Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2022 года Дело N 8Г-10612/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей: Нурмухаметовой Р.Р., Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кумратова Хусина Баубековича к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике о включении периода работы в стаж службы

по кассационной жалобе Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р., возражения на кассационную жалобу Кумратова Х.Б., его представителя Кумратовой А.М., действующей на основании доверенности N 09АА0483008 от 1 октября 2021 года, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кумратов Х.Б. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике о включении периода работы в стаж службы (выслугу лет).

Обращаясь в суд, Кумратов Х.Б. указал, что он с 1 февраля 2019 года по 7 июля 2021 года проходил службу в ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике в должности помощника начальника караула. Военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике" от 3 июня 2021 года истец был признан негодным к службе в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, установлена категория годности "Д", причина заболевания - заболевание получено в период военной службы. Приказом от 2 июля 2021 года N 66-НС истец уволен со службы по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе. Представителем нанимателя установлена выслуга лет по состоянию на 7 июля 2021 года в календарном исчислении 16 лет 09 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 19 лет 06 месяцев 00 дней. При этом представителем нанимателя в выслугу лет не засчитан период работы с 01 ноября 2012 года по 31 марта 2016 года в качестве пожарного 1 класса в Государственной противопожарной службе МЧС России по Ямало- Ненецкому автономному округу, 3 года 5 месяцев. 31 марта 2016 года истец был уволен по собственному желанию, в связи с переездом из района крайнего севера на постоянное место жительства в Карачаево-Черкесскую Республику. С 26 апреля 2016 года до момента увольнения проходил службу в федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службе Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике. Истец полагает, что период работы с 01 ноября 2012 года по 31 марта 2016 года в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы считать работой непосредственно предшествующей назначению на должность, включить в стаж службы (выслугу лет) в календарном и льготном исчислении.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 января 2022 года исковые требования Кумратова Х.Б. к ГУ МЧС к ГУ МЧС России по КЧР о включении периода работы в стаж службы (выслугу лет), обязании Главного управления МЧС России по Карачаево- Черкесской Республике внести изменения в приказ и выплате единовременного пособия при увольнении со службы в размере 7 окладов денежного содержания удовлетворены.

Дополнительным решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 июня 2022 года в удовлетворении исковых требований Кумратова Х.Б. о возложении обязанности на Главное управления МЧС России по Карачаево- Черкесской Республике признать недействительным приказ от 2 июля 2021 года N 66 - НС и издании нового приказа отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 сентября 2022 года решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 января 2022 года и дополнительное решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 июня 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судебными инстанциями не допущено.

Как установлено судом и следует из обжалуемого решения, Кумратов Х.Б. с 16 июля 2004 года по 01 января 2007 года проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (34 - ОГПС МЧС РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу) в должности пожарного. С 02 января 2007 года по 14 января 2010 года работал пожарным 2 класса в 34 - ОГПС МЧС РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу. С 15 января 2010 года по 31 октября 2012 года проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу. С 01 ноября 2012 года по 31 марта 2016 года работал пожарным 1 класса в Государственной противопожарной службе МЧС России по Ямало- Ненецкому автономному округу.

31 марта 2016 года Кумратов Х.Б. уволен с указанной должности по собственному желанию, в связи с переездом из района крайнего севера на постоянное место жительство в Карачаево-Черкесскую Республику.

С 26 апреля 2016 года по 31 января 2019 года работал пожарным 1 класса в пожарно-спасательной части N 2 ФГКУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Карачаево-Черкесской Республике". С 01 февраля 2019 года по 07 июля 2021 года проходил службу в должности помощника начальника караула 2 пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике. Приказом от 2 июля 2021 года N 66-НС Кумратов Х.Б. уволен со службы по пункту 1 части 3 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе от 03 июня 2021 года. В выслугу лет не был включен период работы с 1 ноября 2012 года по 31 марта 2016 года в должности пожарного 1 класса в Государственной противопожарной службе МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ссылаясь на отсутствие непрерывного стажа, имеется перерыв в количестве 25 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Кумратова Х.Б., суды первой и апелляционной инстанций указали, что истец с 16 июля 2004 года по 07 июля 2021 года проходил службу в федеральной противопожарной службе, иных работ за период трудовой деятельности у него не было. Невключение ответчиком спорного периода службы в стаж выслуги лет, ссылаясь на пункт 2 постановления Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года N 252 "Об утверждении Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию", судебная коллегия полагает основанным на толковании недействующего нормативно-правового акта, отмененного на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2010 года N 189 "О признании не действующим на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов бывшего Союза ССР по вопросам социального страхования" и пришел к выводу о том, что 25 дней, в течение которых истец переезжал из района крайнего севера, проходил медицинское освидетельствование не могут являться причиной отказа во включении спорного периода в стаж службы, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, выплате единовременного пособия и иных социальных выплат.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, представленные письменные доказательства, объяснения сторон оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно приведены в обжалуемых судебных постановлениях и в дополнительной аргументации не нуждаются.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и в дополнительной мотивировке не нуждаются, при этом выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств.

Вопросы доказывания и оценки доказательств, на которых основаны доводы жалобы, не составляют оснований для кассационного пересмотра судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Черчага С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка