дней) - в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин папиросо-сигаретного участка - Бийской табачной фабрике (с 21 июня 1996 г. ОАО "Бийская табачная фабрика"), согласно справке от 3 апреля 2020 г. NС - 1409, выданной архивным отделом Администрации г. Бийска и карточке ф. Т-2.

В специальный стаж по Списку N 2 Чисталевой М.А. не засчитан период работы с 18 мая 1992 г. по 9 сентября 1992 г. в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросно-сигаретных линий и машин на папиросно-сигаретном участке в ОАО "Бийская табачная фабрика".

Согласно решению УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 15 июня 2021 г. N, страховой стаж истца составляет более 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 21, специальный стаж работы по Списку N 2 Чисталевой М.А. составляет 4 года 3 месяца 3 дня, вместо требуемых 5 лет.

При этом трудовая книжка на имя Чисталевой М.А. и справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, от 14 марта 2007 г. N N, выданная ОАО "Бийская табачная фабрика" на имя Лусниковой Марины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не были приняты пенсионным органом для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку установить принадлежность указанных документов истцу не представилось возможным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в трудовой книжке на имя Чисталевой (Языковой, Макарчук, Лусниковой) М.А., на титульном листе указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в паспорте истца указано - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от 14 марта 2007 г. N N, выданной ОАО "Бийская табачная фабрика" на имя Лусниковой Марины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что Лусникова М.А. работала в табачном производстве в папиросном, сигаретном участках с 10 сентября 1992 г. по 30 апреля 1998 г., с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели в качестве машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий машин.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Чисталевой (Языковой, Макарчук, Лусниковой) М.А. истец принята на Бийскую табачную фабрику 18 мая 1992 г. в папиросо-сигаретный участок ученицей машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин; 10 сентября 1992 г. присвоена профессия машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин 3 разряда; 30 апреля 1998 г. уволена на основании приказа от 28 апреля 1998 г. N N.

Согласно справке архивного отдела администрации г. Бийска от 13 октября 2021 г. N N, с 10 июля 1991 г. по 19 ноября 1992 г. табачная фабрика именовалась: государственное предприятие "Бийская табачная фабрика", с 19 ноября 1992 г. по 21 июня 1996 г. - АООТ "Бийская табачная фабрика", с 21 июня 1996 г. по 2 августа 2007 г. - ОАО "Бийская табачная фабрика".

Согласно копии приказа П/о Табакпром от 2 ноября 1992 г. N, Бийская табачная фабрика перешла на четырехдневную рабочую неделю с 2 ноября 1992 г. в связи с сокращением производства.

В соответствии с приказом от 1 декабря 1992 г. N, Табачная фабрика перешла на прежний режим работы (на пятидневную рабочую неделю, восьми часовой рабочий день, две смены, суббота, воскресенье - выходные дни).

Приказом от 18 апреля 1994 г. N АООТ "Бийская табачная фабрика" в связи с тяжелым экономическим положением на производстве (отсутствия сбыта продукции), основное производство и ОГЭ переведены на 1 сменный режим работы (по скользящему графику) с 18 апреля 1994 г., вспомогательные цеха и отделы инженерно-технический состав с 18 апреля г. переведены на 3х дневный режим работы. Установлено дежурство по фабрике в субботние воскресные дни.

В справке архивного отдела администрации г. Бийска от 20 сентября 2021 г. N N выданной на основании документов архивного фонда ОАО "Бийская табачная фабрика" - книги ведомостей начисления заработной платы ученикам фабрики работникам папиросного цеха за 1992-1998 годы, отражены сведения о количестве отработанных дней истцом с мая 1992 года по апрель 1998 года.

В справках архивного отдела администрации г. Бийска от 6 августа 2021 г. N N, N, выданных на основании документов архивного фонда ОАО "Бийская табачная фабрика" - ведомостях начисления заработной платы работникам предприятия за 1992 год, работникам папиросного цеха за 1992-1998 годы, отражены сведения о начислении заработной платы истца за указанный период.

Согласно приказу АООТ "Бийская табачная фабрика" от 15 октября 1993 г. N-к, Макарчук М.А. предоставлен отпуск без содержания с 19 октября 1993 г. по 22 октября 1993 г. по семейным обстоятельствам.

Согласно приказу АООТ "Бийская табачная фабрика" от 10 октября 1994 г. N Макарчук М.А. предоставлен отпуск без содержания с 17 октября 1994 г. по 21 октября 1994 г. по семейным обстоятельствам.

Свидетели Ч.П.Ф. и А.З.И. пояснили суду первой инстанции о том, что работали с Чисталевой М.А. на табачной фабрике в период с 1992 по 1998 годы.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о наличии ошибки в указании даты рождения истца в трудовой книжке и справке от 14 марта 2007 г. N/ок, уточняющей особых характер работы и установил факт принадлежности истцу Чисталевой М.А. указанных документов.

Разрешая заявленные требования о включении периодов в специальный стаж в календарном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что в силу пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, исследованными судом доказательствами, в том числе архивными справками, копиями приказов АООТ "Бийская табачная фабрика" не подтверждается наличие оснований для подсчета в календарном исчислении специального стажа истца за период работы с 10 сентября 1992 г. по 30 апреля 1998 г. в календарном исчислении, кроме периодов работы: с 10 сентября 1992 г. по 1 ноября 1992 г., с 1 декабря 1992 г. по 17 апреля 1994 г. в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин папиросо-сигаретного участка на Бийской табачной фабрике, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19 октября 1993 г. по 22 октября 1993 г. При этом, судом произведено сопоставление представленных в материалы дела сведений о фактически отработанном времени истца, с производственными календарями за спорные годы.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный страховой стаж истца периода работы с 18 мая 1992 г. по 9 сентября 1992 г. в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин на папиросо-сигаретном участке в ОАО "Бийская табачная фабрика", суд первой инстанции пришел к выводу, что период индивидуального обучения истца указанной профессии в качестве ученицы машиниста сигаретных линий с 18 мая 1992 г. по 9 сентября 1992 г. не подлежит включению в специальный стаж работы.

Поскольку специальный стаж Чисталевой М.А. составил менее 5 лет (с учетом включения периодов работы в календарном исчислении), суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Чисталевой М.А. частично и отказал в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж период работы истца с 18 мая 1992 г. по 9 сентября 1992 г. в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин на папиросо-сигаретном участке в ОАО "Бийская табачная фабрика".

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о подсчете стажа за период с 18 апреля 1994 г. по 30 апреля 1998 г. по фактически отработанному времени, полагая, что это период должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении, за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 17 октября 1994 г. по 21 октября 1994 г., в связи с чем отменил решения суда первой инстанции в указанной части.

Поскольку общая часть специального стажа работы истца с учетом включенных судом апелляционной инстанции в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении периодов работы с 18 апреля 1994 г. по 16 октября 1994 г., с 22 октября 1994 г. по 30 апреля 1998 г. в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин папиросо-сигаретного участка на Бийской табачной фабрике составила более 5 лет, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части отказа в назначении Чисталевой М.А. досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 июня 2021 г. с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Оснований не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется, поскольку они подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом апелляционном определении, постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым суд апелляционной инстанции дал оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В редакции, действующей по состоянию на 31 декабря 2018 г., эта норма предусматривала право на страховую пенсию по старости для мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Ответчиком не оспаривалось наличие у истца требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.