Дата принятия: 28 декабря 2021г.
Номер документа: 8Г-10136/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2021 года Дело N 8Г-10136/2021
N 88-10230/2021
г. Владивосток "28" декабря 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Украинской Т.И.,
судей Кравченко А.И., Аноприенко К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изместьева Евгения Константиновича к краевому государственному бюджетному учреждению "Приморский центр занятости населения" о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве безработного, возложении обязанности выплатить пособие по безработице,
по кассационной жалобе краевого государственного бюджетного учреждения "Приморский центр занятости населения" на решение Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 7 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 3 августа 2021 года.
Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., выслушав объяснения представителя ответчика Павловой Т.Е., судебная коллегия
установила:
Изместьев Е.К. обратился в суд с названным иском к КГКУ "Приморский центр занятости населения" (далее КГКУ "ПЦЗН"). В обоснование заявленных требований указал, что 27 мая 2020 года в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" он оформил заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске работы. По результатам рассмотрения заявления принято решение о признании безработным и назначении пособия по безработице с 28 мая по 27 ноября 2020 года.
Пояснил, что в сентябре 2020 года выплата пособия по безработице была прекращена, о чем ему стало известно в октябре 2020 года при посещении личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Письмом министерства труда и социальной политики Приморского края от 10 ноября 2020 года на его жалобу от 22 октября 2020 года разъяснено, что 10 августа 2020 года ему была назначена дата перерегистрации - 9 сентября 2020 года. Указанная информация размещена на портале "Работа в России" в разделе: "Текущий статус заявления". В связи с неявкой на перерегистрацию, выплата пособия по безработице была приостановлена на период с 11 августа по 10 сентября 2020 года, а с 10 сентября 2020 года прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного.
Истец полагает, что решение ответчика о снятии с учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия незаконно, поскольку уведомлений о перерегистрации в личном кабинете не было.
Просил суд признать незаконными действия ответчика по снятию его с учета в качестве безработного, возложить обязанность выплатить пособие по безработице за период с 11 августа по 27 ноября 2020 года.
Решением Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 7 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 3 августа 2021 года, исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение КГКУ "ПЦЗН" о снятии Изместьева Евгения Константиновича с учета в качестве безработного (приказ от 26.09.2020 N N); на ответчика возложена обязанность выплатить истцу пособие по безработице за период с 11 августа по 27 ноября 2020 года.
В кассационной жалобе КГКУ "ПЦЗН" просит отменить судебные постановления судов первой и апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на то, что применяемое судами постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" не применимо к спорным правоотношениям.
В судебном заседании представитель ответчика на доводах жалобы настаивала.
Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции не прибыл. В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений по делу не допущено.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили к отношениям сторон положения статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 года N 891, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, а также Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460.
Проанализировав действующее законодательство в сфере занятости населения в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, суды пришли к обоснованному выводу о том, что требований об обязательном личном прибытии безработных граждан, находящихся в поиске работы, в центр занятости в указанный период не имелось.
При таких обстоятельствах суды верно удовлетворили исковые требования.
Доводы кассационной жалобы о том, что с 1 июля 2020 года личный прием получателей пособий в КГБУ "ПЦЗН" был возобновлен, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, который пришел к правомерному выводу о том, что до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, производилась на основании данных ПФР без личного посещения ими центров занятости населения.
Вопреки доводам кассационной жалобы, к отношениям сторон по данному делу постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2331 судами не применялось.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 7 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 3 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу КГКУ "Приморский центр занятости населения" - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Украинская
Судьи А.И. Кравченко
К.В. Аноприенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
