Дата принятия: 16 июня 2022г.
Номер документа: 8Г-10396/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2022 года Дело N 8Г-10396/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Лавник М.В.,
судей Латушкиной С.Б., Новожиловой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-666/2021, УИД 55RS0007-01-2020-006252-31 по иску Жидковой Ирины Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска о перерасчёте размера пенсии,
по кассационной жалобе Жидковой Ирины Петровны на решение Ленинского районного суда г. Омска от 19 апреля 2021 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 26 января 2022 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Жидкова И.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска (далее - УПФР в ЛАО г. Омска) о перерасч2те размера пенсии.
В обоснование заявленных требований Жидкова И.П. указала, что она является получателем страховой пенсии по старости, размер которой установлен неверно. В расчёте пенсии имеются следующие нарушения: использована неверная сумма пенсионного капитала, не учтены страховые взносы за 2008 год, неверно произведено начисление индивидуального пенсионного коэффициента за периоды ухода за детьми. Расчёт пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведён пенсионным органом только после неоднократных её обращений, ранее расчёт производился по пункту 3 этой нормы. При этом компенсация после перерасчёта произведена ей не была. 29 июня 2020 г. она направила ответчику претензию, в удовлетворении которой ответом от 3 августа 2020 г. отказано.
Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Жидкова И.П. просила суд обязать ответчика осуществить перерасчёт страховой пенсии с 7 ноября 2007 г. по пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с увеличением размера пенсии на 1% заработка СК =62; осуществить перерасчёт пенсии с учётом повышения пенсионного капитала на 26% с 7 ноября 2007 г.; пересчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента с учётом повышения (для случаев обращения за пенсией позже на определенное количество полных лет) для СЧ на 1,046, Б=1,036 с 1 января 2015 г.; выплатить компенсацию за неполученную часть страховой пенсии с учётом повышающего коэффициента с 1 января 2015 г. по 28 февраля 2021 г. в сумме 22 026,70 руб.; выплатить компенсацию фиксированной части трудовой пенсии с учётом повышающего коэффициента с 1 января 2015 г. в сумме 13 284,63 руб.; пересчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента с учётом периодов ухода за детьми до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, в количестве 8,1 балла, выплатить компенсацию неполученной части страховой пенсии за периоды ухода за детьми с 1 ноября 2017 г. по 28 февраля 2021 г. в сумме 8 836,80 руб., пересчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента на 1 января 2002 г.; выплатить компенсацию за неполученную часть страховой пенсии с 7 ноября 2007 г. по 28 февраля 2021 в сумме 65 119,62 руб., взыскать с ответчика расходы за юридические услуги в сумме 2 500 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 19 апреля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 26 января 2022 г., в удовлетворении исковых требований Жидковой И.П. к УПФР в ЛАО г. Омска о перерасчёте размера пенсии отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Жидкова И.П. просит отменить решение Ленинского районного суда г. Омска от 19 апреля 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 26 января 2022 г.
Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.
На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.
На момент установления Жидковой И.П. трудовой пенсии по старости порядок назначения пенсий регулировался Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введённым в действие с 1 января 2002 г. (далее - Закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации).
В соответствии со статьёй 3 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон о страховых пенсиях) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
Расчёт размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2).
Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Порядок расчёта пенсии по старости определён положениями статьи 15 Закона о страховых пенсиях. Основания перерасчёта размера страховой пенсии и срок определены в статье 18 Закона о страховых пенсиях.
В целях сохранения ранее приобретённых прав на трудовую пенсию статьёй 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации).
Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (часть 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации).
В случае выбора гражданином исчисления расчётного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
Если гражданин выбрал вариант исчисления расчётного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона о трудовых в Российской Федерации пенсиях под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.
При этом варианты определения расчётного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвёртый пункта 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации).
Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчёте пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Жидкова (до регистрации брака - ФИО11) И.П. в период с 1 сентября 1974 г. по 29 июня 1978 г. обучалась в педагогическом училище N 1, в период 1978-1983 годах обучалась в Омском государственном педагогическом институте им. А.М. Горького, работая при том с 15 августа 1978 г. по 18 июля 1979 г. в должности воспитателя группы продлённого дня в Зеленопольской восьмилетней школе Таврического района Омской области, в период с 21 сентября 1979 г. по 21 февраля 1983 г. работала воспитателем в Детском саду N 32 г. Омска, в период с 28 февраля 1983 г. по 14 августа 1986 г. работала на заводе им. Октябрьской революции, сначала воспитателем отд. 582, а с 10 июля 1985 г. - воспитателем я/с 695, в период с 2 сентября 1986 г. по 15 августа 1991 г. работала в школе N 92, сначала воспитателем группы продленного дня, а с 29 июня 1986 г. - учительницей начальных классов, с 15 августа 1991 г. уволена переводом в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 122", где до 25 августа 2014 г. работала учителем начальных классов.
В периоды с 12 декабря 1988 г. по 15 августа 1991 г. (в том числе до 1,5 лет с 12 декабря 1988 г. по 17 апреля 1990 г., до трёх лет с 18 апреля 1990 г. по 15 августа 1991 г.) Жидкова И.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком в связи с рождением сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также Жидкова И.П. находилась в отпуске по уходу за вторым сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Страховой стаж истца на 7 ноября 2007 г. составил 28 лет 10 месяцев 20 день, льготный (специальный) стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, - 26 лет 2 месяца 21 день. В страховой стаж Жидковой И.П. были включены периоды работы: с 15 августа 1979 г. по 18 июля 1979 г., с 21 сентября 1979 г. по 14 мая 1981 г., с 15 июня 1981 г. по 21 февраля 1983 г., с 28 февраля 1983 г. по 14 августа 1986 г., со 2 сентября 1986 г. по 29 февраля 2000 г., с 1 марта 2000 г. по 2 октября 2005 г., с 8 октября 2005 г. по 21 марта 2006 г., с 24 марта 2006 г. по 7 ноября 2007 г. Размер пенсии составил 2 197,80 руб., из которых 1 260 руб. - базовая часть трудовой пенсии, 937,80 руб. - страховая часть пенсии, в том числе возмещение начисленных взносов 5,94 руб.
На основании решения Ленинского районного суда г. Омска от 17 апреля 2008 г. по делу N об удовлетворении иска Жидковой И.П. к УПФР в ЛАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, решением УПФР в ЛАО г. Омска N от 11 июля 2008 г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 7 ноября 2007 г. по подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста продолжительностью более 25 лет).
В настоящее время истец является получателем страховой пенсии по старости.
В дальнейшем размер пенсии неоднократно пересчитывался как по заявлению истца, так и в соответствии с положениями нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения.
С 1 января 2010 г. по заявлению Жидковой И.П. с приложением диплома об учёбе и в связи с изменениями, внесёнными в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчётная пенсия определена ей в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции с 1 января 2010 г.).
29 июня 2020 г. Жидкова И.П. обратилась в УПФР в ЛАО г. Омска с претензией, в которой выразила несогласие с расчётом назначенной ей пенсии и просила произвести перерасчёт пенсии по более выгодной формуле с учётом периодов учёбы, периодов ухода за детьми.
В адрес Жидковой И.П. органом пенсионного обеспечения был дан ответ о том, что размер пенсии Жидковой И.П. определён верно.
Не согласившись с данным ответом и полагая свои права нарушенными, Жидкова И.П. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что основания для перерасчёта пенсии отсутствуют, поскольку размер пенсии, выплачиваемый истцу, исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства (все периоды работы по трудовой книжке до 31 декабря 2001 г., а затем по выписке ИЛС и период учёбы учтены при определении размера пенсии).
При этом суды исходили из того, что расчёт пенсии истца произведён в наиболее выгодном для неё варианте. Нарушений пенсионных прав Жидковой И.П. со стороны органа пенсионного обеспечения не установлено.
Оснований не согласиться с приведёнными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Как следует из материалов дела, оценка пенсионных прав истца по состоянию на 1 января 2002 г. осуществлялась в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации путём преобразования в пенсионных капитал по формуле: ПК = (РП-БЧ)*Т, где ПК - пенсионный капитал, РП - расчетный размер пенсии, БЧ - базовая часть пенсии по старости на 1 января 2002 г. - 450 руб., Т - ожидаемый период выплаты на дату назначения пенсии (174 месяцев).
Расчётный размер пенсии определён по пункту 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации.
При этом, стажевый коэффициент Жидковой И.П. составлял 0,58 ввиду того, что по состоянию на 1 января 2002 г. у неё имелся страховой стаж продолжительностью 23 года 20 дней (0,55 + 0,03 за три года сверх требуемых 20 лет).
При определении соотношения заработка работника к заработной плате по стране истцу пенсионным органом учтён заработок за период с января 2000 г. по декабрь 2001 г. Величина ЗР/ЗП составила 0,762.
Расчётный размер пенсии составил 738,52 руб. (0,58 (СК) * 0,762 (ЗР/ЗП) * 1971 (СЗП).
Пенсионный капитал, определённый на 1 января 2002 г. (ПК), составил 50 202,48 руб. (738,52 (РП) - 450 (БЧ) * 174 (Т)), который увеличен с учётом индексации на дату назначения пенсии до 112 471,96 руб.
Помимо пенсионного капитала, определённого по состоянию на 1 января 2002 г., при оценке пенсионных прав истца также пенсионным органом был учтён размер страховых взносов за период с 1 января 2002 г. по дату назначения пенсии (7 ноября 2007 г.) в размере 50 706,08 руб.
Таким образом, пенсионный капитал истца на дату назначения пенсии (7 ноября 2007 г.) составил 163 178,04 руб. (112 471,96 руб. + 50 706,08 руб.).
На основании пункта 1 статьи 14 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации размер страховой части пенсии определялся по формуле: СЧ = ПК/Т+Б, где СЧ - страховая часть пенсии, ПК - пенсионный капитал, Т - ожидаемый период выплат, Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (1 260 руб.), в связи с чем, по состоянию на 7 ноября 2007 г. трудовая пенсия истца составила 2 197,80 руб. (163 178,04 руб. (ПК)/174 (Т)+1 260 руб. (Б), т.е. 937,80 руб. - страховая часть трудовой пенсии, 1 260 руб. - базовая часть). Впоследствии в связи с индексацией пенсии и повышением базовой части пенсии размер пенсии истца увеличивался.
Из материалов дела следует, что с 1 января 2010 г. по заявлению Жидковой И.П. с приложением диплома об учёбе и в связи с изменениями, внесёнными в статью 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, расчётная пенсия определена истцу в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации (в редакции с 1 января 2010 г.) и её размер произведён по формуле: РП = ЗР*СК, где РП - расчётный размер трудовой пенсии, ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 24 месяца 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Имеющийся заработок Жидковой И.П. за 2000-2001 гг. осовременен по состоянию на 1 января 2010 г. и составлял 1 391,87 руб.
СК - стажевый коэффициент - 0,61 (0,55 - для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет + 0,06 за шесть лет сверх требуемого страхового стажа (с учетом периода обучения страховой стаж составил 26 лет 10 месяцев 18 дней).
Судом первой инстанции проверен расчёт стажевого коэффициента истца и признан верным.
Ссылка истца в жалобе на неправильность указанного вывода суда первой инстанции не обоснована и не может быть принята во внимание.
В ходе рассмотрения дела судами установлено, что пенсионным органом учтены все периоды работы по трудовой книжке до 31 декабря 2001 г., а затем по выписке ИЛС, и период учёбы.